Ухвала

від 27.07.2018 по справі 804/191/425/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 липня 2018 року Справа №804/191/425/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання третьої особи про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Писарівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 8 лютого 2018 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Писарівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення ІІ сесії VI скликання Писарівської сільської ради від 09.12.2010 року за №19-2/ VI Про затвердження робочого проекту Водоохоронна зона та прибережна захисна смуга р. ОСОБА_5 в районі вулиці Пролетарська, 2-А, с. Мар'ївка на території Писарівської сільської ради Синельниківського району .

2. Ухвалою Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09.02.2018 (суддя Кухар Д.О.) матеріали адміністративної справи № 191/425/18 передано Дніпропетровському окружному адміністративному суду для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі та розгляду справи по суті.

3. За результатами розподілу справи автоматизованою системою документообігу, вказана справа передана на розгляд судді Царікової О.В.

4. Ухвалою суду від 19 березня 2018 року адміністративний позов прийнято та відкрито загальне позовне провадження з призначенням підготовчого засідання на 19 квітня 2018 року.

5. 19 квітня 2018 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 (вул. Лермонтова, 5, с. Мар'ївка, Синельниківський район, 52532). Призначено підготовче засідання на 18 травня 2018 року о 10:30.

6. У підготовчому засіданні, яке призначене на 18 травня 2018 року розгляд справи було відкладено на 25 травня 2018 року з метою ознайомлення з матеріалами спарви позивача та представника відповідача.

7. У зв'язку із закінченням повноважень судді Царікової О.В. на підставі розпорядження від 24 травня 2018 року №1550д здійснено повторний автоматизований розподіл справи №804/191/425/18 та передано останню на розгляд судді І.Верба.

8. Ухвалою суду від 25 травня 2018 року суддею І.Верба прийнято до провадження адміністративну справу №804/191/425/18.

9. У підготовчому засіданні 10 липня 2018 року представником третьої особи подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строків звернення до суду із заявленим позовом (а.с.162-171).

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ КЛОПОТАННЯ

10. Згідно статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

11. Для захисту прав, свобод та інтересів особи при зверненні до адміністративного суду, строк звернення до суду обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

12. Оскаржуване рішення по справі було прийнято відповідачем 09.12.2010 року, тобто минуло вже вісім років.

13. Весь цей час з моменту оскаржуваного рішення і по теперішній час позивач є депутатом Писарівської сільської ради.

14. Під час підготовчого засідання позивачем було зазначено, що вона є депутатом Писарівської сільської ради з 2010 року по теперішній час і відповідно обізнана весь зазначений час, щодо розгляду в Писарівській сільській раді питання по виділенню земельної ділянки розміром 0,25 га. (надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки) ОСОБА_3 під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою: вулиця Пролетарська, 2а с. Мар'ївка, на території Писарівської сільської ради в тому числі і проекту Водоохоронна зона та прибережна захисна смуга р. ОСОБА_5 в районі вулиці Пролетарська, 2а с. Мар'ївка, на території Писарівської сільської ради , який є безпосередньо додатком до зазначеного проекту землеустрою на зазначену земельну ділянку. Позивач як депутат сільської ради безпосередньо, приймала участь у засіданнях сесій, відповідних комісіях де обговорювались, голосувались і приймались питання в тому числі і щодо проекту Водоохоронна зона та прибережна захисна смуга р. ОСОБА_5 в районі вулиці Пролетарська, 2а с. Мар'ївка, на території Писарівської сільської ради.

15. Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві будуть судом визнані неповажними, суд залишає позов без розгляду.

ІІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

16. Позивач проти заявленого клопотання заперечила повністю.

17. Позивач дійсно є депутатом сільської ради, знала про наміри третьої особи отримати земельну ділянку, однак про оскаржуване рішення дізналась лише отримавши 29 січня 2018 року відповідь на запит.

18. На засіданні другої сесії шостого скликання від 9 грудня 2010 року позивач не була присутня.

ІV. ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА

19. Представник позивача залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

V. ОЦІНКА СУДУ

20. Предметом заявленого спору є правомірність прийняття сільської радою засіданні другої сесії шостого скликання від 9 грудня 2010 року рішення Про затвердження проекту Водоохоронна зона та прибережна смуга річки ОСОБА_5 в районі вулиці Пролетарська, 2а села Мар'ївка на території Писарівської сільської ради .

21. Відсутність позивача на засіданні другої сесії шостого скликання від 9 грудня 2010 року підтверджуються списком зареєстрованих депутатів, серед яких позивач не вказана.

22. Відсутність на сказаному засіданні підтверджено показаннями свідка ОСОБА_6, секретарем сесії сільської ради, допитаної судом. Свідок пояснила зазначення прізвища позивача в протоколі засідання технічною помилкою, яку зробила копіюючи текст з іншого протоколу засідання сесії.

23. Про наявність оскаржуваного рішення, на підставі якого третьою особою в подальшому розроблювався проект землеустрою щодо відведення ділянки, межуючої із водоохоронною зоною та прибережною смугою, позивач дізналась 29 січня 2018 року, отримавши у відповідь на запит його копію разом з копією проекту.

VI. ВИСНОВОК СУДУ

24. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

25. Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання представника ОСОБА_3 про залишення без розгляду адміністративного позову в адміністративній справі №804/191/425/18 - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути окремо оскаржена. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

3. Повний текст ухвали складений 27 липня 2018 року.

Суддя І.О. Верба