Ухвала

від 27.07.2018 по справі 0440/5583/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2018 р. Справа № 0440/5583/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчого комітета Маломихйлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, Вмконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.07.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчого комітета Маломихйлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, Вмконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація, в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області щодо внесення змін до відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по юридичній особі Товариство з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад мовна школа "Міжнародний дім" код СДУПОУ19243076 29 травня 2018р. та 30 травня 2018р.; скасувати державну реєстрацію наступних реєстраційних дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад Мовна школа "Міжнародний дім" (Код ЄДРПОУ 19243076); скасувати державну реєстрацію наступних реєстраційних дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад Мовна школа "Міжнародний дім" (Код ЄДРПОУ 19243076); скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990030040325 (00746670013040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990031040325 Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційнї дії за судовим рішенням: 29.05.2018 10749990032040325 (10741050020040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990033040325 (10741050029040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990034040325 (10741050026040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим | рішенням; 29.05.2018 10749990035040325 (10741070027040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990036040325 (10741070025040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990037040325 (10741050024040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасуванти реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990038040325 (10741070023040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990039040325 (10741050022040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990040040325 (10741070021040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 30.05.2018 10749990041040325 (10741070011040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району з відповідною актуалізацією відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про перелік засновників (учасників) - ОСОБА_3, ОСОБА_4, керівник - ОСОБА_3, по юридичній особі - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім код ЄДРПОУ 19243076.

Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно пп.1 п.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

При цьому, вирішуючи питання чи належить розглядати даний адміністративний спір за правилами адміністративного судочинства, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Інший порядок судового провадження встановлений Положеннями Господарського процесуального кодексу України.

Так, згідно з ч.6, 13 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами.

Аналізуючи зазначені вище норми, суд приходить до висновку, що за загальним правилом у порядку господарського судочинства суди вирішують справи у спорах між суб'єктами господарювання щодо права власності чи іншого речового права на майно, вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права).

Суд зазначає, що зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач - ОСОБА_1 є кінцевим бенефіціарним власником статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , вважає себе власником об'єкта нерухомого майна, а саме: капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім розташованого за адресою: вул.Центральна, 30, с.Маломихайлівка, Покровський р-н, Дніпропетровська обл., 53612.

При цьому, в прохальній частині позову позивач просить суд: визнати протиправними дії державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області щодо внесення змін до відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по юридичній особі Товариство з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад мовна школа "Міжнародний дім" код СДУПОУ19243076 29 травня 2018р. та 30 травня 2018р.; скасувати державну реєстрацію наступних реєстраційних дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад Мовна школа "Міжнародний дім" (Код ЄДРПОУ 19243076); скасувати державну реєстрацію наступних реєстраційних дій Товариства з обмеженою відповідальністю "Позашкільний навчальний заклад Мовна школа "Міжнародний дім" (Код ЄДРПОУ 19243076); скасування реєстраційної дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990030040325 (00746670013040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990031040325 Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційнї дії за судовим рішенням: 29.05.2018 10749990032040325 (10741050020040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990033040325 (10741050029040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990034040325 (10741050026040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим | рішенням; 29.05.2018 10749990035040325 (10741070027040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990036040325 (10741070025040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990037040325 (10741050024040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасуванти реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990038040325 (10741070023040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990039040325 (10741050022040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 29.05.2018 10749990040040325 (10741070021040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району; скасувати реєстраційні дії за судовим рішенням; 30.05.2018 10749990041040325 (10741070011040325); Третяк Тетяна Василівна; Виконавчий комітет Маломихайлівської сільської ради Покровського району з відповідною актуалізацією відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про перелік засновників (учасників) - ОСОБА_3, ОСОБА_4, керівник - ОСОБА_3, по юридичній особі - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім код ЄДРПОУ 19243076.

В тексті позовної заяви позивач також зазначив, що дії Третяк Тетяни Василівни порушили право останнього на володіння, користування та розпорядження корпоративними правами Товариства з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім .

Відтак, суд зазначає, що предметом спору у даній справі є спір про право, який виник між кінцевим бенефіціарним власником статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , а саме позивачем у даній справі - ОСОБА_1 та ОСОБА_5.

Отже, вказаний спір не є публічно-правовим та не пов'язаний із захистом прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

Суд зауважує, що зазначена позиція кореспондується позиції Верховного Суду, викладеній в постанові Верховного Суду від 21.03.2018 р. у справі №802/1792/17-а (провадження №11-109апп18), в якій зазначається, що якщо спірні правовідносини пов'язані із реєстрацією майнових прав, невиконанням умов цивільно-правової угоди, що випливають із договірних відносин, то за таких обставин спір у цій справі не є публічно-правовим і не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, заявлений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а справа не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинна вирішуватись, враховуючи суб'єктний склад сторін у даній справі, в порядку господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчого комітета Маломихйлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, Вмконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Третяк Тетяни Василівни Виконавчого комітета Маломихйлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області, Вмконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Позашкільний навчальний заклад мовна школа Міжнародний дім , третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу право на звернення з даним позовом до господарського суду в порядку, передбаченому чинним господарсько-процесуальним законодавством.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до ч. 4 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова