Ухвала

від 01.08.2018 по справі 2340/2979/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

01 серпня 2018 року справа № 2340/2979/18 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до редакції Ватутінського міського радіомовлення про анулювання ліцензії на мовлення,-

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (вул. Прорізна, 2, м. Київ, 01601) з позовною заявою до редакції Ватутінського міського радіомовлення (пл. Леніна, 1, м. Ватутіне, Черкаська область, 20250), в якій просить анулювати ліцензію на мовлення серії НР №0767-м від 12.12.2008.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на виконання рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення №237 від 22.02.2018 було видано наказ №5а/131 від 05.04.2018 про планову виїзну перевірку редакції Ватутінського міського радіомовлення. Уповноваженим на здійснення перевірки працівником 23.05.2018 було встановлено відсутність ліцензіата за місцезнаходженням, зазначеним у ліцензії (пл. Леніна, 1, м. Ватутіне, Черкаська область, 20250), про що було складено акт про відмову в проведенні перевірки телерадіоорганізації. Відповідно до пункту г частини 5 статті 37 Закону України Про телебачення і радіомовлення Національна рада може звертатися до суду з позовною заявою про анулювання ліцензії на мовлення на підставі факту відмови ліцензіата у проведенні працівниками Національної ради перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України. 11.07.2018 Національна рада, розглянувши акт про відмову в проведенні позапланової перевірки від 23.05.2018, ухвалила рішення №794, яким було вирішено звернутись до суду про анулювання ліцензії НР №0767-м від 12.12.2008 редакції Ватутінського міського радіомовлення, м. Ватутіне Черкаської області. Враховуючи викладене, позивач звернувся з позовом до суду.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно додатку 3 до ліцензії №0767-м від 12.12.2008 власником редакції Ватутінського міського радіомовлення є ОСОБА_1 міська рада Черкаської області.

Вказана обставина підтверджується відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За вказаної обставини, рішення у справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_1 міської ради Черкаської області.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов?язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 міської ради Черкаської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 23 серпня 2018 року о 12 год. 00 хв. , що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 міську раду Черкаської області (вул. Дружби, 8, м. Ватутіне, Черкаська область, 20250; код ЄДРПОУ - 33088050).

Зобов?язати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити: ОСОБА_1 міській раді Черкаської області - копію позовної заяви з додатками; суду - докази такого направлення.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 міській раді Черкаської області, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2