Рішення

від 31.07.2018 по справі 904/1811/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2018м. ДніпроСправа № 904/1811/18

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Кам'янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам`янське, Дніпропетровська область

до Фізичної особи-підприємця Репетія Віктора Володимировича, м. Кам`янське, Дніпропетровська область

про внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки №14138 від 17.12.2015р. шляхом викладення їх в новій редакції

Представники:

Від позивача: Тертишна О.О., дов. №01-14/8/949вих від 25.05.2018р.

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Кам'янська міська рада Дніпропетровської області звернулось до Фізичної особи-підприємця Репетія Віктора Володимировича з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №14138 від 17.12.2015р.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю права орендодавця вимагати від орендаря приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2018р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні 11.07.2018р. суд ухвалою закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 31.07.2018р.

Представник відповідача в судові засідання від 30.05.2018р., 20.06.2018р., 11.07.2018р., 31.07.2018р. не з'явився, відзиву на позовну заяву не надав, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з пунктом 10 статті 242 Господарського процесуального кодексу України судові рішення відповідно до цієї статті вручаються шляхом надсилання (видачі) відповідній особі копії (тексту) повного або скороченого судового рішення, що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 05.05.2018р., 20.06.2018р., 30.05.2018р., 11.07.2018р. були направлені відповідачу у справі в установленому порядку на адресу, вказану у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 25.06.2018р., який наявний в матеріалах справи (а.с. 43-44).

Поштова кореспонденція, направлена судом на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою підприємства зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Пунктом 99 Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009р., передбачено, що рекомендовані поштові відправлення з позначкою "Судова повістка", які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об'єкті поштового зв'язку вручаються адресату.

У разі відсутності адресата до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

За змістом пункту 116 зазначених Правил у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення. Невручені з поважних причин рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка" повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до пункту 117 Правил поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі закінчення встановленого строку зберігання.

Відповідно до п. 5 частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що неотримання судових повісток (листів з ухвалами суду) відповідачем та повернення її до суду з поміткою "повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання" є наслідками свідомого діяння (бездіяльності) відповідача щодо їх належного отримання, тобто є власною волею відповідача.

З огляду на наведене, відповідач вважається повідомлений про відкриття провадження у справі та призначені судові засідання належним чином, оскільки судом було виконано всі покладені на нього обов'язки, а відповідач, натомість, проявив процесуальну бездіяльність. Тому судове засідання проводиться за відсутності його повноважного представника і причини неявки цього представника у засідання судом не визнаються поважними.

На день розгляду справи у судовому засіданні від 31.07.2018р. будь-яких письмових заяв та клопотань від відповідача щодо відкладення судового засідання до суду не надходило.

Відповідно до п. 9 статті 81 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд може розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи, що від відповідача повідомлення щодо неможливості участі у судовому засіданні від 31.07.2018р. до господарського суду Дніпропетровської області не надходило, відзив на позовну заяву не подано, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, встановив.

17.12.2015р. Дніпродзержинською міською радою (далі - орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Репетієм Віктором Володимировичем (далі - орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №14138, відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Західний проїзд, 1А, м. Дніпродзержинськ, кадастровий номер 1210400000:01:022:0172, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Згідно з пунктом 1.2 договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради №1391-66/VI від 30.09.2015р.

Пунктами 2.1 - 2.3. договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,1612га для розміщення автозаправного блоку. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.11.2015р. становить 5173282грн.81коп. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: не має.

За умовами пунктів 3.1.,3.2. договору договір укладається строком до 30.09.2025р. Після закінчення строку дії договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов цього договору та законодавства України, має переважне право на поновлення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов'язаний письмово повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки не пізніше, ніж за два місяці до закінчення строку дії договору оренди землі. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідно рішення.

Відповідно до пункту 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 155198грн.48коп./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ , №1168-58/ VI від 26.12.2014р. Про внесень змін до рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ .

За умовами пункту 4.2. договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахування її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

За змістом пунктів 4.4.1.-4.4.7. договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства; затвердження нової нормативної грошової оцінки землі; в інших випадках, передбачених законом.

За умовами пункту 5.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,1612 га для розміщення автозаправного блоку.

Згідно з пунктом 12.1 договору зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку

24.12.2015р. була проведена державна реєстрація договору оренди земельної ділянки №14138 від 17.12.2015р., про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №27477768 від 24.12.2015р.

24.12.2015р. Дніпродзержинська міська рада та Фізична особа-підприємець Репетій Віктор Володимирович склали акт про те, що згідно з договором №14138 від 17.12.2015р. оренди земельної ділянки орендарю до 30.09.2025р. для розміщення автозаправного блоку передано в оренду земельну ділянку загальною площею 2,1612 га.

Пунктом 1 рішенням Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1кв.м. в розмірі 199грн.64коп. та введено її в дію з 01.01.2014р.

24.02.2017р. Кам'янською міською радою Дніпропетровської області прийнято рішення №621-14/VII "Про внесення змін до рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" зі змінами, за змістом якого пункт 2 рішення міської ради №842-38/VI від 12.07.2013р. "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" (зі змінами, внесеними рішенням міської ради №349-10/VII від 30.09.2016р.) викладено у наступній редакції: річна сума орендної плати у відсотках до нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які надані в користування з 01.04.2017р. та становить 12% - для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення об'єктів торгівлі пальним, паливом та для землекористувачів, які використовують земельні ділянки для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Відділом Держгеокадастру у м.Дніпродзержинську видано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м.Дніпродзержинськ, проїзд Західний, 1А, загальною площею 2,1612га, відповідно до якого станом на 10.04.2017р. нормативна грошова оцінка становить 7857440грн.19коп.

Кам'янською міською радою Дніпропетровської області прийнято рішення №816-19/VII від 29.09.2017р. "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

З умов пункту 2 зазначеного рішення вбачається, що воно набирає чинності з 01 жовтня 2017 року.

Підпункт 5.3. пункту 5 Положення визначає, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності становлять 12 процентів від нормативної грошової оцінки.

Згідно з статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За приписами статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до частини першої статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 632 Цивільного кодексу України встановлено, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно з умов статей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

В силу статей 288.1, 288.5 Податкового кодексу України зазначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Договір оренди земель державної і комунальної власності укладається за типовою формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" (далі-Закон) встановлено, що орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 15 Закону орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Згідно з статті 21 Закону розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 30 Закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору у випадках, встановлених договором або законом.

Сторонами в договорі оренди передбачена зміна розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Слід зазначити, що у даній справі орендна плата за земельну ділянку розрахована позивачем з урахуванням нормативної грошової оцінки, визначеної на підставі рішень Кам'янської міської ради Дніпропетровської області №842-38/VI від 12.07.2013р. і №816-19/VII від 29.09.2017р., які є чинними й обов'язковими до виконання.

Враховуючи наведене, позовні вимоги про внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки №14138 від 17.12.2015р. шляхом викладення їх в новій редакції є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України. Витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Враховуючи викладене та керуючись нормами статей Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 3, 4, 13, 20, 41, 42, 74, 76, 77, 78, 79, 91, 129, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Кам'янської міської ради Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця Репетія Віктора Володимировича внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки №14138 від 17.12.2015р. шляхом викладення їх в новій редакції - задовольнити.

Внести зміни до пунктів 2.2. та 4.1. договору №14138 від 17.12.2015р. оренди земельної ділянки (зареєстрований за №27477768 від 24.12.2015р.), укладеного між Дніпродзержинської міською радою Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24604168) та Фізичної особою-підприємцем Репетієм Віктором Володимировичем (ідентифікаційний код: НОМЕР_1), виклавши їх в наступній редакції:

п. 2.2. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 10.04.2017р. становить 7857440,19грн.

п. 4.1. Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 942892,82грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VI Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ та рішення міської ради від 23.06.2017р. №725-17/VII Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста .

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Репетія Віктора Володимировича (ідентифікаційний код: НОМЕР_1; місце знаходження: АДРЕСА_1) на користь Кам'янської міської ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код: 24604168; місце знаходження: 51900, м. Кам'янське, майдан Петра Калнишевського, 2) витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762грн.00коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 31.07.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 07.08.2018р.

Суддя Р.Г. Новікова