Рішення

від 12.07.2018 по справі 818/1117/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2018 р. Справа № 818/1117/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ТОВ "Аграрій Плюс" до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ТОВ "Аграрій Плюс", звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, а саме податкове повідомлення - рішення від 01.11.2017 № НОМЕР_1;

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт, а саме податкове повідомлення - рішення від 28.11.2017 № НОМЕР_2.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідач прийняв оскаржувані податкові повідомлення-рішення у зв'язку з несвоєчасністю реєстрації податкових накладних, однак реєстрація податкових накладних була зупинена без врахування того, що ФГ Інтер-Агро-База є виробником сільгосппродукції, яку само ж і реалізовувало, що повинно було враховуватися ДФС автоматично, також позивач зазначає, що його заперечення на акт розглядалося вже після прийняття повідомлення-рішення від 28.11.2017 № НОМЕР_2, окрім того наявні розбіжності розміру ставок штрафу, зазначених у податковому повідомленні-рішенні.

Також позивач зазначає, що через недосконалу систему відстеження формування та руху податкових кредитів та зобов'язань платників податків і програмного забезпечення, ТОВ Аграрій Плюс стало заручником ситуації, і як покупці сільгосппродукції не змогли вчасно отримати податковий кредит та зареєстрували видану податкову накладну із затримкою, через відсутність коштів на поточному рахунку.

Ухвалою суду від 16.04.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено справу до судового розгляду у підготовчому засіданні

Ухвалою суду від 07.06.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовної заяви надіслав на адресу суду відзив, у якому зазначив, що податкова накладна, складена ТОВ Аграрій Плюс за №10 від 28.08.2017 на суму ПДВ 139 333,0 грн., підлягала реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних в термін до 15.09.2017 року (включно), а фактично зареєстрована 19.10.2017 (порушення терміну - 34 дні), а податкова накладна № 7 від 23.08.2018 на суму ПДВ 152000,00 грн. складена ТОВ Аграрій плюс , підлягала реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних в термін до 15.09.2017 (включно), а фактично зареєстрована 20.09.2017 (порушення терміну - 5 днів).

Окрім того, відповідачем було встановлено, що згідно з даними електронного рахунку ТОВ Аграрій Плюс в період з наступного дня після складання податкової накладної № 7 від 23.08.2017, тобто з 24.08.2017 до граничного терміну їх реєстрації - 15.09.2017 року, відсутній достатній ліміт для її реєстрації.

Отже, податкове повідомлення-рішення від 01.11.2017 №0022681207 та податкове повідомлення-рішення 28.11.2017 № НОМЕР_2 прийнято з дотриманням порядку та строків, передбачених Податковим кодексом України.

Позивач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, явку свого представника у судові засідання від 10.05.2018, 24.05.2018 та від 07.06.2018 не забезпечив.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, об'єктивно оцінивши наявні в матеріалах справи докази, а також всебічно повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, вважає позові вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, у зв'язку з наступним.

Судом встановлено, що за даними ЄРПН ТОВ Аграрій Плюс зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничного терміну 2 податкові накладні, складені у серпні 2017 року, а саме:

- №7 від 23.08.2017 року на суму ПДВ 152 000,0 грн., граничний термін реєстрації в СРПН якої 15.09.2017 року, фактично зареєстровано 20.09.2017 року, кількість днів затримки - 5днів;

- №10 від 28.08.2017 року на суму ПДВ 139 333,0 грн., граничний термін реєстрації в СРПН - 15.09.2017 року, фактично зареєстровано 19.10.2017 року, кількість днів затримки - 34 дні.

Відповідно до п. 75.1 ст.75, п.76.3 ст.76 Податкового кодексу України ГУ ДФС у Сумській області проведено камеральні перевірки ТОВ Аграрій Плюс , з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2017року.

За результатами камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2017 року по ТОВ Аграрій Плюс , складено акт від 10.10.2017 № 2701/18-28-12-07/40827834, який вручено керівнику ТОВ Аграрій Плюс ОСОБА_2 12.10.2017 в приміщенні Шосткинської ОДПІ ТУ ДФС у Сумській області, що підтверджується його особистим підписом на примірнику акту, з відміткою на незгоду платника податку з відповідними висновками.

Відповідно до п. 86.7 ст. 86 ПК України у разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення та/або додаткові документи в порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 цього Кодексу, до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків, протягом п'яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта (довідки). Такі заперечення та/або додаткові документи розглядаються контролюючим органом протягом семи робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податків (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень та/або додаткових документів, про що такий платник податків зазначає у запереченнях та/або листі про надання додаткових документів в порядку, визначеному пунктом 44.7 статті 44 цього Кодексу.

ТОВ Аграрій Плюс, скориставшись правом, визначеним п 86.7 ст. 86 ПК України, у встановлений податковим законодавством строк надав свої заперечення на акт №2701/18-28-12-01/40827834 від 10.10.2017.

Дані заперечення розглядались без участі представника ТОВ Аграрій Плюс , оскільки платником не було виявлено про таке бажання у запереченнях.

За результатами розгляду заперечення ТОВ Аграрій плюс надано відповідь листом ТУ ДФС у Сумській області від 27.10.2017 року №10148/10/18-28-12-01-35, згідно якої висновки акту про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2017 року від 10.10.2017 року №2701/18-28-12-07/40827834 залишено без змін.

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Сумській області, у строк передбачений п.86.8 ст. 86 ПК України (протягом 3-х робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень) прийнято податкове повідомлення - рішення (форма Н ) від 01.11.2017р. №0022681207 про застосування штрафних санкцій у розмірі 10 % на загальну суму 15200,0 грн. (порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України).

Зазначене податкове повідомлення - рішення направлено ТОВ Аграрій плюс поштою з рекомендованим повідомленням про вручення, яке отримано підприємством - 06.11.2017 року (поштова квитанція № 400090443094В).

Отже, податкове повідомлення-рішення від 01.11.2017 №0022681207 прийнято з дотриманням порядку та строків, передбачених Податковим кодексом України.

Крім того, за результатами камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2017 року по ТОВ Аграрій Плюс , посадовими особами ГУ ДФС у Сумській області було складено акт від 10.11.2017 № 3519/18-28-12-07/40827834, який вручено керівнику ТОВ Аграрій Плюс в приміщенні Шосткинської ОДПІ ТУ ДФС у Сумській області 14.11.2017, з відміткою на примірнику акта про наявність заперечень.

ТОВ Аграрій Плюс , в порушення строків, встановлених п. 86.7 ст. 86 ПК України (протягом 5 робочих днів з дня наступного за днем отримання акта), а саме, на 6-й день з дня наступного за днем отримання акта), надало ГУ ДФС у Сумській області заперечення №14 від 22.11.2017 (вх. №187/зв від 23.11.2017) до акту про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних за серпень 2017 року (№3519/18-28-12- 01/40827834 від 10.11.2017).

У відповідь надані заперечення, ГУ ДФС у Сумській області листом від 01.12.2017 №12463/10/18-28-12-01-35 відмовило у розгляді заперечення на підставі п.86.7 ст.86 Податкового Кодексу України. Даний лист отримано підприємством 04.12.2017 (поштова квитанція № 40090452607).

На підставі акту перевірки ГУ ДФС у Сумській області прийнято податкове повідомлення - рішення (ф. Н ) від 28.11.2017 №0028971207 про застосування штрафних санкцій у розмірі 30 % на загальну суму 41 800,0 грн. (порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України).

У зв'язку з порушенням термінів, визначених пунктом 86.7 статті 86 Податкового кодексу України, подання платником податків заперечень до акту перевірки №3519/18-28-12-01/40827834 від 10.11.2017 року, податкове-повідомлення рішення від 28.11.2017 року №0028971207 приймалось без врахування строку, відведеного для розгляду заперечення та надання відповіді за результатами розгляду заперечень до вказаного акту перевірки у встановлений чинним законодавством термін, тобто на 10-й робочий день після отримання акту перевірки, що спростовує твердження позивача, що заперечення останнього розглядались вже після прийняття повідомлення-рішення від 28.11.2017 № НОМЕР_2. Дані заперечення взагалі були залишені без розгляду внаслідок пропущеного строку їх подачі ТОВ Аграрій Плюс .

