Постанова

від 18.12.2009 по справі 2а-11312/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  

                                                                                                   Справа № 2а-11312/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

18 грудня 2009 року    

                   м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді     Танцюри К.О.,                                                                                                                                                  

за участю секретаря     Руденко І.В.,

за участю представника прокуратури-Раковича Д.М. (посвідчення від 20.06.2009 №116),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Главанбудматеріали» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4119,75 грн.,-

ВСТАНОВИВ:  

Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області  звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Главанбудматеріали» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 4119,75 грн., зазначивши в позові, що УПФУ в Арцизькому районі  на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, виданої ЗАТ «Главанбудматеріали», було призначено  пенсію на пільгових умовах за списком №2 колишньому працівникові зазначеного підприємства. За період часу з 25.02.2009 по 31.08.2009 УПФУ в Арцизькому районі своєчасно і в повному обсязі виплачено зазначеному працівнику пенсії на загальну суму 4119,75 грн.  

Представник прокуратури підтримав позовні вимоги викладені в позовній заяві та просив  задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.(а.с.24)

    18.12.2009 представник позивача надав до суду клопотання  про розгляд справи  за відсутності представника управління на підставі матеріалів, що є у справі.

      Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник в судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.(а.с. 20,25)

Заслухавши пояснення представника прокуратури та дослідивши наявні у справі письмові докази суд встановив наступне.

Закрите акціонерне товариство «Главанбудматеріали», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  №400/97-ВР від 26.06.1997 року.  

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.  До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами Пенсійного Фонду України. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.

Згідно п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003, № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004  за №64/8663 (Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

п.6.2 зазначеної Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згіно п. 6.4.  Інструкції  розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 зазначеної Інструкції  підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

п.6.9 Інструкції  передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як вбачається з матеріалів справи, колишньому працівникові ЗАТ «Главанбудматеріали» ОСОБА_1 призначено  пенсію  на пільгових умовах  за  списком  № 2,  на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданої відповідачем.

   На адресу відповідача позивачем було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, відповідач ЗАТ «Главанбудматеріали»   за період з 25.02. 2009  по 31.08.2009 не вніс до   Пенсійного фонду , кошти  в сумі 4119,75  грн. , фактично витрачені  на виплату та доставку пільгової пенсії за списком № 2.  

      Відповідно до ч. 1 ст.  71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

          Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

       Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що ЗАТ «Главанбудматеріали» має заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області по відшкодуванню фактично витрачених коштів в сумі  4119,75 грн.   на виплату та доставку пільгової пенсії за списком № 2, суд вважає, що позовні вимоги   є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та  підлягають   задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 167  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Закритого акціонерного товариства «Главанбудматеріали» задовольнити у повному обсязі.

Стягнути  з Закритого акціонерного товариства «Главанбудматеріали», код. ЄДРПОУ 00291345 (68434 Одеська обл., Арцизький  р-н., с. Главані)  на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області заборгованість у розмірі 4119,75 (чотири тисячі сто дев’ятнадцять гривень сімдесят п’ять гривень) грн. на р/р №256013014444, Арцизьке відділення №6779 Одеської області ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО  388142, код за ЄДРПОУ 24528378

 Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі  складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .  

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 22.12.2009

  Суддя                                                                                                   К.О. Танцюра

              Постанова не набрала законної сили.