Постанова

від 19.01.2010 по справі 2а-6344/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року Справ а № 2а-6344/09/2370

10 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращен ка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

представника позивача: Г ороднюка О.П. - за довірені стю,

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Черкас и адміністративну справу за позовом Канівської об' єдна ної державної податкової інс пекції Черкаської області до приватного підприємства «Ка нів Сервіс Плюс» про стягнен ня податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулася Канівська об' єднана державна податкова інспекці я Черкаської області, в якій п росить стягнути з приватного підприємства «Канів Сервіс Плюс» заборгованість по орен дній платі за землю в розмірі 1466 грн. 71 коп., 327 грн. 26 коп. штрафни х санкцій та 12 грн. 52 коп. пені.

Позивач стверджує, що за 2009 р ік відповідачем самостійно н араховано орендну плату за з емельні ділянки в сумі 2478 грн. 9 6 коп., проте зазначена сума сп лачена лише частково в розмі рі 1012 грн. 25 коп. Таким чином, заб оргованість по орендній плат і з травня по листопад 2009 року с кладає 1466 грн. 71 коп. та залишила сь несплаченою.

Крім того, в зв' язку з несв оєчасною сплатою податкових зобов' язань позивачем прий няті повідомлення-рішення пр о застосування штрафних санк цій на загальну суму 327 грн. 2 6 коп. та нараховано 12 грн. 51 коп. пені.

До початку судового засіда ння представник позивача под ав клопотання про збільшення розміру суми щодо стягнення заборгованості по орендній платі за землю за грудень 2009 ро ку та просить стягнути 1673 грн. 7 2 коп., 327 грн. 26 коп. штрафних (фіна нсових) санкцій та пені в сумі 12 грн. 51 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити в повному обся зі.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, представн ика в судове засідання не нап равив, хоча належним чином по відомлений про дату, час і міс це судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Ка нів Сервіс Плюс», зареєстров ане як юридична особа 17.09.2006 року , про що державним реєстратор ом виконавчого комітету Кані вської міської ради Черкаськ ої області зроблено запис в Є диному державному реєстрі юр идичних осіб та фізичних осі б підприємців за № 1 023 105 0001 000305, іде нтифікаційний код 34520406.

Відповідно до статті 14 Зако ну України «Про систему опод аткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плат а за земельні ділянки держав ної і комунальної власності) віднесена до загальнодержав них податків і зборів.

Спеціальним Законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку є Закон України «Про пл ату за землю» від 3 липн я 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII» ).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визнач ено, що використання землі в У країні є платним. Плата за зем лю справляється у вигляді зе мельного податку або орендно ї плати, що визначається зале жно від грошової оцінки земе ль. Розміри податку за земель ні ділянки, грошову оцінку як их не встановлено, визначают ься до її встановлення в поря дку, визначеному цим Законом .

Відповідно до статті 14 Зако ну № 2535-XII платники земельного п одатку, а також орендної плат и за земельні ділянки держав ної або комунальної власност і (крім громадян) самостійно о бчислюють суму земельного по датку та орендної плати щоро ку за станом на 1 січня і д о 1 лютого поточного року пода ють відповідному органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, вс тановленою центральним пода тковим органом, з розбивкою р ічної суми рівними частками за місяцями. Подання такої де кларації звільняє від обов'я зку подання щомісячних декла рацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII п одаткове зобов'язання по зем ельному податку, а також по ор ендній платі за землі держав ної та комунальної власності , визначене у податковій декл арації на поточний рік, сплач ується рівними частками влас никами та землекористувачам и земельних ділянок за місце знаходженням земельної діля нки за базовий податковий (зв ітний) період, який дорівнює к алендарному місяцю, щомісячн о протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця.

02.02.2009 року відповідач подав д о Канівської ОДПІ Черкаської області податкову деклараці ю орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності, де визначив р озмір податку на 2009 рік у сумі 2 478 грн. 96 коп., по 206 грн. 58 коп. за кож ний місяць.

Відповідно до облікової ка ртки платника податків залиш ок заборгованості відповіда ча перед бюджетом по орендні й платі за землі державної і к омунальної власності склада є 1673 грн. 72 коп.

Законом, який установлює по рядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державним и цільовими фондами з податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), включаючи збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування та внески на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення є Закон України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (д алі - «Закон № 2181-III»).

Стаття перша Закону № 2181-III виз начає податкове зобов'язання , як зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України.

Відповідно до пункту 1.3 стат ті 1 Закону № 2181-III, податковий бо рг (недоїмка) це податкове зоб ов'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявності ), самостійно узгоджене платн иком податків або узгоджене в адміністративному чи судов ому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також п еня, нараховану на суму таког о податкового зобов'язання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Зако ну № 2181-III податкове зобов'язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації. Зазначен е податкове зобов'язання не м оже бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 статті 5 Закону № 2181-III платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити суму податковог о зобов'язання, зазначену у по даній ним податковій деклара ції, протягом десяти календа рних днів, наступних за остан нім днем відповідного гранич ного строку, передбаченого п ідпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ц ього Закону для подання пода ткової декларації.

20 травня 2009 року позивачем пр оведена документальна невиї зна перевірка сплати узгодже ної суми податкового зобов' язання по орендній платі за з емельні ділянки державної і комунальної власності протя гом граничних строків сплати . За результатами перевірки с кладено акт від 20.05.2009р. № 210/15-033/34520406, я ким зафіксовано порушення ви мог ст. 5 Закону № 2181-III, а також ст . 17 Закону України «Про плату з а землю».

На підставі зазначеного ак ту та у відповідності до вимо г ст. 17 Закону України № 2181-І ІІ позивачем прийняті податк ові повідомлення-рішення від 21.05.2009 року № 0002261501/0 та № 0002271501/0 пр о застосування штрафних санк цій в сумі 178 грн. 98 коп. та 28 грн. 41 к оп. відповідно.

9 червня 2009 року позивачем пр оведена документальна невиї зна перевірка сплати узгодже ної суми податкового зобов' язання по орендній платі за з емельні ділянки державної і комунальної власності протя гом граничних строків сплати . За результатами перевірки с кладено акт від 09.06.2009р. № 247/15-033/34520406, я ким зафіксовано порушення ви мог ст. 5 Закону № 2181-III, а також ст. 17 Закону України «Про плату з а землю».

На підставі зазначеного ак ту та у відповідності до вимо г ст. 17 Закону № 2181-ІІІ позивачем прийняті податкові повідомл ення-рішення від 10.06.2009 року № 0002681501/0, № 0002691501/0 та № 0002661501/0 про застосування штрафних са нкцій в сумі 82 грн. 64 коп., 18 грн. 59 к оп. та 18 грн. 64 коп. відповідно.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З акону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання протягом граничних стро ків, визначених цим Законом, т акий платник податку зобов'я заний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календ арних днів, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кале ндарних днів включно, наступ них за останнім днем граничн ого строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язан ня, - у розмірі двадцяти відсот ків погашеної суми податково го боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Вказані рішення отриман і головним бухгалтером відпо відача, проте у визначений За коном № 2181-III строк не оскарженн і, суми штрафних санкцій добр овільно не сплачені.

Крім цього, враховуючи ст. 16 Закону № 2181-III відповідачу нара хована пеня на основну суму н едоїмки за кожен день простр очення її сплати, що становит ь 12 грн. 51 коп.

Відповідно до пп. 16.4.1 п. 16.4 ст . 16 Закону № 2181-III пеня нараховуєт ься на суму податкового борг у (включаючи суму штрафних са нкцій за їх наявності) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Таким чином, загальна сум а боргу складає 2013 грн. 07 коп., вр аховуючи штрафні санкції та пеню.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 За кону № 2181-ІІІ, ПП «Канів Сервіс Плюс» направлялась перша под аткова вимога від 05.12.2009 року № 1/24 8 та друга податкова вимога ві д 28.01.2009 року № 2/36 про сплату суми п одаткового боргу.

Відповідно до п. 3.1 ст. 3 За кону України № 2181-ІІІ а ктиви пл атника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Беручи до уваги, що відпов ідач, у встановлені законода вством строки, не сплатив сум у податкового боргу, суд прих одить до висновку про обґрун тованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягаю ть до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 К АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного пі дприємства «Канів Сервіс Плю с», (19000, Черкаська область, м. К анів, вул. 206 Дивізії, 8, кв. 175, код ЄДРПОУ 34520406) на користь бюджету через Канівську об' єднану державну податкову інспекці ю Черкаської області, (19003, Черк аська область, м. Канів, вул. Ен ергетиків, 16, код 21367331) плату за оренду землі за травень-гр удень 2009 року в сумі 1673 грн. 72 коп. , штрафні санкції в сумі 327 грн. 26 коп. та пеню у розмірі 12 грн. 51 к оп., загальна сума податковог о боргу 2013 (дві тисячі тринадця ть) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви, а в разі проголошення всту пної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного текст у. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя В.В. Гаращенко