Ухвала

від 11.07.2018 по справі 2а-6794/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

11 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-6794/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-6794/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 з власної ініціативи відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6794/11/1270, оскільки заявник не є стороною по справі. (арк. спр. 1-2)

Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, в заяві про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі просив розглянути справу без участі його представника. Прокурор просив відновити втрачене судове провадження у справі № 2а-6794/11/1270.

Відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, про що складено довідку від 12.06.2018, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 26.10.2017 № 594 з 07 листопада 2014 УДППЗ «Укрпошта» (з урахуванням оновленої інформації) не здійснює пересилання пошти та тимчасово послуги поштового зв'язку не надаються у Луганській області, зокрема до м. Довжанськ Луганської області (арк. спр. 24).

Крім того, судом з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик відповідача до суду (арк. спр. 30).

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-6794/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-6794/11/1270.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-6794/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення, заміна сторони виконавчого провадження.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані та на виконання приписів статті 389 КАС України досліджені копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 про відкриття провадження в адміністративній справі (арк. спр. 26), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 (арк. спр. 27-28), а також надані копії документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 (арк. спр. 5), акту визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 01.01.2016 документи відділення Фонду (арк. спр. 6), інформації управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 30.03.2018 № 4577/14/2.4 (арк. спр. 9-12), відомості з ЄДРЮОФОПГФ щодо УВДФССУ у Луганській області (арк. спр. 13-16).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 12.06.2018 зобов'язав сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-6794/11/1270 під час судового розгляду.

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» , та надані заявником копії документів, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а-6794/11/1270 позовні вимоги Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба (ід. код 20173435) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені у сумі 2180,15 грн. (дві тисячі сто вісімдесят гривень п'ятнадцять копійок). Встановлено спосіб, строк і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення виконання судового рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба заборгованість зі сплати штрафної санкції та пені у сумі 2180,15 грн. строком на одинадцять місяців зі сплатою кожного місяця починаючи з 01 вересня 2011 року по 01 червня 2012 року по 200 грн. та сплатою у липні 2012 року 180,15 грн. Зобов'язано Виконавчу дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності провести розстрочення у картках особових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба (арк. спр. 27-28).

Згідно з даними КП «ДСС» вбачається, що 21 жовтня 2011 року видано виконавчий лист у справі № 2а-6794/11/1270.

З інформації управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 21.06.2018 № 14067/13/2.4 вбачається, що на виконанні в Довжанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував виконавчий лист № 2а-6794/11/1270, виданий 21.10.2011 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 2180,15 грн. 22.07.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 38951732. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» УДВС ГУЮ у Луганській області проведено дії з реєстрації зміни місцезнаходження, зокрема, Довжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області за адресою: Луганська область, смт. Мілове, вул. Мира, 38. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально технічна база та інше майно відділу знаходиться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим (арк. спр. 34-35).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» .

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-6794/11/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-6794/11/1270 за адміністративним позовом Прокурора м. Свердловська в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції та пені в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.08.2011 про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.08.2011.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1