Рішення

від 31.07.2018 по справі 802/2038/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

31 липня 2018 р. Справа № 802/2038/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-угорське підприємство "Анфол"" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (далі - УВДФСС України у Вінницькій області, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-угорське підприємство «Анфол»» (далі - ТОВ «Спільне українсько-угорське підприємство «Анфол» , товариство, відповідач) заборгованість в сумі 1 841, 13 грн. .

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідним рішенням відповідача зобов'язано повернути неправомірно використані страхові кошти в сумі 1841, 13 грн., однак такі не повернуто, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Ухвалою від 06.07.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні відповідно до статті 263 КАС України.

Від відповідача письмової позиції щодо заявленого позову не надходило.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив наступне.

В період з 26.04.2017 р. по 27.04.2017 р. спеціалістами контрольно-ревізійного відділу Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення ФССзТВП проведено позапланову перевірку з питань, пов'язаних з нарахуванням та виплатою матеріального забезпечення по вагітності та пологах ОСОБА_1 по листку непрацездатності, за наслідком якої складено акт від 27.04.2017 р., в якому зафіксовано, серед іншого, порушення п.6.1 Інструкції №455, п.9 Інструкції №532, що призвело до неправомірного використання коштів Фонду на суму 1 227, 42 грн.

В подальшому, на підставі акту прийнято рішення №75 від 15.05.2017 р. про повернення неправомірно витраченої суми страхових коштів в сумі 1 227, 42 грн. та застосоування фінансових санкцій в розмірі 613, 71 грн.

Однак, дана заборгованість не погашена в добровільному порядку, що і стало підставою для звернення до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я, визначає Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Закон №1105-14).

Відповідно до частини шостої статті 15 Закону №1105-14 у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом (ч. 7 ст. 15 Закону №1105-14).

Згідно частини восьмої даної норми право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники, керівники робочих органів Фонду та їх заступники.

Частиною першої, другою статті 17 Закону №1105-14 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Із аналізу процитованих норм видно, що у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та на суми несвоєчасно повернутих страхових коштів і нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Як встановлено судом, в ході перевірки відповідача встановлено факт порушення використання страхових коштів та прийнято рішення №75 від 15.05.2017 р. про повернення неправомірно витраченої суми страхових коштів в сумі 1 227, 42 грн. та застосування фінансових санкцій в розмірі 613, 71 грн.

В матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт погашення відповідачем заборгованості по страховим коштам або оскарження рішення, відтак суд доходить висновку про обґрунтованість звернення Фонду з позовом щодо її стягнення.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин, беручи до уваги відсутність витрат суб'єкта владних повноважень пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для стягнення судових витрат з відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-угорське підприємство «Анфол»» (вул.Карла Маркса, 50А, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 24895007) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 41315197) заборгованість в сумі 1841, 13 (однієї тисячі вісімсот сорок однієї гривні 13 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-угорське підприємство «Анфол»» (вул.Карла Маркса, 50А, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 24895007).

Відповідач: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області (вул. Зодчих, 22, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 41315197).

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна