Рішення

від 22.08.2018 по справі 724/671/18

ХОТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 724/671/18 Провадження № 2/724/370/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2018 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.

при секретарі: Корпан М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотині Чернівецької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_3 про скасування рішення ХХІІ сесії VІ скликання і рішення ІІІ сесії VІІ скликання ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Хотинського районного суду Чернівецької області з позовною заявою до ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_3 про скасування рішення ХХІІ сесії VІ скликання і рішення ІІІ сесії VІІ скликання ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку. В обґрунтування позову посилається на те, що 23 березня 2015 року померла його сестра ОСОБА_4. При житті вона являлась власником житлового будинку № 5 по вул. Українській, в с. Зарожани, Хотинського району, Чернівецької області. Вказаний будинок разом з господарськими будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці площею 0,24 га. - цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку та до дня смерті спадкодавця земельна ділянка перебувала у її користуванні. Після смерті ОСОБА_4 за вищевказаною адресою відкрилася спадщина на нерухоме майно, а саме житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами.

Вказує, що являючись спадкоємцем за законом він у встановлений законом строк прийняв спадщину. 29 липня 2017 року звернувся до державного нотаріуса Хотинського районного нотаріального округу Чернівецької області ОСОБА_5 про оформлення свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок № 5 по вул. Українській, в с. Зарожани, Хотинського району. 06 вересня 2017 року нотаріусом ОСОБА_5 йому було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на вказаний житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами, що знаходиться в селі Зарожани, вулиця Українська, буд. № 5, Хотинського району, Чернівецької області та в цей день проведена реєстрація вказаного нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер - 1344737273250.

Вказаний житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці площею 0,24 га цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер 7325082600:02:004:0257, що знаходиться в селі Зарожани, вулиця Українська, буд. № 5, Хотинського району, Чернівецької області.

Зазначає, що після оформлення права власності на дане спадкове майно він вирішив скористатись своїм правом та безкоштовно приватизувати земельну ділянку, на якій розташований будинок. Однак, рішенням XVII сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.11.2017 року № 197/17-17 йому було відмовлено у задоволенні заяви про дозвіл на

виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність в зв'язку з тим, що земельна ділянка по вул. Українській, 5 в даний час перебуває у власності гр. ОСОБА_3.

Крім цього, з листа сертифікованого інженера землевпорядника ФОП ОСОБА_6 від 30.10.2017 року вбачається, що керуючись інформацією отриманою з публічної кадастрової карти України та результатами інженерно-геодезичного обстеження земельної ділянки в с. Зарожани, Хотинського району, на ній розташовані його будівлі, належить ОСОБА_3.

Також вказує, що після цього, він звернувся до ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району за інформацією, на підставі чого земельна ділянка під його будівлями перейшла у власність ОСОБА_3 У відповідь йому були надані витяг з рішення XXII сесії VI скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.08.2014 року № 385/22-14 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3, площею 0,25 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та витяг з рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3, площею 0,24 га. що по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Вважає, що вказані рішення сесій ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області є незаконні та порушують його права, як власника житлового будинку. Таким чином, ОСОБА_2 сільська рада Хотинського району протиправно передала земельну ділянку, що перебувала в користуванні спадкодавця ОСОБА_4 - ОСОБА_3

Просить: визнати незаконним та скасувати рішення XXII сесії VI скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.08.2014 року № 385/22-14 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,25 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель; визнати незаконним та скасувати рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,24 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (кадастровий номер 7325082600:02:004:0257); скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно від 24 березня 2016 року реєстраційний номер 994739373250 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 7325082600:02:004:0257 відповідно до Рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,24 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (кадастровий номер 7325082600:02:004:025).

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, але від його представника ОСОБА_7 на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розгляд справи проводити у його та позивача відсутності, позовні вимоги підтримують, просять їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, але був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про розгляд справи у його відсутності суду не надав.

Представник відповідача ОСОБА_2 сільської ради ОСОБА_8 в судове засідання не з'явився, надав суду листа, в якому вказав, що виконком ОСОБА_2 сільської ради позовні вимоги ОСОБА_1 визнає в повному обсязі та просить розгляд справи проводити у відсутності представника сільської ради, наслідки визнання позову відомі та зрозумілі.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 23.03.2015 року померла ОСОБА_4, яка являлась власником житлового будинку № 5 по вул. Українській в с. Зарожани, Хотинського району, Чернівецької області. Вказаний будинок разом з господарськими будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці площею 0,24 га. цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку та до дня смерті спадкодавця земельна ділянка перебувала у її користуванні.

Після смерті ОСОБА_4 за вищевказаною адресою відкрилася спадщина на нерухоме майно, а саме житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами.

