Рішення

від 24.07.2018 по справі 819/1680/16

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1680/16

24 липня 2018 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до Приватного підприємства будівельна компанія "Твій дім" про стягнення податкового боргу,

встановив :

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області (надалі позивач, Тернопільська ОДПІ) звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства Будівельна компанія "Твій дім" (надалі відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просить стягнути на користь Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області з рахунків у банках обслуговуючих Приватне підприємство "Будівельна компанія" Твій дім" та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, у розмірі податкового боргу в сумі 282722,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами у сумі зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій. Вказана заборгованість виникла у зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні № 0001091700 від 07.11.2016 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено судове засідання на 16 січня 2017 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року провадження у справі №819/1680/16 за позовною заявою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до Приватного підприємства "Твій дім" про стягнення податкового боргу - зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №819/424/17 за позовною заявою Приватного підприємства будівельної компанії "Твій дім" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

18 травня 2017 року постановою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №819/424/17 за позовною заявою Приватного підприємства будівельної компанії "Твій дім" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено у задоволенні позову.

28 березня 2018 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляійну скаргу Приватного підприємства будівельної компанії "Твій дім" залишено без задоволення, а постанову Тернопільського оружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року у справі № 819/424/17 - без змін.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10 травня 2018 року поновлено провадження в адміністративній справі №819/1680/16 та призначено справу до судового розгляду на 29 травня 2018 року о 10:00 год. Копія даної ухвали була надіслана відповідачу, однак до суду повернувся конверт разом з вищевказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв'язку із зазначенням причини невручення поштового відправлення "за незапитом".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року відкладено розгляд справи до 18 червня 2018 року о 12:00 год. Копія даної ухвали була надіслана відповідачу, однак до суду повернувся конверт разом з вищевказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв'язку із зазначенням причини невручення поштового відправлення "за незапитом"

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року відкладено розгляд справи до 24 липня 2018 року о 12:45 год. Копія даної ухвали була надіслана відповідачу, однак до суду повернувся конверт разом з вищевказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв'язку із зазначенням причини невручення поштового відправлення "за незапитом"

В судове засідання 24 липня 2018 року представник позивача не прибув, подав до суду письмове клопотання, в якому просив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 282722,10 грн.

В судове засідання 24 липня 2018 року відповідач не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

У відповідності до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що Приватне підприємство Будівельна компанія "Твій дім" (код ЄДРПОУ 35308302) зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та знаходиться на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Відповідно до статті 67 Конституції України та підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України (надалі ПК України) на відповідача покладений обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Пунктом 6.1 статті 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до нього Кодексу.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо ані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках (п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст.54 ПК України).

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Виходячи з вимог ст. 95 ПК України, податкова заборгованість платників податків стягується контролюючим органом на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у контролюючого органу через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 ПК України).

У зв'язку із несплатою сум грошових та/або податкових зобов'язань у податкового органу виникає право вживати за платника податків і на користь держави заходи, встановлені главою 9 Податкового кодексу України, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У зв'язку з виникненням податкового боргу у відповідача, Тернопільською ОДПІ у відповідності до ст.59 ПК України надсилалась податкова вимога №5480-25 від 15.07.2014 року, з часу виставлення якої податковий борг не переривався.

Крім цього, представник позивача подав до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог. Подана заява обґрунтована там, що заявлений контролюючим органом до стягнення податковий борг відповідача станом на дату звернення із позовом становив 283122,10 грн., однак відбулося зменшення розміру позовних вимог та станом на 03.03.2017 року розмір яких становить 282722,10 грн. На підтвердження зменшення розміру позовних вимог представником позивача додано до матеріалів даної адміністративної справи інформацію з інтегрованої картки платника податків, а також квитанцію №17279304 від 28.02.2017 року про сплату коштів у розмірі 400,00 грн.

Згідно довідки Тернопільської ОДПІ, у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами у сумі 282722,10 грн. зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій.

Заборгованість зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій виникла у зв'язку із несплатою узгодженого податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні №0001091700 від 07.11.2016 року, прийнятого за матеріалами перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі (акт від 25.10.2016 року №5/19/18-17).

Суд приймає до уваги, що 15.07.2014 року позивачем на адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 5480-25, з часу виставлення якої податковий борг відповідача не був погашений в повному обсязі та не переривався.

Приватне підприємство будівельна компанія "Твій дім" звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0001091700 від 07.11.2016 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року у задоволенні позову Приватного підприємства будівельна компанія "Твій дім" до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено. Дана постанова набрала законної сили 28 березня 2018 року.

У відповідності до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У відповідності до ст. 6 Кодекесу адміністративного судочинства України. суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У рішенні в справі Щокін проти України у пп. 50-51 рішення Європейського суду з прав людини в справі Щокін проти України зазначено, що: "Найпершою та найбільш важливою вимогою ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції є те, що будь-яке втручання державних органів у мирне володіння майном повинне бути законним: друге речення першого параграфу наділяє правом позбавляти майна лише "на умовах, передбачених законом" і другий параграф визначає, що Держава має право контролювати використання майна шляхом введення в дію "законів". Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, притаманний всім статтям Конвенції. Це поняття (поняття "закону") вимагає, перш за все, щоб заходи, що застосовуються, ґрунтувалися на національному законодавстві. Воно також посилається на якість закону, що застосовується, вимагаючи його доступності для осіб, яких він стосується, точності та передбачуваності в його застосуванні."

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до Приватного підприємства будівельна компанія "Твій дім" про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємства будівельна компанія "Твій дім" (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.С.Качали, 5, код ЄДРПОУ 35308302) на користь Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (Тернопільська область вул.Білецька, 1, код ЄДРПОУ 39502025) податковий борг у розмірі 282722 (двісті вісімдесят дві тисячі сімсот двадцять дві) грн. 10 коп. з рахунків у банках обслуговуючих Приватне підприємство будівельна компанія "Твій дім" та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24 липня 2018 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.