Рішення

від 20.08.2018 по справі 812/1577/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 серпня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1577/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря судового засідання - Карча В.М.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до відкритого акціонерного товариства Сільгосптехніка про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.01.2017 по 30.04.2018 в сумі 37167,63 грн,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - позивач, Біловодське ОУПФУ) до відкритого акціонерного товариства Сільгосптехніка (далі - відповідач, ВАТ Сільгосптехніка ), в якому позивач просив стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період з 01.01.2017 по 30.04.2018 в сумі 37167,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що ВАТ Сільгосптехніка зареєстроване в УПФУ в Біловодському районі Луганської області 18.04.1995. За період з січня 2017 року по квітень 2018 року за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 46081,32 грн з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення . У зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми боргу в розмірі 8913,69 грн в добровільному порядку на цей час залишається несплаченою заборгованість в сумі 37167,63 грн (гр. ОСОБА_2Д.). Тому позивач просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , за період з січня 2017 року по квітень 2018 року у розмірі 37167,63 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

08.08.2018 відповідач на адресу суду надав заперечення на позов (арк. спр. 52-53), в обґрунтування яких зазначив, що суму позову в розмірі 37167,63 грн він не визнає, оскільки робоче місце працівника ОСОБА_2 не було атестовано, тому він не мав права на пільгову пенсію. Вважає, що вік для виходу ОСОБА_2 на пільгову пенсію повинен був би нарахований з вересня 2017 року, а тому розрахунки фактичних витрат повинні бути переглянуті. Відтак, просив відмовити в задоволенні позову.

В судове засідання представник позивача не прибув, просив розглядати справу без його участі (арк. спр. 73).

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у запереченнях та доповненнях до них. 20.08.2018 представник відповідача надав суду зустрічний позов (арк. спр. 76) та доповнення до заперечень (арк. спр. 77). В доповненнях до заперечень відповідач просив відмовити в задоволенні позову, оскільки ОСОБА_2 здобув свій пільговий стаж до 21.08.1992, тому витрати на виплату і доставку пільгових пенсій повинні відшкодовуватись державою.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.08.2018 зустрічний позов ВАТ Сільгосптехніка повернуто заявнику.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов такого.

ВАТ Сільгосптехніка (ідентифікаційний код 03562997) зареєстровано в якості юридичної особи 12.08.1998 за № 1 363 120 0000 000088 (арк. спр. 29-32).

Відповідно до частини 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зазначені норми закону передбачають обов'язок відповідача відшкодовувати розмір сплаченої пенсії призначеної на пільгових умовах, а також витрати, пов'язані з її доставкою та виплатою.

У довідках, наданих позивачем, наявна інформація про призначення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 (арк. спр. 18-21).

Згідно із інформацією, наявною в розрахунках стажу та протоколах про призначення пенсій відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2 від 23.01.2017 № 5645 (арк. спр. 15) та ОСОБА_3 від 24.10.2012 № 601 (арк. спр. 13), зазначені особи працювали на підприємстві відповідача.

Інформація про трудовий стаж, необхідний для призначення пенсій ОСОБА_3, міститься у довідці від 29.08.2012 № 144 (арк. спр. 14).

Постановою Біловодського районного суду Луганської області від 30.09.2016 у справі № 408/1872/16-а визнано незаконним та скасовано рішення УПФУ в Біловодському районі Луганської області від 23 березня 2016 року щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язано УПФУ в Біловодському районі Луганської області починаючи з 23 березня 2016 року призначити та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту б частини першої статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (арк. спр. 16-17).

Доводи відповідача про те, що робоче місце працівника ОСОБА_2 не було атестовано, судом відхиляються, оскільки такі доводи відповідача не є предметом розгляду по даній справі. Крім того, в постанові Біловодського районного суду Луганської області від 30.09.2016 у справі № 408/1872/16-а, яка набрала законної сили 21.12.2016, судом установлено, що 28 грудня 1994 року робоче місце ОСОБА_2 було атестоване наказом по підприємству від 28.12.1994 р. за № 113, про що мається відповідний запис у трудовій книжці та позивачем надано про це копію наказу.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегулювано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» :

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Згідно з пунктом 6.5. Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.4. та 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання пункту 6.5. Інструкції позивачем складались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (арк. спр. 10, 12).

До розрахунку з 2018 року позивачем включено до відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, за яким місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, зокрема, по ОСОБА_2 складає 1395,27 грн, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за попередній рік - 31586,55 грн (арк. спр. 12).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ВАТ Сільгосптехніка , що підтверджується розрахунками (арк. спр. 10, 12).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII Про пенсійне забезпечення , не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

У відповідача виникла заборгованість перед Біловодським ОУПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список № 2) за період з січня 2017 року по квітень 2018 року в сумі 37167,63 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості у добровільному порядку не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку платника (арк. справи 6-8).

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, які слід задовольнити.

За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до відкритого акціонерного товариства Сільгосптехніка про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.01.2017 по 30.04.2018 в сумі 37167,63 грн задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства Сільгосптехніка (ідентифікаційний код 03562997, місцезнаходження: 92800, Луганська область, Біловодський район, смт. Біловодськ, вул. Гуньяна, буд. 51) на користь Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269, місцезнаходження: 92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , за період з січня 2017 року по квітень 2018 року у розмірі 37167,63 грн (тридцять сім тисяч сто шістдесят сім грн 63 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 23 серпня 2018 року.

Суддя ОСОБА_4