Постанова

від 20.01.2010 по справі 2а-6049/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року Справа 2а-6049/09/ 2370

12 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращен ка В.В,

при секретарі: Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Л евченка В.А. - за довіреніс тю;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом державної податково ї інспекції у Чигиринському районі до малого приватного підприємства «Вегас» про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція у Чигиринському районі звернулася до суду з адмініс тративним позовом до МПП «Ве гас» про стягнення 4420 грн., поси лаючись на наявність у відпо відача заборгованості зі спл ати штрафних (фінансових) сан кцій.

Позивач стверджує, що за пор ушення Закону України «Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг» до відпові дача застосовані штрафні (фі нансові) санкції за рішенням № 0000122302 від 19.01.2009 року в сумі 4420 г рн. Оскільки МПП «Вегас» не сп латило штрафні (фінансові) са нкції добровільно, позивач п росить стягнути їх в судовом у порядку.

Позивач в судовому засідан ні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача п одав заперечення на позов, в я кому зазначив, що податкові о ргани не уповноважені зверта тися до суду з позовом про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій. Крім того, в заперече нні зазначив, що просить спра ву розглянути за його відсут ності.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновк у.

Мале приватне підприємств о «Вегас» зареєстроване, як с уб'єкт підприємницької діяль ності - юридична особа, відпов ідно до копії довідки з єдино го державного реєстру юридич них осіб зареєстровано за № 155 61050001002096 виконавчим комітетом Од еської міської ради, дата реє страції 19.10.1998 року, місцезнаход ження: 20901, Черкаська область, Ч игиринський район, м. Чигирин , вул. Щорса, 39, код ЄДРПОУ 30199999.

3 січня 2009 року державною под атковою інспекцією в Ленінсь кому районі м. Запоріжж я була проведена перевірка з а дотриманням суб' єктами го сподарювання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів і ліцензій зал у гральних автоматів, який зн аходиться в м. Запоріжжя , вул. Дніпропетровське шосе, з упинка транспорту «Дніпроел ектро», та належить малому пр иватному підприємству «Вега с». За результатами перевірк и складений акт від 03.01.2009 року № 0004/08/28/23/30199999, на підставі якого поз ивачем прийняте рішення від 19.01.2009 року № 0000122302 про застосув ання до відповідача 4420 грн. фін ансових санкцій за порушення вимог пункту 1, 2, 3 ст. 3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» , а саме: виявлено 13 гральних ав томатів, що знаходились в роб очому стані, підготовлені до надання послуг, проте не пере ведені у фіскальний режим ро боти, не опломбовані, не зареє стровані в органах ДПС.

Враховуючи, що гральний авт омат - це механічне, електри чне, електронне обладнання а бо пристрій, що використовує ться для проведення азартних ігор, результат яких визнача ється без участі працівника ліцензіата, програмою роботи цього обладнання (пристрою) з використанням генератора ви падкових чисел, який містить ся всередині корпусу такого обладнання (пристрою), і сума в играшу нараховується обладн анням (пристроєм) автоматичн о, враховуючи внесення ставк и, яка обліковується автомат ом і ним же визначається розм ір виграшу. Таким чином, відсу тність РРО в гральному автом аті унеможливлює визначити в будь-який момент яку саме кіл ькість та на яку суму було над ано послуг кожною окремою од иницею обладнання, що викори стовується для проведення аз артних ігор.

Отже, оскільки внесення ста вки обліковується автоматом і ним же визначається розмір виграшу, то обладнання граль ного автомату реєстратором р озрахункових операцій є обов ' язковою умовою.

Спеціальним законом, який в изначає правові засади засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг є Закон України « Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 ли пня 1995 року № 265/95-ВР (далі - «Зако н № 265/95-ВР»).

Відповідно до пункту 1 статт і 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підпр иємницької діяльності, які з дійснюють розрахункові опер ації в готівковій та/або в без готівковій формі (із застосу ванням платіжних карток, пла тіжних чеків, жетонів тощо) пр и продажу товарів (наданні по слуг) у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг зобов'язані проводити розрах ункові операції на повну сум у покупки (надання послуги) че рез зареєстровані, опломбова ні у встановленому порядку т а переведені у фіскальний ре жим роботи реєстратори розра хункових операцій з роздруку ванням відповідних розрахун кових документів, що підтвер джують виконання розрахунко вих операцій, або у випадках, п ередбачених цим Законом, із з астосуванням зареєстровани х у встановленому порядку ро зрахункових книжок.

Відповідно до пунктів 2, 3 ста тті 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані видавати особі, я ка отримує або повертає това р, отримує послугу або відмов ляється від неї, розрахунков ий документ встановленої фор ми на повну суму проведеної о перації та застосовувати реє стратори розрахункових опер ацій, що включені до Державно го реєстру реєстраторів розр ахункових операцій, з додерж анням встановленого порядку їх застосування.

Відповідальність за поруш ення вимог Закону № 265/95-ВР вста новлена розділом V цього Зако ну.

Зокрема, згідно пункту 2 ста тті 17 Закону № 265/95-ВР до суб'єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у розмір і двадцять неоподатковувани х мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здій сненні розрахункових операц ій непереведеного у фіскальн ий режим роботи, незареєстро ваного, неопломбованого або опломбованого з порушенням в становленого порядку реєстр атора розрахункових операці й.

Відповідно статті 11 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509, Органи державної податк ової служби у випадках, в межа х компетенції та у порядку, вс тановлених законами України , мають право: здійснювати док ументальні невиїзні перевір ки (на підставі поданих подат кових декларацій, звітів та і нших документів, пов' язаних з нарахуванням і сплатою под атків та зборів (обов' язков их платежів) незалежно від сп особу їх подачі), а також плано ві та позапланові виїзні пер евірки своєчасності, достові рності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (о бов' язкових платежів), здій снювати контроль за наявніст ю свідоцтв про державну реєс трацію суб' єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, з наступною перед ачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видал и ці документи, торгових пате нтів; застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

Беручи до уваги, що сума фін ансових санкцій підлягає зар ахуванню до бюджету, яку відп овідач добровільно у строки, встановлені ст. 25 Закону № 265/95 н е сплатив, суд приходить до ви сновку про обґрунтованість з вернення, а позовні вимоги вв ажає такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з малого приватно го підприємства «Вегас», (20901, Ч еркаська область, м. Чигирин, вул. Щорса, 39, код ЄДРП ОУ 30199999) в доход бюджету через де ржавну податкову інспекцію у Чигиринському районі, (20901, Чер каська область, м. Чигирин, в ул. Б.Хмельницького, 25, код ЄДРП ОУ 34458679) штрафні (фінансові) санк ції в розмірі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня проголошення постанов и, а в разі проголошення вступ ної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного текст у. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя В.В . Гаращенко