Постанова

від 05.07.2018 по справі 24/87

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

пр. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел. (057) 702-00-72

Е-mail: inbox@dna.arbitr.gov.ua

Постанова

Іменем України

05.07.2018р. справа №24/87

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя судді секретар судового засідання за участю представників: від позивача від відповідача від ДВС ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, за довіреністю, адвокат не з явився не з явився розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» , м.Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018

за скаргою№1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018р. Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на діїдержавного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби м.Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

у справі№ 24/87 (суддя Паляниця Ю.О.) за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» , м.Київ до відповідача Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик» , м.Горлівка Донецької області про орган виконання судового рішеннястягнення 640 269,12 грн. Центрально-міський відділ державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, м.Дружківка Донецької області

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.04.2018 у справі №24/87 повернуто скаргу №1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018р. Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби м.Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у справі №24/87 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» , м.Київ до Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик» , м.Горлівка про стягнення 640 269,12 грн. та додані до неї документи Публічному акціонерному товариству «Укртрансгаз» .

Ухвалу мотивовано тим, що скаржник, на вимогу ухвали суду від 04.04.2018р. про залишення скарги без руху, недоліки поданої скарги не усунув, доказів відправлення копії скарги і доданих до неї документів Центрально-міському відділу державної виконавчої служби м.Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за належною адресою м. Дружківка, вул. О.Кошового,27, не надав.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018 про повернення скарги ПАТ «Укртрансгаз» №1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018 р. на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та направити справу №24/87 для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вважає оскаржувану ухвалу неправомірною, прийнятою з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що допущена позивачем технічна помилка в номері будинку (вул. О.Кошового,20, м. Дружківка, замість вул. О.Кошового,27, м. Дружківка) в адресі Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка не завадила врученню цінного листа Центрально-міського відділу ДВС міста Горлівка. Факт отримання копії скарги 10.04.2018року підтверджується інформацією, отриманою з офіційного сайту ПАТ Укрпошта щодо відстеження поштових відправлень (які додані апелянтом до апеляційної скарги). Підхід господарського суду до вирішення питання про прийняття скарги вважає суто формальним, зазначаючи при цьому про неповідомлення судом відповідного органу державної виконавчої служби про надходження скарги. Просив про долучення до матеріалів апеляційної скарги листа ПАТ «Укрпошта» №1853-Ф-19159 від 22.05.2018 про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 04.06.2018 р. поновлено Публічному акціонерному товариству «Укртрансгаз» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018 у справі № 24/87.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 18.06.2018року, з врахуванням ухвали від 27.06.2018року, розгляд апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018 у справі № 24/87 призначено на 05.07.2018року.

Представник позивача в судовому засіданні 05.07.2018року підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Інші учасники судового процесу не скористалися правом участі представника в судовому засіданні апеляційної інстанції, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Явка сторін не була визнана судом обов язковою.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017р. №2147-VIII викладено Господарський процесуальний кодекс України у новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017р.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

За положеннями ч. 1 ст. 271 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

У відповідності до п.п. 1, 3 частини 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необгрунтованість апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Донецької області від 05.04.2006р. позов Дочірньої компанії Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України до Комунального підприємства по теплопостачанню Вуглик задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь позивача 455708,77 грн - боргу, 40758,86 грн - пені, 51871,82 грн - індексу інфляції, 16239,34 грн - 3% річних, 31899,61 грн - 7% штрафу, 6402,70 грн - державного мита, 118 грн - плати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; у задоволені вимог щодо стягнення 43790,72 грн пені відмовлено.

17.04.2006р. на виконання вказаного рішення господарським судом Донецької області було видано відповідний наказ.

Згідно з ухвалою господарського суду від 17.11.2017р. (з урахуванням змісту ухвал суду від 19.02.2018р. та 04.04.2018р.) видано дублікат наказу від 17.04.2006р. господарського суду Донецької області по справі №24/87; здійснено заміну сторони (позивача, стягувача) у справі №24/87, Дочірньої компанії Укртрансгаз Національної акціонерної компанії Нафтогаз України , її правонаступником, Публічним акціонерним товариством Укртрансгаз .

04.04.2018р. Публічне акціонерне товариство Укртрансгаз звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою №1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018р. на дії державної виконавчої служби, якою просило: визнати протиправними дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, пов'язані з відмовою у відновленні втраченого виконавчого провадження №1231/1-06 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.04.2006р. 24/87; зобов'язати державного виконавця вчинити дії щодо відновлення виконавчого провадження №1231/1-06 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 17.04.2006р. №24/87 та вжиття заходів примусового виконання рішення відповідно до закону.

