Рішення

від 13.08.2018 по справі 909/396/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 909/396/18

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П.А. ,

секретар судового засідання Кучма І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, вул.Героїв Майдану, 54,м.Хмельницький,Хмельницька область,29000

до відповідача: Приватне підприємство Комерційна фірма "Бравіс" вул.Промислова, буд. 2 Б,м.Івано-Франківськ,76019

про стягнення не сплаченого у добровільному порядку накладеного штрафу в сумі 68 000 грн та пені в сумі 68 000 грн.

за участю представників сторін:

від позивача : не з"явився

від відповідача -не з"явився,

Встановив:

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою № 72-07 від 11.05.2018, в якій просить суд стягнути з Приватного підприємства комерційна фірма "Бравіс" штраф у розмірі 136000,00грн.

Як на підставу позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням адміністративної колегії Хмельницьного обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.04.2017 року № 25-р/к на Приватне підприємство комерційна фірма "Бравіс" за порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів), накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн. Вказує, що на теперішній час рішення Відділення від Приватного підприємства комерційна фірма "Бравіс" не оскаржувалось та є чинним. Вказаний штраф відповідачем не сплачений, тому відділення нарахувало відповідачу пеню за прострочення сплати штрафу, який просить суд стягнути з відповідача.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі . Ухвалою суду від 29.05.2018 постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на26.06.2018 року. Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 07.08.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.08.2018 .

Відповідач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив. Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 03.08.2018 відповідач був повідомлений про час та місце розгляду справи. Вказані ухвали були направлені відповідачеві та повернулись до суду з зазначенням причин невручення повернення за терміном зберігання. Відповідач своїм правом у визначений судом строк на подання відзиву на позов оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача не скористався.

У відповідності до п.п.4 ч.6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення зокрема є, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду. Відповідно до абз. 3 п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду.

Враховуючи, що ухвали Господарського суду Івано-Франківскої області направлені на адресу відповідача яка зазначена в позовній заяві то суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення спору по суті за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об"єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Адміністративна колегія Хмельницької обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за результатами розгляду справи № 03-06/03-16 прийняла рішення від 07.04.2017 №25-р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу, згідно якого вирішила:

1.Визнати, дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Фарм" та приватного підприємства Комерційна фірма "Бравіс" , які полягають у вчиненні антикорупційних узгоджень під час проведення 08.07.2013 процедури відкритих торгів щодо закупівлі товару , порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

2. Відповідно до частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вчинене порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс Фарм» штраф у розмірі 68 000,00 грн.

3. Відповідно до частини 5 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вчинене порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на приватне підприємство комерційна фірма "Бравіс" штраф у розмірі 68 000,00 грн.

У вказаному рішенні зазначено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання цього рішення.

Згідно статті 56 «Про захист економічної конкуренції», рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У зв'язку з неможливістю вручення рішення, його було опубліковано в громадсько- політичній газеті Івано-Франківської області «Галичина» 19.12.2017 № 93 (5343).

Відповідно до статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі.

Таким чином, рішення вручено відповідачу 29.12.2017.

Положеннями ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що особа , на яку накладено штраф за рішенням органу комітету , зобов"язана сплатити його у двомісячний строк з дня одержання рішенням про накладення штрафу.

Отже, штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції відповідач мав сплатити у двомісячний строк з дня отримання рішення, тобто до 01.03.2018 включно, про що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу повинен був повідомити територіальне відділення шляхом надіслання документів, що підтверджують сплату штрафу.

Рішення Хмельницького територіально відділення Антимонопольного комітету України № 25-р/к від 07.04.2017 не оскаржувалось на теперішній час є чинним і підлягає виконанню.

Згідно ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, стягується пеня в розмірі півтора відсотка від суми штрафу за кожний день прострочення сплати штрафу.

Враховуючи , що двохмісячний строку сплати штрафу закінчився 01.03.2018, а штраф у вказаний період сплачений не був, тому позивачем нараховано відповідачу пеню за прострочення сплати штрафу, розмір якої за розрахунком позивача складає 68000,00грн.

Відповідно до ч.7 ст.56 зазначеного Закону, у разі несплати штрафу в строк, передбачений рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Згідно з ст. 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення.

Частиною 2 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що рішення органів Антимонопольного комітету України є обов"язковими до виконання.

Згідно частини першої статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи АМК приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Згідно з приписами статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції:

- рішення органів АМК надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб (частина перша);

- рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання (частина друга);

- особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу (частина третя);

- за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України (частина п'ята);

- у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку (частина сьома);

- протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу(частина восьма).

Приватне підприємство комерційна фірма "Бравіс" в установлений Законом строк штраф та пеню не сплатив, за таких обставин позовні вимоги про стягнення з відповідача пені у розмірі 68000,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Будь - яких доказів того, що відповідач належним чином і в повному обсязі сплатив штраф на виконання рішення №25-р/к та пеню, відповідач суду не надав, тобто не довів безпідставність позовних вимог, тоді як надані позивачем докази, як зазначалось вище, навпаки, підтверджують наявність вказаної у позові заборгованості, а відтак і обґрунтованість позовних вимог.

Судовий збір, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 73, 74, 75, 76-79, 86, 91, 123, 129, 195, 196, 210, 220, 232, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд, -

                                                            В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України до приватного підприємства Комерційна фірма «Бравіс» про стягнення штрафу у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень та пені у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства Комерційна фірма «Бравіс» ( Івано-Франківська обл., вул. Промислова, 2 б, код ЄДРПОУ 33184330) на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України (вул.Героїв Майдану, 54, м.Хмельницький, Хмельницька область, код 21312821) штрафу у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень та пеню у розмірі 68000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень, які зарахувати в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок УК у м. Хмельницькому, код ЄДРПОУ 38045529, Банк одержувача - ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, рахунок 31119106700002, код класифікації доходів - 21081100 (символ звітності 106).          

Стягнути з приватного підприємства Комерційна фірма «Бравіс» (76019, Івано-Франківська обл., вул. Промислова, 2 б, код ЄДРПОУ 33184330) на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного Комітету України (вул.Героїв Майдану, 54, м.Хмельницький, Хмельницька область, код 21312821) судовий збір у розмірі 2040,00 гривень.          

Видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ст.241 ГПК України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі: http://court.gov.ua/fair/sud5010/

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/

e-mail суду: inbox@if.arbitr.gov.ua. Інформація за тел.: (0342) 55-94-88

Звернути увагу, що учасники справи можуть отримувати процесуальні документи в електронному вигляді. Для цього необхідно зареєструватись в системі, розміщеній на офіційному веб-порталі "Судова влада України" (https://e-court.mail.gov.ua/?_task=loginЦ_action=plugin.registration_rules) та подати до суду заявку для отримання процесуальних документів в електронному вигляді.

Повне рішення складено 13.08.2018

Суддя Шкіндер П.А.