Рішення

від 31.01.2018 по справі 804/8210/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 31 січня 2018 року Справа № 804/8210/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіПрудника С.В. за участі секретаря судового засіданняСтогній К.В. за участі: представник позивача: педставник відповідача: представник третьої особи: не прибув не прибув не прибув розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП , третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості у сумі 9016,68 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП , третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу у розмірі 9016,68 грн. з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (код ЄДРПОУ 39222014) у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг на загальну суму 9016,68 грн. (з яких: податок на додану вартість в сумі 8 846,68 грн., податок на прибуток в сумі 170,00 грн.), який утворився внаслідок несплати узгоджених грошових зобов'язань. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27.12.2017. (а.с. 2).

Третьою особою 27.12.2017 до суду надано пояснення (вх..№6458-ел.), в яких позовні вимоги підтримано в повному обсязі та зазначено, що у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість в сумі 8846,68 грн.. та податку на прибуток в сумі 170,00, який виник 12.05.2017 внаслідок несплати у встановлений законодавством термін суми штрафних санкцій за неподання декларації, донарахованих за актом перевірки.

У судовому засіданні 27.12.2017 у зв'язку із неявкою сторін у судове засідання розгляд справи відкладено на 31.01.2018 о 16:10.

У судове засідання 31.01.2018 представник позивача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами. Надав до суду клопотання (від 31.01.2018 вх.№ 4777/18) про здійснення розгляду справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання 31.01.2018 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено матеріалами справи. На адресу суду від відповідача повернувся конверт із позначкою поштового відділення у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Представник третьої особи в судове засідання 31.01.2018 теж не з'явився. Надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноважених представників.

Суд вказує, що згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції чинній станом на час відкриття провадження у справі, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Оскільки провадження у даній справі відкрито 11.12.2017, суд дійшов висновку, що подальше відкладення розгляду справи призведе до невиправданого зволікання та затягування розгляду у передбачений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України розумний строк.

Згідно ч. 1. ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 9. ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За викладених обставин, враховуючи подання позивачем та третьою особою клопотань про здійснення розгляду справи без участі представників, суд вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до частин 3 статті 194 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, Товариство з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (код ЄДРПОУ 39222014) знаходиться на обліку як платник податків в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області 30.03.2017 проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (код ЄДРПОУ 39222014) з питання своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за липень 2016 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, жовтень 2016 року, листопад 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, результати якої викладені в акті від 30.03.2017 № 177/04-10-12-01-25-39222014.

Перевіркою встановлені порушення вимог п.п.49.18.1 п. 49.18, п. 49.2 ст.49 , п. 202.1 ст.202 Податкового кодексу України в частині неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за період липень - грудень2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року.

На підставі означеного акту перевірки контролюючим органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 12.05.2017 № 0003651201, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 8160,00 грн. за платежем податок на додану вартість (код платежу 14060100).

24 травня 2017 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (код ЄДРПОУ 39222014) з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість за березень 2017 року, квітень 2017 року, за результатами якої складено акт від 24.05.2017 № 221/04-10-12-01-25-39222014.

Висновками означеного акту встановлено порушення вимог п.п. 49.18 п.п.49.18.1 п. 49.18, п. 49.2 ст.49 , п. 202.1 ст.202 Податкового кодексу України в частині неподання податкових декларацій з податку на додану вартість за березень - квітень 2017 року.

На підставі зазначеного акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 06.07.2017 № 0004651201, яким зобов'язано відповідача сплатити суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2040,00 грн. за платежем податок на додану вартість.

Податкові повідомлення-рішення від 12.05.2017 № 0003651201 на суму 8160,00 грн., від 06.07.2017 № 0004651201 на суму 2040,00 грн. у відповідності до ст. 58 ПК України надіслані на адресу ТОВ Укрхімспецмонтаж - ДП рекомендованим листом з повідомлення про вручення поштового відправлення, проте було повернуто на адресу податкового органу з відміткою поштового відділення у зв'язку із закінченням терміну зберігання 22.06.2017 та 18.08.2017 відповідно.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, у відповідності до п.п.129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, платнику податків нарахована пеня в сумі 2,19 грн.

Таким чином, у зв'язку з тим, що у відповідача рахувалась переплата з податку на додану вартість в сумі 1265,51 грн. та було самостійно сплачено 90,00 грн., сума податкового боргу складає 8846,68 грн. (8160,00 грн. + 2040,00 грн. + 2,19 грн. - 1265,51 грн. - 90,00 грн.).

Окрім цього, посадовими особами контролюючого органу 09.02.2017 проведено камеральну перевірку ТОВ Укрхімспецмонтаж - ДП з питань своєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток , результати якої викладені в акті перевірки від 09.02.2017 № 40/04-10-12-03/39222014.

На підставі означеного акту складено податкове повідомлення-рішення від 24.03.2017 № 0002571203, яким зобов'язано відповідача сплати суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення надіслано на адресу ТОВ Укрхімспецмонтаж - ДП рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та повернуто контролюючому органу 29.04.2017.

Отже, загальна сума податкового боргу ТОВ Укрхімспецмонтаж - ДП з податку на додану вартість та за податку на прибуток складає 9016,68 грн.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно з п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:

- при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- 129.1.3. при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю № 1166-17 від 04.07.2017 на суму 7064,49 грн.

Доказів оскарження податкової вимоги форми Ю № 1166-17 від 04.07.2017 відповідачем не надано. Також матеріали справи не містять доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 12.05.2017 № 0003651201, від 06.07.2017 № 0004651201.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 9016,68 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового органу звертатися до суду щодо визначення у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 242-243, 245-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 39394856) до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (вул. Заводська, буд.44, м. Павлоград, 51400, код ЄДРПОУ 39222014), третя особа - Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (вул. Верстатобудівельників, 14а, м. Павлоград, 51413) про стягнення заборгованості у сумі 9016,68 грн. задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю Укрхімспецмонтаж - ДП (код ЄДРПОУ 39222014) на користь державного бюджету в сумі 9016,68 грн. (дев'ять тисяч шістнадцять гривень 68 копійок) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

.

Суддя С. В. Прудник