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено ТОВ Аграрій плюс поштою з рекомендованим повідомленням про вручення, яке отримано підприємством - 04.12.2017 (поштова квитанція № 4000904527011).

Отже, враховуючи вищевикладене, податкове повідомлення-рішення від 28.11.2017 № НОМЕР_2 прийнято з дотриманням порядку та строків, передбачених Податковим кодексом України.

Щодо підстав, з огляду на які прийняті вищезазначені податкові повідомлення - рішення, суд зазначає наступне.

Пунктом. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Кодексу встановлено терміни реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця. - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Податкова накладна, складена ТОВ Аграрій Плюс (код 40827834) за №10 від 28.08.2017 на суму ПДВ 139 333,0 грн. підлягала реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних в термін до 15.09.2017 року (включно), а фактично зареєстровано 19.10.2017 (порушення терміну - 34 дні).

Відповідачем було встановлено, що згідно з даними електронного рахунку ТОВ Аграрій Плюс в період з наступного дня після складання податкової накладної №10 від 28.08.2017, тобто з 29.08.2017 до граничного терміну їх реєстрації - 15.09.2017 року відсутній достатній ліміт для її реєстрації.

Податкова накладна № 7 від 23.08.2018 на суму ПДВ 152000,00 грн. складена ТОВ Аграрій плюс , підлягала реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних в термін до 15.09.2017 (включно), фактично зареєстровано 20.09.2017 (порушення терміну - 5 днів).

Відповідно до п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України якщо сума, визначена відповідно до пункту 200.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Проте, позивач в порушення вимог п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України для своєчасної реєстрації податкової накладної №10 від 28.08.2017 року на суму ПДВ 139 333,0 грн. ТОВ Аграрій Плюс не забезпечив перерахування потрібної суми коштів із свого поточного рахунку на рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Нормами Податкового кодексу України не передбачено будь-яких виключень для окремих платників податку при застосуванні контролюючим органом штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН. Тобто, викладеними нормами чинного законодавства визначено обов'язок платника податків своєчасно зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечивши наявність достатніх коштів на електронному рахунку. Тому посилання позивача на несвоєчасну реєстрацію податкових накладних зі сплати ПДВ внаслідок блокування реєстрації податкових накладних на отримання товару від контрагента ФГ Інтер-Агро-База є необґрунтованими.

Більш того, ТОВ Аграрій Плюс як суб'єкт господарювання, відповідно до вимог ст. 42 Господарського кодексу України здійснює господарську діяльність на власний ризик, що передбачає можливу загрозу невиконання контрагентом своїх зобов'язань з будь-яких причин.

Пункт 109.1 ст. 109 ПК України містить визначення податкового правопорушення: податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Що стосується посилань позивача на розбіжності розміру ставок штрафу, зазначених у податковому повідомленні-рішенні від 28.11.2017 № НОМЕР_2 та розрахунку штрафу, а саме розміру штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних - 10 % замість 30 %, слід зазначити наступне.

ГУ ДФС у Сумській області повідомлено платника про допущену технічну помилку (лист від 26.04.2017 року № 8651/10/18-28-12-01-39), у зв'язку з чим платнику надіслано нову редакцію додатка Розрахунок штрафних санкцій до податкового повідомлення - рішення від 28.11.2017 від № НОМЕР_2 (ф. Н ).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 01.11.2017 № НОМЕР_1 та від 28.11.2017 № НОМЕР_2 прийняті ГУ ДФС у Сумській області на підставі, в порядку та в строк, визначений нормами Податкового кодексу України, тому вимоги позивача щодо визнання протиправними та скасування зазначених податкових- рішень є неправомірними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України, вимоги позивача щодо стягнення на його користь судових витрат не підлягають задоволенню, оскільки судом не встановлено підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ТОВ "Аграрій Плюс" в особі директора ОСОБА_2 (вул. Щастя, 15, с. Чапліївка, Шосткинський район, Сумська область, 41143, код ЄДРПОУ 40827834) до Головного управління ДФС у Сумській області (вул. Іллінська, 13, м. Суми, Сумська область, 40000, код ЄДРПОУ 39456414) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 20 липня 2018 року.

Суддя С.М. Глазько