Рішення

від 16.07.2018 по справі 808/2506/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ІМЕНЕМ УКРАЇНИ РІШЕННЯ   16 липня 2018 року о/об 11 год. 20 хв. Справа №  808/2506/18  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження  адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146) до до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Котляревського/Перлинна, буд.12/24; код ЄДРПОУ 02647763) про стягнення коштів за податковим боргом,   ВСТАНОВИВ: До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (далі – відповідач, ПрАТ «Приазовкурорт»), в якому позивач (з урахуванням клопотання про зменшення позовних вимог (а.с.64-66)) просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 1518371,18 грн. з рахунків у банках обслуговуючих ПрАТ «Приазовкурорт» та його філії (філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Клінічний санаторій «Лазурний» (код ЄДРПОУ ВП 33484158), філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Клінічний санаторій «Бердянськ» (код ЄДРПОУ ВП 33484163), філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Комбінат комунальних господарств «Курорт» (код ЄДРПОУ ВП 33484198)), а також за рахунок готівкових коштів. Позивач у позові (з урахуванням клопотання про зменшення позовних вимог (а.с.64-66)) зазначив, що за ПрАТ «Приазовкурорт» обліковується податковий борг: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 90059 грн. 72 коп. (код платежу 18010400), з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 59570 грн. 09 коп. (код платежу 18010100), з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 1368741 грн. 37 коп., який виник з сум узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем та нарахованих контролюючим органом, пені. Позивач підтримав позовні вимоги. Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано. Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне. Відповідач зареєстрований як юридична особа за адресою: 71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Котляревського/Перлинна, буд.12/24. Відповідач має ідентифікаційний код 02647763. У клопотанні ГУ ДФС у Запорізькій області від 16.07.2018 за №695/10/08-22-10 на адресу суду зазначено: «… ГУ ДФС у Запорізькій області зверталася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ПрАТ «Приазовкурорт»  про стягнення заборгованості у розмірі 1984347 грн. 76 коп. В зв'язку з тим, що боржником частково сплачено суми позовних вимог та станом на 16.07.2018 залишок за вказаним позовом у справі №808/2506/18 складає 1518371 грн. 18 коп., що підтверджується довідкою на дату розгляду справи. …» (а.с.64). До вказаного клопотання додано Довідку про частину податкового боргу ПрАТ «Приазовкурорт» станом на 13.07.2018, згідно з якою за відповідачем податкових борг з податку на додану вартість не обліковується (а.с.65-66).   І.      Заборгованість відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПрАТ «Приазовкурорт» самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 17.02.2017 за №9022837004 (а.с.38) та Уточнюючої Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 14.03.2017 за №9040248581 (а.с.37), якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 рік у сумі 509460 грн. 96 коп., з розбивкою річної суми рівними частками поквартально у розмірі 127465 грн. 24 коп. Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (платіжних документів) ПрАТ «Приазовкурорт» до суду не надало.           Таким чином, враховуючи матеріали справи, сума заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 рік складає 90059 грн. 72 коп. (код платежу 18010400). ІІ.          Заборгованість відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПрАТ «Приазовкурорт» самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 17.02.2017 за №9022837004 (а.с.38) та Уточнюючої Податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 14.03.2017 за №9040248581 (а.с.37), якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 рік у сумі 509460 грн. 96 коп., з розбивкою річної суми рівними частками поквартально у розмірі 127465 грн. 24 коп.           Також, Заборгованість відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПрАТ «Приазовкурорт» самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, від 19.02.2018 за №9024369502 (а.с.39), якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2018 рік у сумі 313550 грн. 32 коп., з розбивкою річної суми рівними частками поквартально у розмірі 78387 грн. 58 коп. Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (платіжних документів) ПрАТ «Приазовкурорт» до суду не надало.           Таким чином, враховуючи матеріали справи, сума заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017-2018 рік складає 59570 грн. 09 коп. (код платежу 18010100).   ІІІ.          Заборгованість відповідача з орендної плати за землю з юридичних осіб виникла в результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПрАТ «Приазовкурорт» самостійно у поданій до контролюючого органу: 1) Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік №9014769834 від 09.02.2017, якою відповідачем нараховано орендної плати за 2017 рік у сумі 4906430 грн. 19 коп. При цьому, щомісячний платіж протягом січня – листопада 2017 року складає 408869 грн. 18 коп., у грудні 2017 року – 408869 грн. 21 коп. (а.с.40); 2) Податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік №9022485237 від 15.02.2018, якою відповідачем нараховано орендної плати за 2018 рік у сумі 4906430 грн. 19 коп. При цьому, щомісячний платіж протягом січня – листопада 2018 року складає 408869 грн. 18 коп., у грудні 2018 року – 408869 грн. 21 коп. (а.с.45). 09.11.2017 на підставі Акту перевірки №000376/08-01-12-03/2647763 від 24.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №0004581203, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб у вигляді штрафних (фінансових) санкцій на суму 76016 грн. 45 коп. