Постанова

від 28.08.2009 по справі 2а-10169/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а-10169/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 серпня 2009 р.                                                                                    м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

  головуючого судді                                                                 Падій В.В.,

при секретарі                                                                          Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Менського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до сільськогосподарського кооперативу ім. Мічуріна про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Менського району звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фону України в Менському районі Чернігівської області (далі –УПФУ в Менському районі) з адміністративним позовом до сільськогосподарського кооперативу ім. Мічуріна (далі –СК ім. Мічуріна)  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4983,35 грн. та 797,97 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Менському районі, як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний  сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник УПФУ в Менському районі в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закону)  СК ім. Мічуріна є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду. Відповідача зареєстровано в УПФУ у Менському районі Чернігівської області, як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується копією особового рахунку платника страхових внесків.

Згідно п.6. ч.2. ст. 17 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно наданих відповідачем до УПФУ в Менському районі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень, квітень, травень 2009 року, за відповідачем значиться заборгованість по оплаті страхових внесків в розмірі 4983,35 грн. Отже,  заборгованість СК ім.. Мічуріна перед УПФУ в Менському районі складає: 1937,62 грн. –загальна сума страхових внесків за березень 2009 року; 1692,16 грн. –борг по страхових внесках за квітень 2009 року; 1353,57 грн. –борг по страхових внесках за травень 2009 року.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, відповідно до частини 2 статті 106 Закону вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.  

Згідно п. 8 Інструкції суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Iнструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. У випадку а) вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У випадку б) вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.  Згідно п. 8.3. Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Відповідачу, відповідно до Інструкції сформована та направлені вимоги від 05.05.2009 року № Ю-311 на суму 19059,59 грн. та від 05.06.2009р № Ю-311 на суму 20751,75 грн., з нарастаючим підсумком,  які відповідачем отримані, але борг не сплачено.

Відповідно до п.12 ст 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стосовно вимоги щодо стягнення 797,97 грн., суд дійшов висновку що дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи не містять  жодного доказу на підтвердження стягнення даної суми з відповідача, тому вони є необгрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Менського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області на суму 4983,35 грн. підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4983,35 грн.  стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області. В задоволенні решти позовних вимог щодо стягнення заборгованості по страхових внесках  в  сумі 797,97 грн., необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Менського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області до сільськогосподарського кооперативу ім. Мічуріна  - задовольнити частково.          

Стягнути з сільськогосподарського кооперативу ім. Мічуріна (15632, Чернігівська область, Менський район, с. Волосківці, вул. 1 Травня, 43, р/р 26007377724001 в Менському відділенні ЧРУ «Приватбанк», МФО 353586, код 03797329)   на користь управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області заборгованість зі плати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4983 (чотири тисячі дев’ятсот вісімсот три) грн. 35 коп. на р/р 2560630304293  в Менське відділення ВАТ „Державний ощадний банк України –3061”, МФО 343110, код 14247951.

      В задоволенні  позовних вимог щодо стягнення заборгованості по страхових внесках  в  сумі 797,97 грн. - відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                                                               Падій В.В.