Ухвала

від 25.07.2018 по справі 219/8075/18

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/8075/18

Провадження №1-кс/219/2033/2018

УХВАЛА

про арешт майна

25 липня 2018 року слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., з участю: секретаря судового засідання Бібік Н.М., прокурора Бушуєва Є.О., слідчого Барнича Р.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмуті Донецької області клопотання начальника відділення слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 про арешт майна,

в с т а н о в и в :

у провадженні Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань на номером 12018050150000711 20 березня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.157 Кримінального кодексу України.

23 липня 2018 року начальника відділення слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1, за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_2, звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, вилученого 20 липня 2018 року в період часу з 10.30 год. до 11.20 год. під час проведення тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 липня 2018 року, а саме: оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 14 від 19 травня 2017 року на 3 аркушах; оригіналу заяв від кандидата в депутати ОСОБА_3 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; копії заяв від кандидата в депутати ОСОБА_4 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригіналу заяв від кандидата в депутати ОСОБА_5 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригіналу заяв від кандидата в депутати ОСОБА_6 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригіналу заяв від кандидата в депутати ОСОБА_7 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригіналу заяви ОСОБА_8 від 25 вересня 2017 року з додатками на 4 аркуші; оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 21 від 25 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригіналу протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії № 17 від 25 вересня 2017 року на 10 аркушах; оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 19 від 7 жовтня 2017 року на 2 аркуші; оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 25 від 28 січня 2018 року на 1 аркуші; оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 26 від 9 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригіналу протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 9 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригіналу постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригіналу протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 15 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригіналу протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 28 січня 2018 року на 3 аркушах; оригіналу листа від ОСОБА_9 № 39 від 22 лютого 2018 року з копією постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 2 аркушах; оригіналу листа секретаря Сіверської міської ради № 15-04/1476 від 15 вересня 2017 року з додатками на 3 аркушах.

Згідно з ч.1 ст.170 Кримінального процесуального кодексу України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні номер 12018050150000711 встановлено, що на перших виборах депутатів Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області об'єднаної територіальної громади і Сіверського міського голови 30 квітня 2017 року, ОСОБА_8 був включений до виборчого списку кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі від Бахмутської районної організації політичної партії Наш Край і зареєстрований Сіверською міською виборчою комісією Бахмутського району Донецької області кандидатом у депутати Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області з закріпленням за територіальним виборчим округом №17.

За результатами перших виборів Бахмутська районна організація політичної партії Наш Край отримала п'ять депутатських мандатів в складі Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області сьомого скликання, і Сіверська міська виборча комісія Бахмутського району Донецької області своєю постановою від 19 травня 2017 року за №14 зареєструвала депутатами п'ятьох кандидатів в порядку черговості, яка визначена вимогами Закону України Про місцеві вибори . Згідно отриманих на перших виборах ЗА голосів виборців ОСОБА_8, після реєстрації Сіверською міською виборчою комісією Бахмутського району Донецької області та набуття повноважень депутата місцевої ради першої п'ятірки, був шостим на набуття депутатського мандату в порядку черговості.

14 вересня 2017 року рішенням Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області за №7/5-67 достроково припинені повноваження депутата Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області сьомого скликання ОСОБА_10, обраної по багатомандатному виборчому окрузі від Бахмутської районної організації політичної партії Наш Край .

Після отримання копії рішення про дострокове припинення повноважень депутата ОСОБА_10, Сіверська міська виборча комісія Бахмутського району Донецької області почала процедуру заміщення депутата замість вибулого, в порядку, передбаченому ст. 90 Закону України Про місцеві вибори . З 15 вересня 2017 року по 18 вересня 2017 року включно п'ять кандидатів у депутати, котрі були попереду ОСОБА_8 в черзі на отримання депутатського мандату: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, подали до Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області письмові заяви про відмову від депутатського мандату.

18 вересня 2017 року ОСОБА_8 надав згоду на отримання депутатського мандату та надав необхідні документи для визнання і реєстрації його депутатом Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області Сіверською міською виборчою комісією Бахмутського району Донецької області.

Отримавши інформацію про те, що він має усі законні підстави стати депутатом Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області сьомого скликання шляхом заміщення замість вибулої депутата ОСОБА_10, Сіверський міський голова ОСОБА_11, з котрим у ОСОБА_8 склались недоброзичливі стосунки коли він був заступником голови Бахмутської районної ради, увійшовши у злочинну домовленість з деякими членами Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області та ОСОБА_4, почав здійснювати дії, використовуючи у тому числі свої повноваження Сіверського міського голови, на недопущення отримання ОСОБА_8 депутатського мандату депутата Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області.

