Ухвала

від 02.08.2018 по справі 0940/1229/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"02" серпня 2018 р. справа № 0940/1229/18

м. Івано-Франківськ категорія 3.7.2

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_2

до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області, вул. Тополина, 3, с. Угорники, Івано-Франківськ, місто, Івано-Франківська област, 76492

про скасування постанови №046025 від 07.06.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємць ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1.) 16.07.2018 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про скасування постанови №046025 від 07.06.2018.

Ухвалою суду від 20.07.2018 позовну заяву залишено без руху у зв'яку із її невідповідіністю вимогам, визначених пунктами 2, 8, 9, 11 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) .

01.07.2018 ОСОБА_1 своєчасно усунув недоліки позовної заяви.

За наслідками усунення таких недоліків, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. (Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Позов мотивовано тим, що відповідач у відношенні до позивача в порушення Закону Україну "Про автомобільний транспорт", Правил дорожнього руху, Кодексу про адміністративні правопорушення України прийняв оскаржувану постанову №046025 від 07.06.2018 як на власника вантажного транспортного засобу, в той час, як позивач самостійно господарську діяльність не веде, за кермом перебував не позивач, а ОСОБА_3, автомобіль офіційно перебуває в оренді і використовується Приватним підприємством ''Легіні'', яке і здійснювало спірне перевезення та несе у зв'язку із цим за транспортний засіб повну відповідальність.

Серед іншого, позивач просить суд поновити строк звернення до суду у справах про оскарження постанов за правопорушення, визначені Кодексом про адміністративні правопорушення України.

Однак, суд зазначає, що оскаржувана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу за №046025 від 07.06.2018, винесена Управлінням Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області відповідно до Закону Україну "Про автомобільний транспорт", а не в порядку Кодекс про адміністративні правопорушення України, на який посилається позивач.

Відтак суд констатує, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, визначений статтею 122 КАС України.

Суд також зазначає, що відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Беручи до уваги коментоване вище, та те, що судове рішення у розгляді даної справи може вплинути на права, обов'язки та інтереси Приватного підприємства ''Легіні'', так як, на переконання позивача, саме вказане підприємство було перевізником, по факту якого відповідачем застосовано штрафну санкцію, суд приходить до висновку про необхідність залучення останнього у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 49, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області про скасування постанови №046025 від 07.06.2018.

2. Залучити Приватне підприємство ''Легіні'' (ідентифікаційний код юридичної особи 38161957, вул. Миколайчука, 14, кв. 35, м. Івано-Франківськ, 76018) в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов , який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити третій особі (Приватному підприємству ''Легіні'') десятиденний строк для подання пояснень щодо позову (відзиву) з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Зобов'язати відповідача - Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області, окрім відзиву на позов, в термін до 17 серпня 2018 року надати в суд оригінали або засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

- які були підставою для прийняття оскаржуваної постанови №046025 від 07.06.2018, в тому числі акт перевірки (підстава такої перевірки: наказ, направлення, графік і маршрут тощо), документи отримані від водія і перевізника, документи оформлені при перевірці, запрошення на засідання з розгляду питання про притягнення позивача до відповідальності, листи виклики, інші матеріали даного провадження тощо.

8. Зобов'язати позивача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 в термін до 17 серпня 2018 року надати в суд оригінали або засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

- всю податкову звітність (в тому числі декларації тощо) про результати здійснення господарської діяльності, яка оформлена та подана до ДПІ в м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області за 2017 рік і 1-2 квартали 2018 року;

- довіреність оформлену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у відношенні до Приватного підприємства ''Легіні'' на право керування та розпорядження транспортним засобом, який був предметом порушення за постановою №046025 від 07.06.2018;

- акт про передачу фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в оренду Приватному підприємству ''Легіні'' транспортного засобу, який був предметом порушення за постановою №046025 від 07.06.2018;

- документи бухгалтерського обліку (банківські виписку по рахунку) фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (як орендодавця) про отримання в 1, 2, 3, 4 кварталах 2017 року, 1 і 2 кварталі 2018 року від орендаря - Приватного підприємства ''Легіні'' орендної плати в розмірі 2 400,00 гривень щоквартально за використання транспортного засобу, який був предметом порушення за постановою №046025 від 07.06.2018;

