Постанова

від 15.12.2009 по справі 2а-11612/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11612/09/1570

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2009 року м. Одеса

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового зас ідання: Коваленко І.І.

за участю сторі н:

від позивача (пре дставник) - Терентьєва В.І ., за довіреністю ві д відповідача - не з' явивс я

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні Одеського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за адмініст ративним позовом Державної п одаткової інспекції в Малино вському районі м. Одеси до Доч ірнього підприємства «Гаран т» товариства з обмеженою ві дповідальністю «Промагро» п ро стягнення суми штрафних с анкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністратив ним позовом звернулася Держа вна податкова інспекція в Ма линовському районі м. Одеси д о Дочірнього підприємства «Г арант» товариства з обмежено ю відповідальністю «Промагр о» про стягнення суми штрафн их санкцій з податку на прибу ток у розмірі 136 грн. 84 коп.

Позовні вимоги мотивован і тим, що Дочірнє підприємств о «Гарант» товариства з обме женою відповідальністю «Про магро» як платник податків з находиться на обліку у Держа вної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одес и і за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності позивачем було встановлено неподання відпо відачем декларації з податку на прибуток за перший кварта л 2009 року, на підставі чого пози вачем було винесене податков е повідомлення-рішення про з астосування до відповідача ш трафних санкцій № 0007701501/0 від 08.07.2009 року на суму 170 грн. Внаслідок і снування у відповідача за да ними облікової картки перепл ати в сумі 33 грн. 16 коп., борг скла дає суму 136 грн. 84 коп., який відпо відачем у добровільному поря дку не сплачений.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зов повністю, посилаючись на обставини, викладені в позов ній заяві.

Представник відповідач а у судове засідання не з' яв ився.

Відповідачу направлялася повістка про виклик у судове засідання на адресу: 65005, м. Одес а, вул. Дальницька, 23, корп. 3. Вказ ана адреса є місцезнаходженн ям юридичної особи Дочірньо го підприємства «Гарант» тов ариства з обмеженою відповід альністю «Промагро», що підт верджується свідоцтвом про д ержавну реєстрацію суб' єкт а підприємницької діяльност і - юридичної особи (а.с. 4). Пов істка повернулася до суду з в ідміткою пошти, про те, що вказ ана особа за вказаною адресо ю не зареєстрована та не знай дена. Відповідно до ч 8. ст. 35 КАС України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

Також, відповідач викликав ся у відкрите судове засідан ня через засоби масової інфо рмації (а.с. 68-69). Однак представн ик відповідача у судове засі дання не з' явився, заперече ння та докази в обґрунтуванн я заперечень суду не надав.

Вивчивши матеріали справи , а також обставини, якими обґр унтовуються вимоги, докази, я кими вони підтверджуються, з аслухавши пояснення предста вника позивача , судом встан овлено наступне.

Дочірнє підприємство «Гар ант» товариства з обмеженою відповідальністю «Промагро » зареєстровано як юридична особа, що підтверджено свідо цтвом про державну реєстраці ю суб' єкта підприємницької діяльності - юридичної осо би від 02.05.2003 року № 26303175Ю0010285 (а.с. 4) та д овідкою № 69 про включення до є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни (а.с. 5), та як платник подат ків знаходиться на обліку в Д ержавній податковій інспекц ії у Малиновському районі м. О деси з 06.06.2003 року за № 2686, що підтве рджується довідкою від 06.06.2003 ро ку № 19-04/5535 (а.с. 11) та довідкою від 21.0 9.2009 року № 39401/29-120 (а.с. 12).

Судом встановлено, що позив ачем направлялося на юридичн у адресу відповідача запрош ення № 23282/15-1 від 29.05.2009 року (а.с. 18) з пр оханням прибути 08.07.2009 року пред ставника відповідача до ДПІ у Малиновському районі м. Оде си для проведення документал ьної перевірки. Але вказане з апрошення повернулося на адр есу позивача з позначкою пош ти, що за вказаною адресою від повідача немає (а.с. 18).

З цих підстав позивачем був складений акт № 345/15-1 від 08.07.2009 рок у (а.с. 16) про нез' явлення відпо відача за викликом до ДПІ у Ма линовському районі м. Одеси, у зв' язку з ненадходженням в ідповідача за юридичною адре сою.

Також судом встановлено, що головним державним податков им інспектором відділу адмін істрування податку на прибут ок управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Малинов ському районі м. Одеси була пр оведена невиїзна документал ьна перевірка відповідача ві дносно своєчасності подання податкової звітності, за рез ультатами якої був складений акт № 2888/742/15-1 від 08.07.2009 року (а.с.15), яки м встановлено неподання відп овідачем у строк встановлени й чинним законодавством декл арації з податку на прибуток за перший квартал 2009 року.

Вказаний акт не був підписа ний відповідачем, внаслідок його незнаходження за юридич ною адресою, про що був складе ний робітниками ДПІ в Малино вському районі м. Одеси акт № 4 41/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 17).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем було ви ставлене відповідачу податк ове повідомлення-рішення фор ми «Р» № 0007701501/0 від 08.07.2009 року про не обхідність сплати штрафної ( фінансової) санкції в сумі 170 г рн. (а.с. 14).

У зв' язку з неможливістю в ручення вказаного податково го повідомлення - рішення в ідповідачу, податкове повідо млення - рішення було розмі щено на дошці оголошень 20.07.2009 ро ку, про що був складений акт № 442/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 13).

Судом встановлено, що за дан ими облікової картки відпові дач мав переплату в сумі 33 грн . 16 коп. (а.с. 26), тому борг за штрафн ою санкцією складає суму 136 гр н. 84 коп.

У зв' язку з несплатою борг у позивачем була надіслана н а адресу відповідача перша п одаткова вимога від 05.08.2009 року № 1/1828 на суму 136 грн. 84 коп., але вона повернулося з позначкою пош ти, що за юридичною адресою та кого підприємства немає, що п ідтверджується копією конве рту (а.с. 21).

Тому перша податкова вимог а була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м . Одеси на дошці оголошень 14 ве ресня 2009 року, про що складений акт № 1757\24-142 від 14.09.2009 року (а.с. 20).

Оскільки податковий борг н е був сплачений після розміщ ення на дошці оголошень перш ої податкової вимоги, позива чем була надіслана на юридич ну адресу відповідача друга податкова вимога від 04.09.2009 року № 2/2073 на суму 136 грн. 84 коп. (а.с. 22, 24), як а також не була отримана відп овідачем за юридичною адресо ю, про що свідчить копія конве рту з позначкою пошти, що таке підприємство не зареєстрова не за вказаною адресою (а.с. 25).

Тому, друга податкова вимог а була розміщена робітниками ДПІ у Малиновському районі м . Одеси на дошці оголошень 16.09.2009 року, про що був складений акт № 1787/24-142 від 16.09.2009 року (а.с . 23).

У відкритому судовому засі данні представник позивача п ояснив, що вказаний борг досі не сплачений відповідачем, п одаткове повідомлення-рішен ня відповідачем не оскаржено .

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що ре гулює спірні правовідносини , враховуючи обставини справ и, суд вважає, що позовні вимог и підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Зако ну України «Про систему опод аткування» платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи та ві домості, пов' язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов' язкових платежів ) та сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) у встановлені з аконами терміни.

Згідно з п. 16.1. ст. 16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств» платники по датку самостійно визначають суми податку, що підлягають с платі.

Згідно з п. 16.4. ст. 16 цього Закон у, податок за звітний період с плачується його платником до відповідного бюджету у стро к, визначений законом для ква ртального податкового періо ду. Платники податку у строки , визначені законом, подають д о податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від' ємного значе ння об' єкта оподаткування м инулих податкових періодів у разі його наявності відпові дно до п. 6.1. ст. 6 цього Закону.

Згідно з п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податкові декларації за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му кварталу подаються протяг ом 40 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) кв арталу.

Відповідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 ц ього Закону контролюючий орг ан зобов' язаний самостійно визначити податкового зобов ' язання платника податків у разі, якщо платник податків н е подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п. 1 ст. 11 закону Украї ни «Про Державну податкову с лужбу Україні» органи держав ної податкової служби у випа дках, в межах компетенції та у порядку, встановлених закон ами України мають право здій снювати, в тому числі докумен тальні невиїзні перевірки.

Судом встановлено, що голов ним державним податковим інс пектором відділу адміністру вання податку на прибуток уп равління оподаткування юрид ичних осіб ДПІ у Малиновсько му районі м. Одеси була провед ена невиїзна документальна п еревірка відповідача віднос но своєчасності подання пода ткової звітності, за результ атами якої був складений акт № 2888/742/15-1 від 08.07.2009 року (а.с.15), яким вс тановлено неподання відпові дачем у строк встановлений ч инним законодавством деклар ації з податку на прибуток за перший квартал 2009 року.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків, що н е подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

На підставі вказаного акту перевірки позивачем було ви ставлене відповідачу податк ове повідомлення-рішення фор ми «Р» № 0007701501/0 від 08.07.2009 року про не обхідність сплати штрафної ( фінансової) санкції в сумі 170 г рн. (а.с. 14).

У зв' язку з неможливістю в ручення вказаного податково го повідомлення - рішення в ідповідачу, податкове повідо млення - рішення було розмі щено на дошці оголошень 20.07.2009 ро ку, про що був складений акт № 442/15-1 від 20.07.2009 року (а.с. 13).

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетни ми та державними цільовими ф ондами» у разі коли податков ий орган або пошта не може вру чити платнику податків подат кове повідомлення або податк ові вимоги у зв' язку з незна ходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення на дошці податкових о голошень, встановлений на ві льному для огляду місці біля входу до приміщення податко вого органу. При цьому день ро зміщення такої податкової ви моги вважається днем її вруч ення.

Судом встановлено, що за дан ими облікової картки відпові дач мав переплату в сумі 33 грн . 16 коп. (а.с. 26), тому борг за штрафн ою санкцією складає суму 136 гр н. 84 коп.

Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податку зобов ' язаний сплатити податкове зобов' язання визначене кон тролюючим органом самостійн о протягом тридцяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення про т аке нарахування.

Судом встановлено, що у вста новлений законом строк відпо відач не оплатив податковий борг, тому в порядку, передбач еному п.6.2, п.п. 6.3.2. п. 6.3. ст. 6 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами», позивачем була надіслана на адресу відповідача перша под аткова вимога від 05.08.2009 року № 1/18 28 на суму 136 грн. 84 коп., але вона п овернулося з позначкою пошти , що за юридичною адресою тако го підприємства немає, що під тверджується копією конверт у (а.с. 21), тому вона була розміще на робітниками ДПІ у Малинов ському районі м. Одеси на дошц і оголошень 14 вересня 2009 року, п ро що складений акт № 1757\24-142 від 1 4.09.2009 року (а.с. 20). Також була надіс лана відповідачу друга подат кова вимога від 04.09.2009 року № 2/2073 на суму 136 грн. 84 коп. (а.с. 22, 24), яка тако ж не була отримана відповіда чем за юридичною адресою, про що свідчить копія конверту з позначкою пошти, що таке підп риємство не зареєстроване (а .с. 25), тому, вона була розміщена робітниками ДПІ у Малиновсь кому районі м. Одеси на дошці о голошень 16.09.2009 року, про що був с кладений акт № 1787/24-142 від 16.09.2009 року (а.с. 23).

Судом встановлено, що вказа ний борг не був оплачений від повідачем, також в матеріала х справи відсутні докази щод о оскарження податкового пов ідомлення - рішення відповід ачем.

Відповідно до п. 17.3. ст. 17 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум. Тому, сума визн ачена у вищевказаному податк овому повідомленню - рішенн ю згідно з п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» №2 181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума подат кового зобов'язання, не сплач ена платником податків у вст ановлені терміни, вважається сумою податкового боргу пла тника податків та може бути с тягнута у судовому порядку.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и мають право стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені, у випадках, порядку та розміра х, встановлених законами Укр аїни.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не виконав своїх обов' язків по своєчасному поданню декларації з податку на прибуток, у зв' язку з чим штрафні (фінансові) санкції з астосовані позивачем до відп овідача у відповідності до в имог Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», тому суд приходит ь до висновку що позовні вимо ги щодо стягнення з відповід ача податкового боргу на заг альну суму 136 грн. 84 коп. підляга ють задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутністю витрат пози вача - суб' єкта владних по вноважень, пов' язаних із за лученням свідків та проведен ням судових експертиз, судов і витрати (судовий збір), згідн о з ч. 4 ст. 94 КАС України стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

На підставі викладеного та статей 1, 4, 5, 16, 17 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», статей 9, 11 З акону України «Про систему о податкування», п. 16.1., п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оп одаткування прибутку підпри ємств», та керуючись ст. ст. 2,4, 69,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов Державної податкової ін спекції в Малиновському райо ні м. Одеси до Дочірнього підп риємства «Гарант» товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Промагро» про стягнення суми штрафних санкцій з пода тку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього під приємства «Гарант» товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Промагро» (юридична адр еса: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька , 23, корп. 3, код 32539792, р/р 2600390391, МФО 3 28771, ОФ ЗАТ «Петрокоммерц-Украї на», м. Одеса) суму штрафних са нкцій з податку на прибуток у розмірі 136 грн. 84 коп. (сто т ридцять шість гривень 84 копій ки) до Головного управління д ержавного казначейства Укра їни у Одеській області на роз рахунковий рахунок 31112009700007, МФО 8 28011, код 23213460, код платежу: 3011021000.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в десяти денний стр ок з дня складання постанови в повному обсязі заяви про ап еляційне оскарження і поданн ям після цього протягом двад цяти днів апеляційної скарги , або в порядку ч.5 ст. 186 КАС Украї ни.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о ст. 186 КАС України, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у строк, в становлений ст. 186 КАС України , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова у повному обсязі складена 18 грудня 2009 року.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Ю хтенко