Ухвала

від 20.07.2018 по справі 813/2524/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2524/18

У Х В А Л А

про заміну позивача та залучення третьої особи

20 липня 2018 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді - Коморний О.І.,

секретар судового засідання Мусій С.В.

з участю:

представник позивача Романів С.І.

представник відповідача не прибув

розглянув в підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про заміну позивача у справі та залучення третьої особи, за позовом Волицької сільської ради про визнання протиправним та скасування припису Державного інспектора - головного спеціаліста контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Стельмаха Т.М.,

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Волицької сільської ради з вимогою визнати протиправним та скасувати припис від 12 грудня 2017 року № 688/0292 Пр/03/01/-17, виданий державним інспектором - головним спеціалістом контролю за використанням та охороною земель у Буському, Бродівському, Сокальському, Радехівському районах та м. Червонограді Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Стельмахом Т.М.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача подав клопотання про заміну позивача у справі на належного - Волицького сільського голову ОСОБА_4 та залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Волицьку сільську раду. Дане клопотання мотивує тим, що оскаржуваний припис вручений Волицькому сільському голові ОСОБА_4 При цьому в оскаржуваному приписі відповідач зазначив, що саме Волицька сільська рада не розглянула заяви ОСОБА_5 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земльної ділянки. Також ним приписано усунути такі порушення без конкретизації особи, якій дана така вказівка. Натомість у відзиві на позовну заяву відповідач стверджує, що саме Волицького сільського голову ОСОБА_4 вказаним приписом зобов'язано усунути порушення земельного законодавства. Водночас, оскільки згідно оскаржуваного припису порушення, на думку відповідача, земельного законодавства полягало у тому, що саме Волицька сільська рада не розглянула заяви ОСОБА_6 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, то відповідно й усунення такого, на думку відповідача, порушення мало б здійснюватись шляхом розгляду таких заяв Волицькою сільською радою. А отже вказаний припис хоч і вручений Волицькому сільському голові, як головній посадовій особі територіальної громади, однак такий припис, зобов'язує саме Волицьку сільську раду до вчинення дій, тобто стосується її прав і обов'язків. Відповідно рішення у цій справі може плинути на права, інтереси та обов'язки Волицької сільської ради. Тому, позивач погоджується на заміну позивача у справі із Волицької сільської ради на Волицького сільського голову ОСОБА_4 та просить залучити Волицьку сільську раду до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору, на стороні позивача.

Представник позивача підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача не прибув в судове засідання.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.7 ст. 48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оскільки оскаржуваним приписом у справі зобов'язано усунути порушення земельного законодавства Волицького сільського голову ОСОБА_4,водночас, такий припис, зобов'язує саме Волицьку сільську раду до вчинення дій, то з огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне замінити позивача на належного - Волицького сільського голову ОСОБА_4 та залучити до участі в справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Волицьку сільську раду.

Керуючись ст.ст. 2, 48, 49, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

1. Клопотання представника позивача - задовольнити.

2. Замінити позивача Волицьку сільську раду (вул. Шевченка, 38 б, с. Волиця, Сокальський район,Львівська область, 80080; ЄДРПОУ 04370515) на належного - Волицького сільського голову ОСОБА_4 (АДРЕСА_1; реєстраційний номер ОКПП : НОМЕР_1)

3. Залучити до участі в справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Волицьку сільську раду (вул. Шевченка, 38 б, с. Волиця, Сокальський район,Львівська область, 80080; ЄДРПОУ 04370515).

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Коморний О.І.