Рішення

від 18.05.2018 по справі 808/889/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18 травня 2018 року Справа № 808/889/18 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П.,розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя,пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ 39396146)

до Науково-виробничого кооперативу «Прима» (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка- Карого, буд. 23, ЄДРПОУ 06955289)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Науково- виробничого кооперативу «Прима» (далі - відповідач), в якій позивач просить суд (з урахуванням уточненого позову): стягнути кошти з рахунків відповідача у всіх банках, а також за рахунок готівки відповідача у сумі податкового боргу в загальному розмірі 123828,46 грн.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати сум податкового зобов'язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості та з орендної плати з юридичних осіб, які були самостійно нараховані платником у податкових деклараціях, а також нарахованих податковим органом. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 123828,46 грн.

Ухвалою суду від 20.03.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №808/889/18 з викликом (повідомленням) сторін.

Ухвалою суду від 18.04.2018 відкладено розгляд справи на 16.05.2018.

15.05.2018 представником позивача надано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістка про виклик, які направлялися відповідачу за місцем реєстрації, але були повернуті на адресу суду з відміткою поштового відділення закінчення строку зберігання . Адреса відповідача підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Науково-виробничий кооператив «Прима» (код ЄДРПОУ 06955289) зареєстровано як юридична особа 08.06.1989 року за номером державної реєстрації № 1 103 120 0000 002124 за адресою: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, буд. 23, ЄДРПОУ 06955289. Основний вид діяльності: Виробництво фарб, лаків і подібної продукції, друкарської фарби та мастик(КВЕД: 20.30), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на обліку в Запорізькій ОДПІ ГУ ДФС (відділення у Шевченківському районі).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованих (облікових) карток платника податків, за відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400) в сумі 673,74 грн. та з податку з орендної плати з юридичних осіб (код платежу 18010600) в сумі 123154,72 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 123154,72 грн. виник на підставі наступного:

- донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми Ш ) (далі - ППР)№ НОМЕР_1 від 05.09.2016 на суму 688,21 грн. У зв'язку із частковою сплатою сума боргу становить 15,57 грн.Вказане ППР було направлено на адресу відповідача та в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось;

- донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми Ш ) №0003831200 від 05.09.2016 на суму 1,20 грн.Вказане ППР було направлено на адресу відповідача та в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_2 від 09.02.2017 (термін сплати 30.10.2016), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 6894,06 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_2 від 09.02.2017 (термін сплати 30.11.2016), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 6894,06 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми Ш ) № НОМЕР_3 від 17.11.2016 на суму 687,62 грн. Вказане ППР було направлено на адресу відповідача та отримано останнім 19.12.2016. В адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_2 від 09.02.2017 (термін сплати 30.12.2016), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 6894,06 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_2 від 09.02.2017 (термін сплати 30.01.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 6894,07 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 02.03.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.03.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 на суму 105,28 грн.;

- самостійного нарахування відповідачем пені в сумі 3,00 грн. на підставі податкового розрахунку земельного податку № НОМЕР_5 від 01.12.2017;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.03.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.03.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.04.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.04.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.05.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.05.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.06.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.06.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.07.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.07.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.08.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.08.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.09.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.09.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.10.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.10.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_4 від 19.02.2017 (термін сплати 30.11.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 5967,40 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем уточненої податкової декларації № НОМЕР_5 від 30.03.2017 (термін сплати 30.11.2017) на суму 3509,18 грн. Зазначена сума сплачена не була та набула статусу податкового боргу.

Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010400) в сумі 673,74 грн. виник на підставі:

- на підставі п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, відповідачу нарахована пеня в сумі 21,37 грн. У зв'язку із частковою сплатою, залишок суми пені складає 8,54 грн.;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_6 від 19.02.2017 (термін сплати 29.07.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 332,60 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- наданої відповідачем податкової декларації № НОМЕР_6 від 19.02.2017 (термін сплати 29.10.2017), якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 332,60 грн.та якасплачена не була та набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК Українивизначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем узгоджена сума податкового зобов'язання, зазначена вище, у строки, визначені Податковим кодексом України сплачена не була.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вже зазначалось вище, доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в судовому або адміністративному порядку відповідачем до суду не надано.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Так, відповідачу 21.12.2016 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення була направлена податкова вимога форми Ю № 5349-17 від 12.12.2016 на суму 14923,61 грн. та вручена уповноваженій особі 12.01.2017.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарг і вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно доп.п. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.139,143,205,229,243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя,пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ 39396146)до Науково-виробничого кооперативу «Прима» (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, буд. 23, ЄДРПОУ 06955289) про стягнення коштів за податковим боргом- задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючихНауково-виробничий кооператив «Прима» (69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Карого, буд. 23, ЄДРПОУ 06955289), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь:

- УК у м. Запоріжжі/Дніпр./18010400 (код отримувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015, р/р 31410513700006, код платежу 18010400) в сумі 673,74 грн. (шістсот сімдесят три гривні сімдесят чотири копійки)податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;

- УК у м. Запоріжжі/Дніпр./18010600 (код отримувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015, р/р 33216812700006, код платежу 18010600) в сумі 123154,72 грн. (сто двадцять три тисячі сто п'ятдесят чотири гривні сімдесят дві копійки) податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 18.05.2018.

Суддя Ю.П. Бойченко