Ухвала

від 18.07.2018 по справі 819/1241/16

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/1241/16

18 липня 2018 р. м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.

представника позивача Гукалюка Н.П.,

представника відповідача Гулкевича А.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості в сумі 3730513,60 грн.

07.10.2016 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі №819/1241/16 та призначено її до судового розгляду на 17.10.2016 о 11:30 год. 17.10.2016 ухвалою суду розгляд справи №819/1241/16 відкладено 14.11.2016 о 11:30 год. 14.11.2016 оголошено перерву до 01.12.2016 о 09:30 год., а 01.12.2016 оголошено перерву до 20.12.2016 о 10:30 год., 20.12.2016 до 26.12.2016 о 14:30 год.

26.12.2016 ухвалою суду зупинено провадження у адміністративній справі №819/1241/16 за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості до вирішення та набрання чинності рішення судів у справах №2а-1970/988/11 та №819/403/16.

Згідно розпорядження в.о. керівника апарату суду від 28 грудня 2017 року №71 "Щодо повторного автоматизованого розподілу справи" призначено повторний автоматизований розподіл справи №819/1241/16 у зв'язку із закінченням повноважень судді Білоус Інни Олександрівни, призначеної на посаду судді Тернопільського окружного адміністративного відповідно до Указу Президента України від 23.08.2012 року № 484/2012 та керуючись підпунктом 15.4 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VII), підпунктом 2.3.50 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (із змінами).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.12.2017 (16:06:10) справу №819/1241/16 передано судді Мартиць О.І.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. від 03.01.2018 прийнято до провадження адміністративну справу №819/1241/16 за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості, а питання поновлення провадження в даній адміністративній справі №819/1241/16 вирішити після отримання інформації щодо усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у даній справі - набрання законної сили рішення в адміністративній справі №819/403/16.

05.03.2018 ухвалою суду поновлено провадження в адміністративній справі №819/1241/16 за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості і призначено справу до судового розгляду на 23.03.2018 року о 11:00 год.

23.03.2018 відкладено розгляд справи на 04.05.2018 о 10:00 год., 04.05.2018 оголошено перерву до 16.05.2018 о 11:00 год.

16.05.2018 подана заява про зменшення позовних вимог, а саме Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області просить ухвалити рішення про стягнення з рахунків у банках товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" (код 30836947), що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить відповідачу кошти в розмірі податкового боргу в сумі 1068380,08 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати.

16.05.2018 оголошено перерву до 29.05.2018 о 11:30 год., а 29.05.2018 до 22.06.2018 о 11:30 год.

22.06.2018 у зв'язку з розглядом скарги ДФС України оголошено перерву до 18.07.2018 о 11:00 год.

18 липня 2018 року від представника позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №819/403/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

В судовому засіданні представник позивача подане клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просить задовольнити.

Представник відповідача при розгляді по суті заявленого клопотання покладається на думку суду.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення сторін у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як свідчать обставини справи, Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією відповідно до наказу від 14.02.2014 №544 та на підставі постанови слідчого ТМВ УМВС України в Тернопільській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2012 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт від 14.03.2014 №1514/22-01/30836947 та прийнято податкове повідомлення-рішення (далі ППР) від 07.04.2014 №0001661702 про донарахування суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1152864,30 грн.

При оскарженні вказаного ППР судовими рішеннями його визнано протиправним та скасовано.

Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією повторно на підставі наказу від 17.03.2015 №604 проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" з питань правильності обчислення, повноти та своєчасності внесення до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.04.2012 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт від 26.03.2015 №2224/19-18-17-05/30836947 та прийнято ППР від 06.04.2015 №00021211705 про донарахування суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1152864,30 грн.

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2016 в справі №876/5690/15 скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 по справі №819/1022/15-а та прийнято нову постанову, відповідно до якої визнано протиправним та скасовано ППР №00021211705 від 06.04.2015.

При цьому, суд виходив з того, що зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" зі сплати податку на доходи фізичних осіб є узгодженим, стягнення такого податку слід проводити шляхом надіслання податкової вимоги.

З урахуванням вказаного судового рішення та у зв'язку із зверненням Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції від 16.03.2016 №8390/7/10-10/225 за результатами засідання комісії зі спірних питань, прийнято рішення (викладене у висновку №2/10-02 від 21.03.2016), яким визнано суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" у розмірі 1152864,30 грн. такою, яка підлягає відображенню в ІКПП та рекомендовано відобразити вказану суму несплаченого зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в ІКПП "в ручному режимі" із застосуванням функціонелу6 початкова організація введення операцій (як самостійно нарахована платником сума).

Згідно рішення Державної фіскальної служби України (ДФС) від 25.06.2018 №21683/6/99.99.17.05.15 на скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" №020518/1 від 02.05.2018 на податкову вимогу ГУ ДФС у Тернопільській області від 06.04.2018 №13507-17 встановлено, що у зв'язку з наявністю в інтегрованій картці платника податкового боргу з податку на додану вартість, з податку на доходи фізичних осіб (ККДБ 11010100) та надходження податків і зборів (обов'язкових платежів), які справлялися до 01.01.2011, але не визначені Кодексом (крім податків та зборів, які надходили до місцевих бюджетів), включаючи розстрочені та відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувались станом на 31.12.2010 та сум донарахованих за актами перевірок (ККДБ 21081400) на загальну суму 1172515,17 грн., керуючись вимогами п.59.1 ст.59 Кодексу та відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 №610, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.07.2017 за №902/30770, ГУ ДФС у Тернопільській області в автоматичному режимі сформовано і направлено платнику податків зазначену податкову вимогу, яку ДФС залишило без змін, а скаргу без задоволення.

Крім того, судами неодноразово вирішувалося питання нарахування та сплати товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" у період з квітня 2012 по грудень 2014 до бюджету податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1152864,30 грн.

Так, постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 податкову вимогу №4873-23 від 22.03.2016 Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільської області визнано протиправною та скасовано.

Суд обґрунтував своє рішення тим, що оскільки позивач самостійно не здійснював декларування грошових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1152864,30 грн., то відповідно вказана сума не є узгодженим грошовим зобов'язанням, а відтак, не може рахуватись податковим боргом в розумінні ПК України.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017 постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 по справі №819/403/16 скасовано та прийнято нову постанову, відповідно до якої в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" відмовлено.

Рішення суду мотивоване тим, що позивачем з квітня 2012 року по грудень 2014 року виплата заробітної плати проводилась через касу товариства. При цьому, позивачем було нараховано, але не сплачено до бюджету 1152864,30 грн. податку на доходи фізичних осіб і вказана сума, на думку суду, є узгодженою.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.10.2017 в справі №К800/27313/16 касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" задоволено частково, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2016 у справі №819/403/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 апеляційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 у справі №819/403/16 без змін.

Ухвалою Верховного суду від 25.04.2018 відкрито касаційне провадження за скаргою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.06.2016 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 у справі № 819/403/16, яку витребувано з Тернопільського окружного адміністративного суду.

За таких встановлених та описаних вище обставин, рішення по вказаній справі, на думку суду, матиме суттєве значення при вирішенні по суті даної адміністративної справи.

Підстави зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, пунктом 5 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню з метою повного, об'єктивного та всебічного дослідження всіх обставин справи.

Керуючись статтями 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №819/1241/16 за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" про стягнення заборгованості зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №819/403/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільхлібпром" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 23.07.2018.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.