Ухвала

від 02.07.2018 по справі 814/1191/18

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 липня 2018 р. Справа № 814/1191/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом:Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003 до відповідача:Новопавлівського дошкільного навчального закладу, вул. Центральна, 24, с. Новопавлівка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56341 про:застосування заходу реагування, ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі по тексту ГУ ДСНС) звернулось до суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об'єкту - Новопавлівського дошкільного навчального закладу до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногеної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами проведеної позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, проведеної у період з 07.05.2018 року по 08.05.2018 року на об'єкті - Новопавлівський дошкільний навчальний заклад, встановлені, зокрема, такі порушення:

- будівля дошкільного навчального закладу не обладнано пристроями захисту від прямого попадання блискавки;

- приміщення дошкільного навчального закладу та котельні не обладнані системами протипожежного захисту, автоматичною пожежною сигналізацією, із виведенням сигналу на пункт пожежного спостереження;

- будівля дошкільного навчального закладу, крім будинків V ступеня вогнестійкості, дерев'яні елементи горищного покриття (крови, лати) не оброблено засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

Ці та інші порушення норм законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки відображені в Акті від 08.05.2018 року № 18, складеного за результатами перевірки.

Усунення виявлених перевіркою порушень (встановлення автоматичної пожежної сигналізації, із виведенням сигналу на пункт пожежного спостереження; обладнання пристроями захисту від прямого попадання блискавки; оброблення дерев'яних конструкцій даху засобами вогнезахисту) відповідачу - Новопавлівському дошкільному навчальному закладу - самостійно провести не можливо, оскільки ці роботи потребують значних матеріальних витрат.

Судом встановлено, що розпорядником бюджетних коштів, в тому числі й для потреб Новопавлівського дошкільного навчального закладу, є Врадіївська районна державна адміністрація.

Вище перелічені порушення несуть реальну загрозу життю та здоров'ю людей (дітей та працівників дошкільного закладу) та мають бути усунуті відповідачем у найближчій строк. В матеріалах справи містяться докази, що керівник відповідача зверталася до Врадіївської районної державної адміністрація та відповідної Сільської Ради з проханням надання коштів для усунення виявлених перевіркою порушень, але позитивної відповіді не отримала.

Вислухав пояснення представників сторін, з'ясував фактичні обставинний справи, враховуючі велике суспільне значення наявності безпечного дошкільного закладу для громади села, суд приходить висновку, що рішення суду про зупинення експлуатації об'єкту - Новопавлівського дошкільного навчального закладу - може вплинути на права та обов'язки Врадівської РДА, як державної установи, яка в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд вбачає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Врадіївську районну державну адміністрацію та визнати явку її представника у судове засідання обов'язковою.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Врадіївську районну державну адміністрацію (вул. Незалежності, 91, ІІ поверх, смт. Врадіївка, 56301).

2. Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази направлення надати суду до 20.08.2018 року.

3. Встановити третій особі- Врадіїівській РДА строк для подачі пояснень з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, але не пізніше 20.08.2018 року.

4. Визнати явку представника Врадіївської районної державної адміністрації у судове засідання, призначене на 20.08.2018 року о 10:30 год. обов'язковою.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська