Постанова

від 17.12.2009 по справі 2а-19304/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2009 р. сп рава № 2а-19304/09/0570

час прийняття постанови : 09-30

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Стирана В.В.

при секретарі Цургановій Г .В.

за участю :

представників позивача - Демниченка С.Б., Демковича А.Ю .,

представника відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у за лі суду адміністративну спра ву за позовом Шахтарської об ' єднаної державної податко вої інспекції до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Аса-ЗПГ Технології» про пр ипинення юридичної особи, ск асування державної реєстрац ії, визнання недійсними стат уту і протоколу зборів засно вників та зобов' язати вчини ти певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шахтарсь ка об' єднана державна подат кова інспекція, звернулася д о суду з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Аса-ЗПГ Технології» про п рипинення юридичної особи, с касування державної реєстра ції, визнання недійсними ста туту і протоколу зборів та зо бов' язати вчинити певні ді ї.

В обґрунтування сво їх вимог вказав, що 04.08.2006 року ро зпорядженням голови Шахтарс ької районної державної адмі ністрації зареєстровано ТОВ «Аса-ЗГП Технології» як юрид ичну особу. 04.08.2006 року ТОВ «Аса-З ГП Технології» було взято на податковий облік до Шахтарс ької ОДПІ.

Підприємство з 01.08.2008 р оку не подає податкову звітн ість та не знаходиться за юри дичною адресою.

Просив припинити юр идичну особу ТОВ «Аса-ЗГП Тех нології».

У процесі розгляду с прави позовні вимоги були ут очнені.

Позивач вказав, що пр и створені ТОВ «Аса-ЗГП Техно логії» його засновникам не б уло мети здійснювати підприє мницьку діяльність.

Просив визнати неді йсним запис про державну реє страцію товариства, припинит и юридичну особу, визнати нед ійсним статуту і проколів зб орів засновників товариства , зобов' язати уповноважених осіб провести заходи, спрямо вані на припинення товариств а.

Представники позива ча у судовому зсіданні напол ягали на задоволенні позову, свої вимоги мотивували анал огічно викладеному у позовні заяві з урахуванням його уто чнення. Просили позов задово льнити.

Представник відпові дача до судового засідання н е прибув, Суду надано заяву пр о визнання позову у повному о бсязі.

Відповідно до вимог с т. 39 КАС України, якщо місце фак тичного проживання (перебува ння) відповідача, третіх осіб , свідків невідоме, суд може зд ійснити їх виклик через засо би масової інформації за ост аннім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на т ериторії України.

Виклик публікується в друкованому засобі масово ї інформації не пізніше ніж з а сім днів до дати призначено го судового розгляду справи.

Таким чином, оскільки відпо відач повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи оголошенням через засіб мас ової інформації, а саме газет у «Знамя Победи» НОМЕР_2, в ипуск від ІНФОРМАЦІЯ_1 рок у, суд вважає, що відповідач бу в належним чином повідомлени й, та вважає можливим розглян ути справу у відсутність пре дставника відповідача на під ставі наявних у справі доказ ів.

Суд, заслухавши пояснення п редставників позивача, дослі дивши матеріали справи, вваж ає встановленим наступне.

ТОВ «Аса-ЗПГ Технолог ії» зареєстроване за юридичн ою адресою: 86211, Донецька област ь, Шахтарський район, сел. Моло децьке, вул..Южна, буд. 12 та пере буває на обліку в Шахтарські й ОДПІ з 04.08.2006 року.

Підприємство зареєс троване розпорядженням гол ови Шахтарської районної дер жавної адміністрації 04.08.2006 рок у (код ЄДРПОУ 34092948).

Установчим документ ом підприємства ТОВ «Аса-ЗПГ Технології» є Статут.

Як вбачається із про токолу № 2 загальних зборів ТО В «Аса - ЗПГ Техології» від 21. 07.2006 року, копія якого знаходит ься у матеріалах справи, у ча сниками товариства є ОСОБА _1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОС ОБА_4, генеральним директор ом - ОСОБА_3 (адреса: АДР ЕСА_1; паспорт НОМЕР_1, вид аний Шахтарським МВ УМВС Укр аїни у Донецькій області 16.02.20 01 року.

Згідно ч.1 ст.43 ГК Украї ни підприємці мають право бе з обмежень самостійно здійсн ювати будь-яку підприємницьк у діяльність, яку не забороне но законом.

У відповідності до ч .1 ст. 71 КАС України кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення.

Суд вважає, що предст авником позивача доведено с уду обставини, на яких ґрунту ються його вимоги за наступн их обставин.

Позивачем заявлені вимоги про визнання недійсн им запис про державну реєстр ацію товариства, припинення юридичної особи, визнання не дійсним статуту і проколів з борів засновників товариств а, зобов' язання уповноважен их осіб провести заходи, спря мовані на припинення товарис тва.

У відповідності до ч ч. 1, 2 ст. 87 ЦК України для створен ня юридичної особи її учасни ки (засновники) розробляють у становчі документи, які викл адаються письмово і підписую ться всіма учасниками (засно вниками), якщо законом не вста новлений інший порядок їх за твердження. Установчим докум ентом товариства є затвердже ний учасниками статут або за сновницький договір між учас никами, якщо інше не встановл ено законом. Товариство, ство рене однією особою, діє на під ставі статуту, затвердженого цією особою.

Також, ч.1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Г К України передбачено, що суб 'єкт господарювання може бут и утворений за рішенням вла сника (власників) майна або уп овноваженого ним (ними) орган у, а у випадках, спеціально п ередбачених законодавством , також за рішенням інших ор ганів, організацій і громадя н шляхом заснування нового, р еорганізації (злиття, приєд нання, виділення, поділу, пер етворення) діючого (діючих ) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законода вства. Установчими документа ми суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір , а у випадках, передбачених з аконом, статут (положення) суб 'єкта господарювання.

За змістом ч. 6 ст. 59 ГК У країни суб'єкт господарюванн я ліквідується, у тому числі, у разі скасування його держа вної реєстрації у випадках , передбачених законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК У країни юридична особа ліквід ується за рішенням суду про в изнання судом недійсною держ авної реєстрації юридичної о соби через допущені при її ст воренні порушення, які не мож на усунути, а також в інших вип адках, встановлених законом.

Стаття 11 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» передбачає право податкового органу зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності (п. 17 ч. 1 ст. 11).

При цьому ч. 2 ст. 38 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців» роз ширює підстави для постанов лення судового рішення щод о припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи, зокре ма, такими підставами є:

визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

провадження нею діяльнос ті, що суперечить установ чим документам, або такої, що з аборонена законом;

невідповідність мінімальн ого розміру статутного ф онду юридичної особи вимогам закону;

неподання протягом року о рганам державної податкової служби податкових деклараці й, документів фінансової зві тності відповідно до закону; наявність в Єдиному державн ому реєстрі запису про відсу тність юридичної особи за вк азаним її місцезнаходженням .

У судовому засіданн і встановлено та підтверджен о окрім пояснень представник ів позивача іншими доказами у їх сукупності, а саме, копією пояснень ОСОБА_3., ОСОБА _5, ОСОБА_6, наданими ВПМ Ша хтарської ОДПІ, що ОСОБА_3 за проханням своїх знайомих за грошове винагороду зареє стрував ТОВ «Аса - ЗПГ Техно логії» та був його директоро м, відкрити банківські рахун ки та зроблена печатка, стату тні документи знаходяться у нього та не використовуються , намірів вести господарську діяльність він не мав, товари ство зареєстровано на юридич ною адресою : 86211, Донецька обл асть, Шахтарський район, сел. М олодецьке, вул..Южна, буд. 12, де п роживають ОСОБА_5 та ОС ОБА_6, яким про діяльність ТО В «Аса- ЗПГ Технології» нічог о не відомо.

Вирішуючи питання п о суті, суд виходив з того, що ОСОБА_3 фактично обов' яз ки керівника ТОВ «Аса - ЗПГ Т ехнології» не виконував, фін ансово - господарську діяль ність не вів, реєстрація това риства була здійснена ним за винагороду, а не з метою здійс нення у подальшому фінансов о - господарської діяльнос ті.