Не дивлячись на наявність чинного рішення Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області від 25 вересня 2017 року (постанова №21) про задоволення заяви ОСОБА_4 про її відмову від депутатського мандату та визнання її особою, яка відмовилась від депутатського мандату, Сіверський міський голова ОСОБА_11, використовуючи свій статус міського голови, здійснював тиск на членів Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області в ході засідання комісії 7 жовтня 2017 року (станом на 7 жовтня 2017 року вже сплив строк для оскарження ОСОБА_4 рішення комісії про прийняття її відмови від мандату. На вказаній підставі ґрунтувалось рішення окружного та апеляційного адміністративного суду).

Не будучи запрошеним на засідання комісії 7 жовтня 2017 року, ОСОБА_11 увірвався на засідання і авторитарно відсторонив голову комісії ОСОБА_9 від проведення засідання. В цьому йому активно допомагала керуюча справами виконавчого апарату та депутат Бахмутської районної ради ОСОБА_12, яка теж не мала підстав знаходитись на засіданні. Протокол і аудіо запис незаконних дій прийняв до уваги Донецький апеляційний адміністративний суд у рішенні від 21 грудня 2017 року (докази знаходяться в справі №805/3549/17-а).

Тиск ОСОБА_11 виражався у тому, що він не давав права голові комісії проводити засідання, висловлював свої міркування, надавав пропозиції, орієнтував членів комісії на прийняття рішення, яке необхідне саме йому.

Частина членів комісії підтримала його незаконні дії, для прийняття рішення виборчою комісією про визнання обраним депутатом та реєстрацію ОСОБА_4 депутатом Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області.

Але прийняття рішення Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області під тиском Сіверського міського голови ОСОБА_11 постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року по справі №805/3549/17-а, та Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року, визнані незаконними та скасовані. При цьому до матеріалів адміністративної справи долучений технічний аудіо запис ходу засідання Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області 7 жовтня 2017 року.

9 лютого 2018 року рішенням Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області (постанова №26), на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2017 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року, ОСОБА_8 був визнаний обраним депутатом Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області у багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку Бахмутської районної організації політичної партії Наш Край на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 30 квітня 2017 року.

15 лютого 2018 року рішенням Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області (постанова №27) ОСОБА_8 був зареєстрований депутатом Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області у багатомандатному виборчому окрузі.

На виконання вимог статті 49 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні 22 лютого 2018 року, головою Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області ОСОБА_9, на ім'я Сіверського міського голови ОСОБА_11, була надана письмова пропозиція про включення до порядку денного пленарного засідання сесії Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області 23 лютого 2018 року питання про інформування на сесії міської ради результатів заміщення депутата замість вибулого, з доданням до пропозиції копії постанови Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області від 15 лютого 2018 року за №27.

Тобто, станом на 15 лютого 2018 року ОСОБА_8 вже був депутатом, а функція міського голови полягала лише у інформуванні ради про вказаний факт.

В подальшому, Сіверський міський голова ОСОБА_11, змовився з секретарем Бахмутської районної виборчої комісії ОСОБА_13, котрий у першій половині дня 23 лютого 2018 року нагально скликав засідання районної виборчої комісії, всупереч вимогам частини другої статті 27 Закону України Про місцеві вибори , на якому за непідтвердженими обставинами та надуманими фактами було прийняте рішення про припинення повноважень як голови і члена Сіверської міської виборчої комісії ОСОБА_9 (постанова №16), котра після початку пленарного засідання Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, призначеного на 13.00 год., повинна була проінформувати сесію міської ради про реєстрацію ОСОБА_8 депутатом міської ради, після чого він набував повноважень депутата Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області.

Під час проведення пленарного засідання сесії Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області 23 лютого 2018 року, Сіверський міський голова ОСОБА_11 особисто оголосив постанову Бахмутської районної виборчої комісії Донецької області, зачитуючи її з засвідченої копії, яка ніяк відповідно до вимог діючого законодавства не повинна була бути отримана ним. Після цього Сіверський міський голова ОСОБА_11 особисто, хоча це не входить до його компетенції, зачитав інформацію Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області від 23 лютого 2018 року про набуття повноважень депутата Сіверської міської ради ОСОБА_4 (але є рішення двох судів і Бахмутська районна виборча комісія не має право їх скасовувати), яка в подальшому, приймаючи участь в роботі пленарного засідання сесії міської ради незаконно почала здійснювати повноваження депутата.

