Ухвала

від 17.07.2018 по справі 332/2186/18

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98

Справа № 332/2186/18

Провадження №: 1-кс/332/658/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , слідчого Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , представника третьої особи: ОСОБА_5 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 12018080030001236 слідчим Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 клопотання про призначення позапланової виїзної ревізії

ВСТАНОВИВ:

Як зазначено в клопотанні, в провадженні СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080030001236 від 05.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Запорізької місцевої прокуратури №1 надійшла заява ОСОБА_6 , 1973 року народження, який повідомив, що посадові особи ТОВ «ЛК «РОСУКРЛІФТ», без дотримання процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та уклали договір підряду з комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» на виконання робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя та ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя, які були виконані без неналежної якості.

Також встановлено, що між ТОВ «ЛК «РОСУКРЛІФТ», ЄДРПОУ 34564752, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , в особі директора ОСОБА_7 , та комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» в особі директора підприємства ОСОБА_8 , укладено договір підряду №040/17/129 від 28.04.2017 з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя. Вартість надання вказаних послуг за договором складає 759129,60 гривень. Передбачений договором термін виконання робіт з 26 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року.

Крім того, між ТОВ «ЛК «РОСУКРЛІФТ», ЄДРПОУ 34564752, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , в особі директора ОСОБА_7 , та комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» в особі директора підприємства ОСОБА_8 , укладено договір підряду №040/17/130 від 28.04.2017 з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя. Вартість надання вказаних послуг за договором передбачає 758 390,40 гривень. Передбачений договором термін виконання робіт з 26 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року.

У зв`язку з цим, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.06.2017 року по 31.12.2017 року з питань дотримання норм чинного законодавства України щодо виконання робіт за бюджетні кошти, проведення якої необхідно доручити Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами, вислухавши думку слідчого, прокурора, який підтримав клопотання слідчого, представника КП «Управління капітального будівництва» який не заперечував проти задоволення клопотання, суд вважає, що є достатні підстави для його задоволення з наступного.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п.75.1. ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до ст.86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі Закон) здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Президентом України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону інспектування здійснюється органом державного фінансового контролю у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Частиною 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Керуючись ст.ст. 85,86,93 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити. Призначити позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151), що розташоване за адресою: 69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 60-Б, за період з 01.06.2017 року по 31.12.2017 року щодо укладення договорів підряду з комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» на виконання робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя та ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя.

Під час позапланової ревізії перевірити:

- дотримання законодавства України у сфері публічних закупівель робіт та товарів при організації закупівлі робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя та ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя;

- цільове використання коштів, виділених з бюджету на виконання робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя та ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя;

- фактичне виконання укладених договорів;

- дотримання принципу максимальної економії та ефективності при використанні бюджетних коштів, виділених на виконання робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя та ліфтів 1 та 2 під`їздів житлового будинку №31 а по вул. Павлокічськаська м.Запоріжжя, обранні виконавців робіт;

- інші питання фінансової діяльності підприємства (за необхідності). Проведення виїзної позапланової ревізії КП «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151) доручити спеціалістам Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, яким надати доступ до необхідної документації для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням ревізії.

Встановити строк проведення ревізії 15 робочих днів з 16.07.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1