Зазначене є доказо м того, що діяльність того, що діяльність ТОВ «Аса - ЗГП Те хнології» здійснювалася поз а межами правової відповідал ьності, що є порушенням Конст итуції і діючого законодавст ва України та суперечить інт ересам держави та суспільств а, а саме, при створенні юриди чної особи допущені порушен ня закону, які не можна усунут и.

Крім того, відповід но до довідки Шахтарської ОД ПІ № 9708/10/10-013 від 10.11.2009 року ТОВ «Аса- ЗПГ Технології» податкову з вітність до податкового орга ну не надавала більше року (з 0 1.08.2009).

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо припинення юридичної о соби та скасування державн ої реєстрації юридичної особ и ТОВ «Аса - ЗПГ Технології» ґрунтуються на діючому зако нодавстві України та підляга ють задоволенню.

Крім того, вимогою поз ивача є також визнання недій сними статуту і протоколу зб орів засновників ТОВ «Аса - ЗПГ Технології».

Аналіз положень п. 4 ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 104 КАС України сві дчить, що суб' єкт владних по вноважень може звернутись до суду з адміністративним поз овом лише у випадках, передба чених законодавством.

Пунктом 3 частини 1 статті 10 цього Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні» встановлено, що держа вні податкові інспекції в ра йонах, містах без районного п оділу, районах у містах, мі жрайонні та об`єднані держа вні податкові інспекції конт ролюють своєчасність пода ння платниками податків бух галтерських звітів і бала нсів, податкових деклараці й, розрахунків та інших до кументів, пов'язаних з обчис ленням податків, інших плате жів, а також перевіряють дост овірність цих документів що до правильності визначення об'єктів оподаткування і обч ислення податків, інших плат ежів.

У відповідності до ст. 11 цьог о Закону органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право: звертатис я у передбачених законом вип адках до судових органів із з аявою (позовною заявою) про ск асування державної реєстрац ії суб'єкта підприємницької діяльності; звертатися у пер едбачених законом випадках д о судових органів із заявою (п озовною заявою) про застосув ання санкцій, пов'язаних із за бороною організації і провед ення азартних ігор на терито рії України.

Виходячи зі змісту повнова жень податкового органу, суд приходить до висновку, що він передбачає вичерпний перелі к випадків звернення до суду , серед яких відсутнє звернен ня з позовними вимогами про в изнання недійсними статуту і протоколу зборів засновникі в.

Відповідно до части ни другої статті 19 Конституці ї України органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни.

Отже, оскільки в позивача бу ли відсутні передбачені зако ном підстави для звернення д о адміністративного суду з д аними позовними вимогами, су д приходить до висновку, що у з адоволенні позову у цій част ині необхідно відмовити.

Таким чином, суд част ково задовольняє позовні ви моги позивача.

На пдстав викладеного, керу ючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87 , 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Шахтарсько ї об' єднаної державної под аткової інспекції до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Аса - ЗПГ Технології» про припинення юридичної ос оби, скасування державної ре єстрації, визнання недійсним и статуту і протоколу зборів засновників та зобов' язати вчинити певні дії, задовольн ити частково.

Припинити юридичну о собу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Аса - ЗП Г Технології» (86211, Донецька обл асть, Шахтарський район, сел. М олодецьке, вул..Южна, буд. 12, ЄДР ПОУ 34092948).

Скасувати державну р еєстрацію суб' єкта підпри ємницької діяльності - Това риства з обмеженою відповіда льністю «Аса - ЗПГ Технологі ї» (реєстраційний номер юрид ичної особи ЄДР - 10002884849, дата реєс трації - 04.08.2006 року).

У задоволенні інших в имог позову відмовити.

Вступну та резолютив ну частини постанови проголо шено 17 грудня 2009 року у присутн ості представників позивача .

Постанова у повному о бсязі виготовлена та підписа на 22 грудня 2009 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Стиран В.В.