Таким чином, 23 лютого 2018 року на сесії Сіверської міської ради письмова пропозиція Сіверської міської виборчої комісії від 22 лютого 2018 року із доданою постановою комісії № 27 не розглянута, до повістки дня сесії не включено, однак, відповідним чином зареєстрована в Сіверський міській раді в належний термін.

26 березня 2018 року на адресу Сіверської міської виборчої комісії Бахмутського району Донецької області (ЄДРПОУ 41224207), в рамках кримінального провадження номер 12018050150000711 Артемівською місцевою прокуратурою спрямовано запит про надання інформації з вказаних питань, однак, у відповідь запитуваних документів надано не було, голова комісії ОСОБА_14 повторно повідомив, що необхідні документи, на теперішній час, знаходяться у ОСОБА_9, яка вважає, що її відсторонили незаконно та оскаржує відсторонення в суді.

20 липня 2018 року в період часу з 10.30 год. до 11.20 год. в ході тимчасового доступу до речей та документів, якими володіє ОСОБА_9 вилучені оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 14 від 19 травня 2017 року на 3 аркушах; оригінал заяв від кандидата в депутати ОСОБА_3 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; копії заяв від кандидата в депутати ОСОБА_4 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяв від кандидата в депутати ОСОБА_5 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяв від кандидата в депутати ОСОБА_6 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяв від кандидата в депутати ОСОБА_7 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяви ОСОБА_8 від 25 вересня 2017 року з додатками на 4 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 21 від 25 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії № 17 від 25 вересня 2017 року на 10 аркушах; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 19 від 7 жовтня 2017 року на 2 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 25 від 28 січня 2018 року на 1 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 26 від 9 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 9 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 15 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 28 січня 2018 року на 3 аркушах; оригінал листа від ОСОБА_9 № 39 від 22 лютого 2018 року з копією постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 2 аркушах; оригінал листа секретаря Сіверської міської ради № 15-04/1476 від 15 вересня 2017 року з додатками на 3 аркушах.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів (п.1 ч.2 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України).

Частиною 3 ст.170 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст.98 Кримінального процесуального кодексу України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Постановою слідчого слідчого відділу Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 від 20 липня 2018 року вилучені документи визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань на номером 12018050150000711.

ОСОБА_9 - володілець майна, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого на підтримання клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки майно, на яке слідчий просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 Кримінального процесуального кодексу України, містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та потребує збереження як речовий доказ у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.170, 172, 173 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 20 липня 2018 року в період часу з 10.30 год. до 11.20 год. у приміщенні за адресою: Донецька область, Бахмутський район, м.Сіверськ, вул.Енергетиків, 14/2, у ОСОБА_9 на підставі ухвали слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 липня 2018 року № 219/7607/18 про тимчасовий доступ до речей і документів -

оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 14 від 19 травня 2017 року на 3 аркушах; оригінал заяв від кандидата в депутати ОСОБА_3 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; копію заяви від кандидата в депутати ОСОБА_4 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяви від кандидата в депутати ОСОБА_5 від 15 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяви від кандидата в депутати ОСОБА_6 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяви від кандидата в депутати ОСОБА_7 від 18 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал заяви ОСОБА_8 від 25 вересня 2017 року з додатками на 4 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 21 від 25 вересня 2017 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії № 17 від 25 вересня 2017 року на 10 аркушах; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 19 від 7 жовтня 2017 року на 2 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 25 від 28 січня 2018 року на 1 аркуші; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 26 від 9 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 9 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригінал постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 1 аркуші; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 15 лютого 2018 року з листами реєстрації на 4 аркушах; оригінал протоколу засідання Сіверської міської виборчої комісії від 28 січня 2018 року на 3 аркушах; оригінал листа від ОСОБА_9 № 39 від 22 лютого 2018 року з копією постанови Сіверської міської виборчої комісії № 27 від 15 лютого 2018 року на 2 аркушах; оригінал листа секретаря Сіверської міської ради № 15-04/1476 від 15 вересня 2017 року з додатками на 3 аркушах.

Ухвала виконується негайно слідчим, прокурором.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть подати клопотання про скасування арешту майна в порядку, передбаченому частиною 1 статті 174 Кримінального процесуального кодексу України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя О.П.Чопик