Позивач ОСОБА_1, як спадкоємець за законом після смерті його сестри ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом виданим державним нотаріусом Хотинської державної нотаріальної контори ОСОБА_5, зареєстрованим в реєстрі за № 479 від 06.09.2017 року зареєстрував вказане нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер - 1344737273250.

Вказаний житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами розташований на земельній ділянці площею 0,24 га. цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд кадастровий номер 7325082600:02:004:0257, що знаходиться в селі Зарожани, по вулиці Українській, буд. № 5 Хотинського району, Чернівецької області.

Як встановлено судом, позивач вирішив скористатись своїм правом та безкоштовно приватизувати вищевказану земельну ділянку, на якій розташований житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами, однак рішенням XVII сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.11.2017 року № 197/17-17 йому було відмовлено у задоволенні заяви про видачу дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність в зв'язку з тим, що земельна ділянка по вул. Українській, 5 в даний час перебуває у власності гр. ОСОБА_3.

ОСОБА_9 з рішення XXII сесії VI скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.08.2014 року № 385/22-14 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,25 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель також вбачається, що дана земельна ділянка під його будівлями перейшла у власність ОСОБА_3

ОСОБА_9 з рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,24 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Із листа сертифікованого інженера землевпорядника ФОП ОСОБА_10 від 30.10.2017 року щодо землекористування ОСОБА_1 вбачається, що керуючись інформацією отриманою з публічної кадастрової карти України та результатами інженерно-геодезичного обстеження земельної ділянки в с. Зарожани, по вул. Українській, 5 на якій розташовані будівлі гр. ОСОБА_1, земельна ділянка (кадастровий номер 7325082600:02:004:0257, власник гр. ОСОБА_3) являється земельною ділянкою будинковолодіння № 5 по вул. Українській в с. Зарожани.

ОСОБА_9 п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу, шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права та інтереси.

Відповідно до статті 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків та об'єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Аналогічне положення закріплено і в статті 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Так, згідно довідки ОСОБА_2 сільської ради № 799 від 08 червня 2017 року виданої виконкомом ОСОБА_2 сільської ради вбачається, що за наявними в сільській раді даними крім будинковолодіння по вул. Українській, 5, в с. Зарожани, Хотинського району, Чернівецької області, у користуванні ОСОБА_4, яка померла 23.03.2015 року, рахувалася земельна ділянка площею 0,25 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачений вичерпний перелік підстав припинення прав користування земельної ділянки - підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Отже, як встановлено судом вищевказані рішення сесій ОСОБА_2 сільської ради є незаконні та порушують права позивача як власника житлового будинку з належними до нього будівлями та спорудами, що розташовані в с. Зарожани, по вул. Українській, 5, Хотинського району, Чернівецької області, а в інший спосіб захистити своє порушене право, як крім звернення до суду з даним позивач не може.

ОСОБА_9 ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої

влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

ОСОБА_9 ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст. 378 ЦК України Право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 393 ЦК України Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що на даний час спірна земельна ділянка належить ОСОБА_3, що у відповідності до ст. 393 ЦК України порушує права власника, а ОСОБА_2 сільська рада Хотинського району протиправно передала земельну ділянку, що перебувала в користуванні спадкодавця ОСОБА_4 ОСОБА_3М

За таких обставин, враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про скасування рішення ХХІІ сесії VІ скликання і рішення ІІІ сесії VІІ скликання ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку слід задовольнити.

Крім цього, у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1057,20 гривень з кожного.

Керуючись ст. ст. 141, 152 Земельного кодексу України, п. 10 ч. 2 ст. 16, ч. 2 ст. 21, ст. 377, 378, 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 76-81, 141, 206, 247, 259, 263- 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_3 про скасування рішення ХХІІ сесії VІ скликання і рішення ІІІ сесії VІІ скликання ОСОБА_2 сільської ради Хотинського району Чернівецької області та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення XXII сесії VI скликання ОСОБА_2 сільської ради від 20.08.2014 року № 385/22-14 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,25 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Визнати незаконним та скасувати рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,24 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (кадастровий номер 7325082600:02:004:0257).

Скасувати рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно від 24 березня 2016 року реєстраційний номер 994739373250 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер 7325082600:02:004:0257 відповідно до Рішення III сесії VII скликання ОСОБА_2 сільської ради від 25.12.2015 року № 25/3-15 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 площею 0,24 га. по вул. Українській, для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (кадастровий номер 7325082600:02:004:025).

Стягнути із ОСОБА_2 сільської ради (код ЄДРПОУ: 05399260, КОАТУУ: НОМЕР_1, адреса місцезнаходження: 60034, с. Зарожани, вул. О.Кобилянської, 17 Хотинського району, Чернівецької області) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 1057,20 гривень.

Стягнути з ОСОБА_3, (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 1057,20 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Хотинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 21.08.2018 року.

Суддя: О.Г. Єфтеньєв