Згідно із ст.339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до п.9.9. постанови №9 від 17.10.2012р. пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики виконання рішень ухвал, постанов господарських судів скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви.

Про необхідність дотримання правил Господарського процесуального кодексу України наголошено і у п.3 постанови №14 від 26.12.2003р. Пленуму Верховного Суду України Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження .

Отже, звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби має відбуватися за правилами Господарського процесуального кодексу України, які встановлені для подання позовів, за приписами статей 164, 172 якого, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст.7, 13 Господарського процесуального кодексу України.

Виходячи зі змісту копії опису вкладення від 30.03.2018р., що додана до скарги, вбачається, що направлення скарги з додатками здійснено заявником за адресою Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, а саме: 84207, м.Дружківка, вул.О.Кошового, 20.

Разом з тим, згідно з відомостями, які наявні у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та в силу норм Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вважаються достовірними, місцезнаходженням Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області є: 84207, Донецька область, м.Дружківка, вул.О.Кошового, 27 .

З урахуванням приписів ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою господарського суду Донецької області від 04.04.2018р. скаргу №1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018р. Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у справі №24/87 за позовом Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз , м.Київ до Комунального підприємства по теплопостачанню Вуглик , м.Горлівка про стягнення 640269,12грн. залишено без руху, надано Публічному акціонерному товариству Укртрансгаз строк для усунення недоліків його скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом подання до суду доказів відправлення копії скарги і доданих до неї документів Центрально-міському відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за адресою: 84207, Донецька область, м.Дружківка, вул.О.Кошового , 27.

16.04.2018р. від Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз до господарського суду Донецької області надійшла заява №1001ВИХ-18-1684 від 11.04.2018р. з додаванням доказів направлення (оригінал опису вкладення у цінний лист) Центрально-міському відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області копії скарги з додатками.

З опису вкладення від 30.03.2018року, оригінал якого доданий до вищенаведеної заяви, вбачається, що копія скарги і додані до неї документи направлені Центрально-міському відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за адресою: 84207, Донецька область, м.Дружківка, вул.О.Кошового, 20 .

Тобто, фактично, скаржником надано оригінал опису вкладення від 30.03.2018року, копія якого надавалася суду первісно зі скаргою на дії ДВС, яку залишено без руху з підстав надсилання скарги за адресою, що не належить органу Державної виконавчої служби, дії якого оскаржуються.

Проте, ухвалою господарського суду Донецької області від 04.04.2018р. про залишення скарги без руху скаржнику встановлено спосіб усунення недоліків скарги шляхом надання до суду доказів відправлення копії скарги і доданих до неї документів Центрально-міському відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за адресою: 84207, Донецька область, м.Дружківка, вул.О.Кошового, 27.

Таким чином, скаржником не усунуті недоліки поданої скарги №1001ВИХ-18-1511, докази надсилання копії скарги і доданих до неї документів Центрально-міському відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за належною адресою, 84207, Донецька область, м.Дружківка, вул.О.Кошового, 27, до суду не надано.

Відповідно до ч.ч.4,6 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про повернення скарги №1001ВИХ-18-1511 від 29.03.2018р. Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз на дії державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби міста Горлівка Головного територіального управління юстиції у Донецькій області та доданих до неї документів Публічному акціонерному товариству Укртрансгаз .

Надання апелянтом доказів отримання ВДВС копії скарги на стадії апеляційного провадження не є підставою для скасування оскаржуваної ухвали господарського суду Донецької області від 25.04.2018року, оскільки вказані докази не були своєчасно надані заявником та не оцінювалися судом першої інстанції при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі з розгляду скарги.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм процесуального права при прийнятті ухвали не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим відсутні підстави для зміни чи скасування ухвали господарського суду Донецької області від 25.04.2018року у справі 24/87.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за апеляційний перегляд ухвали господарського суду Донецької області від 25.04.2018року у справі 24/87 покладаються на заявника.

Керуючись статтями 129, 270, 271, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Укртрансгаз на ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018року у справі №24/87 - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 25.04.2018року у справі №24/87 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

У судовому засіданні 05.07.2018року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Повний текст постанови складено 10.07.2018р.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Судді: Т.Д. Геза

ОСОБА_3

Надруковано 4 екз.:

1 - позивачу;

1- відповідачу,

1-ВДВС;

1 - у справу.