Ухвала

від 13.07.2018 по справі 2а-18954/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

13 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-18954/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-18954/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Брянка в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства підприємство Комфортсервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-18954/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Брянка в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства підприємство «Комфортсервіс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, стягувача - з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 56 Білокуракинський районний центр зайнятості визнано правонаступником Брянківського міського центру зайнятості. Актом прийому-передачі Білокуракинським районним центром зайнятості прийнято заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка станом на 29 квітня 2015 року рахується на балансі Брянківського міського центру зайнятості. У зв'язку з чим просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 189), в заяві від 27 червня 2018 року № 16/6-889 просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Білокуракинського районного центру зайнятості (арк. спр. 164-165).

Прокурор просив заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, про що подав відповідну заяву від 12 липня 2018 року № 05/3-86вих-18 (арк. спр. 195-197).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 191).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2а-18954/09/1270 з підприємства Комфортсервіс на користь Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття стягнуто заборгованість по страхових внесках в сумі 7761,65 грн (сім тисяч сімсот шістдесят одна гривня 65 коп.) (арк. спр. 10, 53, 128, 170, 192-194).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2009 року у справі № 2а-18954/09/1270 в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрала законної сили 31 березня 2009 року.

04 вересня 2009 року позивачу за постановою від 18 березня 2009 року у справі № 2а-18954/09/1270, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» , видано виконавчий лист (арк. спр. 11, 54, 129-130, 171).

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Брянківського міського управління юстиції від 31 березня 2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 42715695 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-18954/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 04 вересня 2009 року, про стягнення з підприємства Комфортсервіс на користь Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття стягнуто заборгованості в сумі 7761,65 грн (арк. спр. 98, 118, 192-194).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-18954/09/1270 в частині: адміністративного позову прокурора м. Брянки в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції ФЗДС України на випадок безробіття до підприємства «Комфортсервіс» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків від 12.01.2009; процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду та вирішення справи по суті, а саме: постанови від 18.03.2009 року (арк. спр. 37-38).

Листами від 25 лютого 2016 року №№ 3431/2, 3701/14/2 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Брянківського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист по справі № 2а-18954/09/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом 04 вересня 2009 року, про стягнення з підприємства Комфортсервіс на користь Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованості в сумі 7761,65 грн. Відділ державної виконавчої служби Брянківського міського управління юстиції переміщено на контрольовану українською владою територію. Разом з тим, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу державної виконавчої служби Брянківського міського управління юстиції залишились за місцем його попередньої реєстрації. Здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні неможливо (арк. спр. 93-94, 96-97).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року Брянківському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-18954/09/1270 (арк. спр. 149-150).

08 червня 2018 року Брянківським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області отримано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-18954/09/1270 (арк. спр. 160, 180-181).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15 квітня 2015 року № 56 з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків від Брянківського міського центру зайнятості до Білокуракинського районного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 4-5, 49-50, 166-167).

Актом від 29 квітня 2015 року б/н прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка станом на 29 квітня 2015 року рахується на балансі Брянківського міського центру зайнятості, Білокуракинському районному центру зайнятості серед іншого передані матеріали по заборгованості підприємства Комфортсервіс (арк. спр. 6-7, 51-52, 69-70, 168-169).

Таким чином судом встановлено, що на даний час функції Брянківського міського центру зайнятості покладені на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-18954/09/1270 за адміністративним позовом прокурора м. Брянка в інтересах держави в особі Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до дочірнього підприємства підприємство Комфортсервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-18954/09/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 04 вересня 2009 року, про стягнення з підприємства Комфортсервіс на користь Брянківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованості по страхових внесках в сумі 7761,65 грн (сім тисяч сімсот шістдесят одна гривня 65 коп.), з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості (ідентифікаційний код 13392415, місцезнаходження: 92200, Луганська область, Білокуракинський район, селище міського типу Білокуракине, вулиця Чапаєва, будинок 84).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1