Ухвала

від 22.08.2018 по справі 219/9456/18

АРТЕМІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 219/9456/18

1-кс/219/2349/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 року Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Погрібна Н.М.

за участю секретаря судового засідання Дубаніної О.В.,

прокурора Філіпенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бахмут Донецької області клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Органом досудового розслідування СВ Бахмутського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області 24.07.2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018051610000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

За згаданими відомостями, до Артемівської місцевої прокуратури Донецької області надійшло повідомлення Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання стосовно проведеної повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої депутатом Соледарської міської ради Донецької області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1).

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.06.2018 № 1279 Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_1, депутатом Соледарської міської ради Донецької області , рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.06.2018 № 1286 Про затвердження обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак корупційного правопорушення та направлення рішення Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_1, депутатом Соледарської міської ради Донецької області встановлено, що суб'єктом декларування депутатом Соледарської міської ради Донецької області ОСОБА_1 при складанні та поданні декларації порушено вимоги Закону України Про запобігання корупції та подані недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму понад 250 прожиткових мінімумів працездатних осіб.

Так, відповідно до розділу 11 Доходи, у тому числі подарунки декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єктом декларування ОСОБА_1 відображено відомості про отриманий протягом 2016 року дохід від зайняття підприємницькою діяльністю у сумі 184 500,00 грн.

Проте відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків (про суми доходів, нарахованих фізичній особі податковим агентом, та /або суми доходів, отриманих самозайнятими особами, а також розмір утриманого податку з доходів фізичних осіб) за 2016 рік, розмір доходу суб'єкта декларування ОСОБА_1 за 2016 рік, отриманого від зайняття підприємницькою діяльністю, становить 716 386, 00 грн.

Таким чином, встановлено відображення недостовірних відомостей щодо отриманого суб'єктом декларування ОСОБА_1 доходу від зайняття підприємницькою діяльністю за 2016 рік, що є відомостями, які відрізняються від достовірних на суму 531 886, 00 грн.

Окрім того, встановлено, що суб'єкт декларування ОСОБА_1 не відобразив в декларації відомості про отриманий протягом 2016 року дохід у вигляді заробітної плати за основним місцем роботи (джерело доходу - бухгалтерія дошкільних закладів установ освіти при дошкільному закладі № 17 м. Соледара, код ЄДРПОУ 26319638) у сумі 32 292, 87 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону України Про запобігання корупції у декларації зазначаються відомості про отримані (нараховані) доходи, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи.

Таким чином, у розділі 11 Доходи, у тому числі подарунки декларації суб'єкт декларування ОСОБА_1 відобразив неточні відомості про отримані ним доходи.

Окрім того, у розділі 8 Корпоративні права декларації за 2016 рік суб'єкт декларування ОСОБА_1 не зазначив відомості про корпоративні права, які станом на 31.12.2016 належали йому, у ВКПП Прополіс (код ЄДРПОУ 21991012), сума внеску до статутного фонду 0,00 грн., дата закінчення формування капіталу 08.05.2008.

Зазначене підтверджується витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, суб'єктом декларування ОСОБА_1 не зазначено в декларації за 2016 рік відомості про корпоративні права, які станом на 31.12.2016 належали йому в ФГ Гран-Плюс (код ЄДРПОУ 37071674), сума внеску до статутного капіталу 10,00 грн., дата закінчення формування капіталу 21.09.2011.

Зазначене підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 46 Закону України Про запобігання корупції у декларації зазначаються відомості про інші корпоративні права, що належать суб'єкту декларування або членам його сім'ї, із зазначенням найменування кожного суб'єкта господарювання, його організаційно-правової форми, коду Єдиного державного реєстру підприємства і організацій України, частки у статутному (складеному) капіталі товариства, підприємства, організації у грошовому та відсотковому вираженні.

Зазначені факти свідчать про те, що в діях депутата Соледарської міської ради Донецької області ОСОБА_1, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Відповідно до ст. 21 ЗУ Про інформацію інформація про фізичну особу є конфіденційною інформацією (інформацією з обмеженим доступом).

Оскільки запитувана інформація відноситься до конфіденційної інформації, отримати її можливо лише на підставі ухвали слідчого судді.

З метою встановлення дотримання вимог законодавства при поданні суб'єктом декларування відомостей у декларації - пунктів 5, 7 частини першої статті 46 Закону України Про запобігання корупції , необхідно отримати від Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103, e-mail: info@nazk.gov.ua завірені копії електронних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме депутата Соледарської міської ради Донецької області ОСОБА_1, за 2016-2017 роки.

Зазначені копії мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних роздруківках іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних копій не дасть змогу встановити об'єктивну істину по матеріалах кримінального провадження.

Вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора, подане в межах кримінального провадження № № 42018051610000069 від 24.07.2018року, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження, який здійснюється з метою досягнення дієвості цього провадження та полягає згідно з ч.1 ст.159 КПК України у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотанням прокурора, про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження №42018051610000069 від 24.07.2018року на підставі вимог ч.3 ст.132 КПК України доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потребу досудового розслідування у такому втручанні в діяльність відділу Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103.

Згідно з ч.1 ст.16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, у тому числі у реалізації права на збирання документів як процесуальних джерел доказів згідно з ч.2 ст.84 КПК України.

Слідчий суддя також вважає, що оскільки документи про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, створюють основну доказову базу вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого проводиться в межах кримінального провадження №42018051610000069 від 24.07.2018року, враховуючи, що на підставі ч.3 ст.99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, потрібно надати можливість стороні обвинувачення вилучити ці документи у їх володільця - відділу Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103.

Керуючись ст.ст.99,131,132,159-166,309,310 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42018051610000069 від 24.07.2018року - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчим СВ Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, прокурорам Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та за дорученням оперативним підрозділам Національної поліції України на тимчасовий доступ до документів із їх вилученням, які перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103, e-mail: info@nazk.gov.ua, а саме: завірені копії електронних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме депутата Соледарської міської ради Донецької області ОСОБА_1, за 2016 та 2017 роки,тобто надати можливість ознайомитись з ними та вилучити їх для запобігання зміни або знищення, які зберігаються за місцем розташування Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: бульв. Дружби народів, 28, м. Київ, 01103, e-mail: info@nazk.gov.ua.

Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М.Погрібна