Рішення

від 22.08.2018 по справі 2140/1519/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1519/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до комунального підприємства "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 124724,28 грн., а саме:

штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 107666,50 грн.;

податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді зарплати у сумі 1020,00 грн.;

надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) у сумі 2612,88 грн.;

рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 13424,90 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Проте ці заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. У зв'язку з цим позивач просить стягнути кошти з рахунків комунального підприємство "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 124724,28 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Призначено судове засідання на 22.08.2018 року.

Представником позивача надано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив. До суду повернулося рекомендоване повідомлення з відміткою Укрпошти "причина повернення (досилання): за місцем обслуговування".

Згідно з приписами ч. 8, 11 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з приписами п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Комунальне підприємство "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона (код ЄДРПОУ 33824342) здійснює господарську діяльність на підставі статуту, зареєстрованого розпорядженням Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні 28.10.2005 за № 14991020000004093, взято на облік до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області 02.11.2005 за № 7366.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника КП "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона обліковується податковий борг у сумі 124 724,28 грн., а саме:

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 107 666,50 грн., який виник починаючи з 15.09.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 19.08.2017 року № 003921405 на суму 1 грн. та податкового повідомлення-рішення від 19.08.2017 року № 003971405 на суму 107665,50 грн., прийнятих на підставі акту фактичної перевірки від 10.08.2017 року №313/21/22/РРО/33824342;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 1020,00 грн., який виник починаючи з 24.02.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 25.01.2017 року № НОМЕР_1 на суму 510,00 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 11.11.2016 року № 275/21-03-13-01/33824342 "Про результати камеральної перевірки своєчасності надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку (ф. №1-ДФ) КП "СВІТОЧ" (код ЄДРПОУ 33824342) за 4 кв. 2015 року" та податкового повідомлення-рішення від 10.02.2017 року №0000771301 на суму 510,00 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 06.01.2017 року № 16/13-01/33824342 "Про результати камеральної перевірки своєчасності надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (ф. №1-ДФ) КП "СВІТОЧ" (код ЄДРПОУ 33824342) за 4 кв. 2015 року, 1-2 квартали 2016 року";

- надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) у сумі 2612,88 грн., який виник починаючи з 19.08.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води за 2 квартал 2016 року від 10.08.2016 року №1600062249 на суму 974,02 грн., залишок несплаченої суми складає 24,81 грн.;

податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води за 2 квартал 2017 року від 10.08.2017 року № НОМЕР_2 на суму 896,04 грн.;

податкової декларації з рентної плати за спеціальне використання води за 4 квартал 2017 року від 09.02.2018 року №38832 на суму 672,03 грн.;

податкового повідомлення-рішення від 04.01.2018 року №0001541203 на суму 1020,00 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 05.12.2017 року №002274/21-22-12-03 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності";

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в сумі 13424,90 грн., який виник починаючи з 19.05.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2017 року від 10.05.2017 №1700100627 на суму 4 262,40 грн., податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2017 року від 10.08.2017 року №1700133602 на суму 4088,00 грн. та податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2017 року від 09.02.2018 року № 38833 на суму 5074,50 грн.

У зв'язку з виникненням заборгованості відповідачу була виставлена податкова вимога від 25.12.2015 року № 11781-23 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 28.12.2015 року становить 510,00 грн.

29.12.2015 року начальником ДПІ у м. Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області прийнято рішення № 732 про опис майна у податкову заставу.

Згідно з бази даних ІС "Податковий блок" комунальне підприємство "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона має відкриті розрахункові рахунки.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини здійснюється, зокрема, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків комунального підприємства "Світоч" Наддніпрянської селищної ради м. Херсона (код ЄДРПОУ 33824342, с-ще Жовтневе, буд. 5, смт. Наддніпрянське, м. Херсон, Херсонська область, 73484) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900) до державного бюджету, отримувач - УК у м. Херсоні/м.Херсон/21080900, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, номер рахунку - 31118104021002, у сумі 107666 (сто сім тисяч шістсот шістдесят шість) грн. 50 коп., по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) до зведеного бюджету, отримувач - УК у м. Херсоні/м. Херсон11010100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, номер рахунку - 33118340021002, у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп., по надходженню рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) (код платежу 13020401) до зведеного бюджету, отримувач - УК у м. Херсоні/м. Херсон/13020401, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, номер рахунку - 33110359021002, у сумі 2612 (дві тисячі шістсот дванадцять) грн. 88 коп.; по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код платежу 13030100) до зведеного бюджету, отримувач - УК у м. Херсоні/м. Херсон/13030100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998, номер рахунку - 33114366021002, у сумі 13424 (тринадцять тисяч чотириста двадцять чотири) грн. 90 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.2.3