- всі документи податкового обліку і звітності, поданої позивачем до ДПІ в м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області за 2017 рік і 1-2 квартали 2018 року, по господарських операціях з надання в оренду транспортного засобу, а саме: щодо отримання від орендаря - Приватного підприємства ''Легіні'' орендної плати в розмірі 2 400,00 гривень щоквартально;

- належну копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, який був предметом порушення за постановою №046025 від 07.06.2018 (із представленої позивачем неналежно виготовленої копії не можливо встановити зміст відповідних даних про вчинення реєстраційних дій);

- письмове пояснення щодо номера, дати інших обов'язкових даних товарно-транспортної накладної за квітень 2017 року, оформлені Приватним підприємством ''Легіні'' щодо перевезення товару, оформленої за участю водія - ОСОБА_3 на транспортний засіб DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепа, державний номерний знак НОМЕР_2 (оскільки із представленої позивачем копії не можливо встановити відомості про чіткий номер і дату, вид вантажу і його масу чи вагу, точну юридичну чи фактичну адреси місця завантаження та розвантаження такої накладної).

9. Зобов'язати Приватне підприємство ''Легіні'' (ідентифікаційний код юридичної особи 38161957) в термін до 17 серпня 2018 року надати в суд оригінали або засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів (документів):

- довіреність оформлену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у відношенні до Приватного підприємства ''Легіні'' на право керування та розпорядження транспортним засобом DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепом, державний номерний знак НОМЕР_2, які підприємство орендує в ОСОБА_1;

- акт про передачу фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в оренду Приватному підприємству ''Легіні'' транспортного засобу DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепа, державний номерний знак НОМЕР_2;

- документи бухгалтерського обліку, платіжні документи чи банківські виписки по рахунку, що засвідчують передачу (перерахунок) Приватним підприємством ''Легіні'' (як орендарем) фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (як орендодавцю) в 1, 2, 3, 4 кварталах 2017 року, 1 і 2 кварталі 2018 року орендної плати в розмірі 2 400,00 гривень щоквартально за використання транспортного засобу DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепа, державний номерний знак НОМЕР_2;

- документи бухгалтерського обліку, видані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (як орендодавцем) про отримання в 1, 2, 3, 4 кварталах 2017 року, 1 і 2 кварталі 2018 року від орендаря - Приватного підприємства ''Легіні'' орендної плати в розмірі 2 400,00 гривень щоквартально за використання транспортного засобу DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепа, державний номерний знак НОМЕР_2;

- всі товарно-транспортні накладні за квітень 2018 року, оформлені Приватним підприємством ''Легіні'' щодо перевезення товару, сировини, продукції, майна тощо, оформлені за участю водія - ОСОБА_3 на транспортний засіб DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причеп, державний номерний знак НОМЕР_2;

- наказ про прийняття на роботу, договір трудового найму, цивільно-правовий договір про виконання робіт, оформлений Приватним підприємством ''Легіні'' у відношенні до водія - ОСОБА_3, в тому числі за період квітень-червень 2018 року;

- всю податкову звітність про виплату Приватним підприємством ''Легіні'' заробітної плати, доходу, винагороди водію - ОСОБА_3 в 1, 2 кварталах 2018 року, яка оформлена та подана підприємством до ДПІ в м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області.

- належну копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу DAF, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причепа, державний номерний знак НОМЕР_2 (так як таке повинно бути в орендаря).

10. Зобов'язати Приватне підприємство ''Легіні'' (ідентифікаційний код юридичної особи 38161957) в термін до 17 серпня 2018 року надати в суд письмове пояснення щодо долученої позивачем копії товарно-транспортної накладної в частині роз'яснення про: номер, дату, вид вантажу і його масу чи вагу, точну юридичну чи фактичну адреси місця завантаження та розвантаження товарно-транспортної накладної за квітень 2017 року, оформленої при перевезення товару за участю водія - ОСОБА_3 на транспортний засіб ДАФ, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3, і причеп, державний номерний знак НОМЕР_2 (оскільки із поданої накладної не можливо встановити такі відомості).

11. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

12. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

13. Повідомити Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. / Направити (відповідачу-СВП) копію позовної заяви з доданими до неї документами.

14. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

15 . Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.