Ухвала

від 23.06.2018 по справі 808/2482/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

23 червня 2018 рокуСправа № 808/2482/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом Комунального підприємства Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Базарна, буд.1-а, ідентифікаційний код 38918272)

до Гуляйпільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Соборна, буд. 103, ідентифікаційний код 34848322)

про визнання дій протиправними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2018 року Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії державного виконавця Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Ткаченко Оксани Вікторівни, щодо винесення постанови про накладення штрафу від 08 червня 2018 року у розмірі 10200 грн., по виконавчому провадженні №55621351 на комунальне підприємство Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області;

- скасувати постанову про накладення штрафу від 08 червня 2018 року по виконавчому провадженні №55621351 винесену державним виконавцем Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Ткаченко Оксаною Вікторівною.

За правилами пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 1 частиною 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частни1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, частиною 5 статті 287 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до частини 1 статті 287 КАС України рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач є боржником у виконавчому провадженні ВП № 55621351 та оскаржує дії державного виконавця Гуляйпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Ткаченко Оксани Вікторівни, щодо винесення постанови про накладення штрафу від 08 червня 2018 року у розмірі 10200 грн., через що відповідно спросить скасувати таку постанову.

Судом встановлено, що виконавче провадження відкрито на підставі наказу №908/951/17 виданого 11 січня 2018 року Господарським судом Запорізької області.

З урахуванням вищезазначених норм та викладених обставин, заявлені позивачем вимоги мають розглядатися судом, яким видано виконавчий документ, тобто Господарським судом Запорізької області.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 19, 170, 287, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №808/2482/18 за позовом Комунального підприємства Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Базарна, буд.1-а, ідентифікаційний код 38918272) до Гуляйпільський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Соборна, буд. 103, ідентифікаційний код 34848322) про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом з позовом та додатками до нього надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 5 статті 170 КАС України, . повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Позивачу роз'яснюється право звернення із заявою до Господарського суду Запорізької області у відповідності до вимог Цивільного процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 23 червня 2018 року.

Суддя Д.В. Татаринов