Рішення

від 25.06.2018 по справі 808/1472/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25 червня 2018 року Справа № 808/1472/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал»

про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з рахунків платника податків у всіх банках а також за рахунок готівки, що належить такому платнику суму податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 35497,91 грн., з податку на додану вартість у розмірі 157 166 грн. 50 коп., з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 4029 грн. 15 коп., з земельного податку у розмірі 22 584 грн. 98 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань та донарахованих позивачем у податкових повідомленнях-рішеннях. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою судді від 24.04.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у судовому засіданні 24.05.2018 року, яке було перенесене на 20.06.2018.

Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

За приписами ч.1 ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно із пунктом 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Відповідно до даних інтегрованих (облікових) карток платника податків, станом на день розгляду справи, за відповідачем рахується податкова заборгованість з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 35497,91 грн., з податку на додану вартість у розмірі 157 166 грн. 50 коп., з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 4029 грн. 15 коп., з земельного податку у розмірі 22 584 грн. 98 коп.

Податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин виник на підставі наданих відповідачем до податкового органу податкових декларацій:

-№ 78/15 від 13.06.2017 Уточнююча податкова декларація з рентної плати за 1 квартал 2017 року, якою самостійно визначена сума податкового зобов'язання в розмірі 43395 грн., з граничним терміном сплати 13.06.2017, проте несплаченою залишається сума у розмірі 17192,76 грн.;

-№ НОМЕР_1 від 04.05.2017, якою самостійно визначена, але несплачена сума податкового зобов'язання в розмірі 5993,20 грн., з граничним терміном сплати 13.06.2017;

-№ НОМЕР_2 від 07.08.2017, якою самостійно визначена, але несплачена сума податкового зобов'язання в розмірі 12 311,95 грн., з граничним терміном сплати 19.08.2017.

Загальна сума заборгованості відповідача по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення складає 35 497,91 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного:

-відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2017 року, якою визначено до сплати в бюджет грошове зобов'язання з ПДВ на суму 25 206 грн. з граничним терміном сплати 30.06.2017, несплаченою залишається сума 24999,07 грн.

-за результатом проведеної камеральної перевірки з питання своєчасності сплати податку на додану вартість складено Акт від 27.06.2017 №117/08-05-12/32876185, на підставі якого контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення №0000751200 від 12.07.2017, яким донараховано суму штрафу у розмірі 20% 44630,25 грн. за затримку сплати грошового зобов'язання; №0000761200 від 12.07.2017, яким донараховано суму штрафу у розмірі 10% 8428,10 грн. за затримку сплати грошового зобов'язання. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 26.07.2017, в судовому порядку не оскаржувалися, проте залишаються не сплаченими.

- за результатом проведеної камеральної перевірки з питання своєчасності сплати податку на додану вартість складено Акт від 22.11.2017 №80/08-01-57-01/32876185, на підставі якого контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0001235701 від 24.11.2017, яким донараховано суму штрафу у розмірі 20% 49270,95 грн. за затримку сплати грошового зобов'язання; Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 24.11.2017, в судовому порядку не оскаржувалось, проте залишається не сплаченим.

-Мелітопольською ОДПІ відповідно до вимог пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України за фактом часткового погашення податкового боргу нараховано пеню у сумі 29838,13 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 157 166,50 грн.

Податковий борг з рентної плати з рентної плати за спеціальне використання води у сумі 4029,15 грн. виник на підставі наданої відповідачем до податкового органу податкової декларації:

-№9154597128 від 07.08.2017, якою самостійно визначена, але несплачена сума податкового зобов'язання в розмірі 4382,77 грн., з граничним терміном сплати 19.08.2017; несплаченою залишається сума у розмірі 4029,15 грн.

Заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб виникла на підставі наступного:

-відповідачем подано до Мелітопольської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік №9021811209 від 16.02.2017, якою визначено податкове зобов'язання у сумі 67845,47 грн., з сплатою щомісяця протягом січня-листопада 2017 року у сумі 5653,79 грн., у грудні 5653,78 грн. У зв'язку з частковою сплатою зобов'язання по строку сплати 30.05.2017 залишок несплаченої суми складає 5469,28 грн., по строку сплати 30.06.2017, 30.07.2017 - суми зобов'язання не сплачені;

-за результатами проведеної камеральної перевірки з питання своєчасності сплати земельного податку складено Акт перевірки від 07.07.2017 №226/08-05-12/32876185, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0000671200 від 17.07.2017, яким визначено суму штрафу у розмірі 1198,93 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу та отримано останнім 07.07.2017.

- за результатами проведеної камеральної перевірки з питання своєчасності сплати земельного податку складено Акт перевірки від 11.12.2017 №150/08-01-57-01/32876185, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0005005701 від 20.12.2017, яким визначено суму штрафу у розмірі 4522,28 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу та отримано останнім 20.12.2017.

-після закінчення строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховано пеню у розмірі 86,91 грн.

Загальна сума заборгованості відповідача з земельного податку з юридичних осіб складає 22584,98 грн.

Вказані суми відповідачем сплачені не були та набули статусу податкового боргу.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зазначені строки грошове зобов'язання відповідачем не сплачено (зазначена обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Так, відповідачу 05.07.2017 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення була направлена податкова вимога форми № 59-17 від 04.07.2016, та вручена 07.07.2017, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.31).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення- рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарг і вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.1- 95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 35497,91 грн., з податку на додану вартість у розмірі 157 166 грн. 50 коп., з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 4029 грн. 15 коп., з земельного податку у розмірі 22 584 грн. 98 коп.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (місцезнаходження: пр. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний номер 39396146) до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Чекістів, буд. 25, ідентифікаційний номер 32876185) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (місцезнаходження: 72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Чекістів, буд. 25, ідентифікаційний номер 32876185) , а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків суму податкової заборгованості;

-з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 35497,91 грн. (тридцять п'ять тисяч чотириста дев'яносто сім гривень 91 коп.) на р/р №33115366700363, отримувач УК у Веселівському районі, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025550, МФО 813015, код платежу 13030100;

-з податку на додану вартість у розмірі 157 166 грн. 50 коп. (сто п'ятдесят сім тисяч сто шістдесят шість гривень 50 коп.) на р/р №31116029700065, отримувач УК у Веселівському районі, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025550, МФО 813015, код платежу 14010100;

-з рентної плати за спеціальне використання води у розмірі 4029 грн. 15 коп. (чотири тисячі двадцять дев'ять гривень 15 коп.) на р/р №333111359700363, отримувач УК у Веселівському районі, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025550, МФО 813015, код платежу 13020401;

- з земельного податку у розмірі 22 584 грн. 98 коп. (двадцять дві тисячі п'ятсот вісімдесят чотири гривні 98 коп.) на р/р №33217811700363, отримувач УК у Веселівському районі, банк отримувача - ГУДКСУ у Запорізькій області, код 38025550, МФО 813015, код платежу 18010500.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295 КАС України.

Рішення у повному обсязі виготовлено 25.06.2018 року.

Суддя Н.В.Стрельнікова