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 66117 грн. 35 коп. Доказів самостійної сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, (платіжних документів) ПрАТ «Приазовкурорт» до суду не надало.           Таким чином, сума заборгованості з орендної плати за землю з юридичних осіб складає 1368741 грн. 37 коп. ІV.          Заборгованість відповідача з податку на додану вартість виникла у результаті несплати узгодженої суми грошового зобов'язання, визначеного ПрАТ «Приазовкурорт»  самостійно у поданій до контролюючого органу: Податковій декларації з податку на додану вартість від 20.01.2018 за №9296486315, якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 194168 грн. 00 коп. (а.с.52); Податковій декларації з податку на додану вартість від 19.02.2018 за №9024363352, якою визначено до сплати грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 55229 грн. 00 коп. (а.с.53). 08.11.2017 на підставі Акту перевірки №325/08-22-12-01/2647763 від 12.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №00062912011201, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 64100 грн. 65 коп. (а.с.46) (у зв'язку із частковою сплатою залишок складає 28699 грн. 16 коп.). Також, 08.11.2017 на підставі Акту перевірки №325/08-22-12-01/2647763 від 12.10.2017 ГУ ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення-рішення №00063012011201, яким відповідачу нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у сумі 187393 грн. 27 коп. (а.с.47). Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 08.11.2017 за №00062912011201, №00063012011201, то вказані у них суми грошових зобов'язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню з податку на додану вартість у сумі 487 грн. 15 коп. Доказів самостійної сплати у повному обсязі податкового зобов'язання з податку на додану вартість (платіжних документів) ПрАТ «Приазовкурорт» до суду не надало. Загальна заборгованість з податку на додану вартість (з урахуванням часткової сплати) при подачі до суду позову складала 465976 грн. 58 коп. Однак, відповідно до клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області від 16.07.2018 за №695/10/08-22-10 та долученої до нього Довідки заборгованість з податку на додану вартість у сумі 465976 грн. 58 коп. платником податків сплачена самостійно у повному обсязі. Податковий контроль – це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України). За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів. Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі – «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) – форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами. Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу. Позивачем в обґрунтування позовних вимог надані інтегровані картки ПрАТ «Приазовкурорт» згідно з якими за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 1518371 грн. 18 коп., у тому числі: 90059 грн. 72 коп. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400); 59570 грн. 09 коп. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010100); 1368741 грн. 37 коп. - з орендної плати за землю з юридичних осіб. Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов'язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказані документи – не містять. Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Отже, позивачем доведено заборгованість ПрАТ «Приазовкурорт» у сумі 1518371 грн. 18 коп. При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59  Податкового кодексу України. Судом досліджено наданий позивачем корінець податкової вимоги за №893-23 від 06.05.2015. Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Як зазначено у п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України). Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 1518371 грн. 18 коп., у тому числі: 90059 грн. 72 коп. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010400); 59570 грн. 09 коп. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010100); 1368741 грн. 37 коп. - з орендної плати за землю з юридичних осіб, який у добровільному порядку – не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ПрАТ «Приазовкурорт» у порядку та спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України. Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України). Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України). На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, – ВИРІШИВ: Клопотання позивача про зменшення позовних вимог – задовольнити. Позов задовольнити. Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Котляревського/Перлинна, буд.12/24; код ЄДРПОУ 02647763) та його філій (філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Клінічний санаторій «Лазурний» (код ЄДРПОУ ВП 33484158), філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Клінічний санаторій «Бердянськ» (код ЄДРПОУ ВП 33484163), філія ПрАТ «Приазовкурорт» «Комбінат комунальних господарств «Курорт» (код ЄДРПОУ ВП 33484198)) у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг: - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 90059 грн. 72 коп. на користь бюджету (р/р31416513700011, код платежу 18010400, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010400; - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 59570 грн. 09 коп. на користь бюджету (р/р31414612700011, код платежу 18010100, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010100; - з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 1368741 грн. 37 коп. на користь бюджету (р/р33212812700011, код платежу 18010600, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010600. У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду – відмовити. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України. Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України. Повний текст судового рішення складено 16.07.2018.   Суддя                                                           О.О. Прасов