Рішення

від 26.07.2018 по справі 821/1250/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1250/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до підприємства громадської організації "Автостоп-Довіра" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із позовом підприємства громадської організації "Автостоп-Довіра" (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 5656,70 грн. та по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 769,80 грн.

Ухвалою від 04.07.2018 року у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін, відповідачу надано строк для надіслання відзиву - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 5656,70 грн. та по податку на прибуток приватних підприємству сумі 769,80 грн., що утворилися у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 02.12.2014 року № 12255-25. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частинами 5, 6 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 04.07.2018 року про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказану в ЄДРПОУ, сформованого судом з метою перевірки актуальності, зазначеної позивачем адреси. Поштове відправлення із ухвалою від 04.07.2018 року повернуте до суду із відміткою Укрпошти "за адресою не знаходиться".

За приписами частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із частиною 2 статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи та встановлення йому строку для подання відзиву на позов, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Підприємство громадської організації "Автостоп-Довіра" перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 13.03.2008 року № 1744.

На час звернення до суду за ПГО "Автостоп-Довіра" обліковується податковий борг на загальну суму 6426,50 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з податку на прибуток приватних підприємству.

Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виник 27.08.2015 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 02.04.2015 року №164/21-03-15-01 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за листопад, грудень 2014 року, січень, лютий 2015 року" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 21.04.2015 року № 0001641501 на суму 4080,00 грн.;

- акту перевірки від 05.12.2014 року №852/21-03-15-02 "Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2014 року" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 25.12.2014 року № 0006591502 на суму 340,00 грн.;

- акту перевірки від 23.09.2016 року №749/21-03-12-01 "Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податків до бюджету по деклараціям з ПДВ за період липень 2014 року" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 09.11.2016 року № 0008871201 на суму 1236,70 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 5656,70 грн. (штрафні санкції).

Крім того, податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 769,80 грн. виник 20.11.2015 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 06.07.2015 року №190/21-03-15-03 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.07.2015 року № 0011481503 на суму 191,80 грн.;

- акту перевірки від 06.09.2015 року №511/21-03-15-03 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку прибуток" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 22.10.2015 року № 0018991503 на суму 408,00 грн.;

- акту перевірки від 25.05.2017 року № 372/21-22-12-04 "Про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток" за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.07.2017 року № 0025691204 на суму 170,00 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 769,80 грн. (штрафні санкції).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 21.04.2015 року № 0001641501, від 25.12.2014 року № 0006591502, від 09.11.2016 року №0008871201, від 06.07.2015 року № 0011481503, від 22.10.2015 року № 0018991503 та від 06.07.2017 року № 0025691204 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу Підприємства, зазначену в ЄДРПОУ.

Податкове повідомлення-рішення від 25.12.2014 року № 0006591502 вручене уповноваженій особі за довіреністю Пустовій 14.04.2015 року.

Поштові відправлення, якими відповідачу направлені ППР від 21.04.2015 року №0001641501, від 09.11.2016 року № 0008871201, від 06.07.2015 року № 0011481503, від 22.10.2015 року № 0018991503, від 06.07.2017 року № 0025691204 повернуті позивачу з відміткою Укрпошти про неможливість вручення, про що контролюючим органом складені акти про неможливість вручення податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 21.04.2015 року № 0001641501, від 09.11.2016 року № 0008871201, від 06.07.2015 року № 0011481503, від 22.10.2015 року №0018991503, від 06.07.2017 року № 0025691204 вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ПГО "Автостоп-Довіра" направлена податкова вимога від 02.12.2014 року № 12255-25 на загальну суму 6426,50 грн., яка вручена 16.12.2014 року представнику Підприємства за довіреністю Хмільову.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку не оскаржені, то зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд встановив, що 02.12.2014 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 726 про опис майна ПГО "Автостоп-Довіра" у податкову заставу.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 6426,50 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та по податку на прибуток приватних підприємств, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків підприємства громадської організації "Автостоп-Довіра" (код ЄДРПОУ 35733404, місцезнаходження: 7300, м. Херсон, вул. 9 Січня, 12) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14060100/державний бюджет) до УК у м. Херсоні/м. Херсон/14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Херсонській області, код банку - 852010, номер рахунку - 31118029700002, код бюджету - 14060100 у сумі 5656,70 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000/зведений бюджет) до ГУК у Херсонській області/Херсонська область/11021000, код отримувача - 37959517, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Херсонській області, код банку - 852010, номер рахунку - 33118318799001, код бюджету - 11021000 у сумі 769,80 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3