Рішення

від 22.08.2018 по справі 1940/1344/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1344/18

22 серпня 2018 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до приватного підприємства "ТОП - СЕГМЕНТ" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Тернопільській області до приватного підприємства "ТОП - СЕГМЕНТ" про стягнення податкового боргу в сумі 10200,00 грн. (штрафні санкції) з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, у зв'язку з наявністю заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами по пальному.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується вказана заборгованість по платежу пальне в сумі 10200,00 грн. (штрафні санкції), яка виникла через несплату узгоджених податкових повідомлень-рішень. Податковий борг виник по узгоджених грошових зобов'язаннях, нарахованих податковим органом за результатами перевірок. Контролюючим органом вживалися заходи для його погашення, проте податковий борг відповідачем не сплачено, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, за результатами розгляду відповідного клопотання позивача розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 22.08.2018.

Представник позивача в судове засідання 22.08.2018 не прибула, проте подала через відділ документального забезпечення суду клопотання про розгляд справи без її участі в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 22.08.2018 не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи, повідомлявся своєчасно і належним чином відповідно до статей 124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Так, копія ухвали про відкриття провадження в даній адміністративній справі від 18.07.2018 направлялася на адресу місцезнаходження приватного підприємства "ТОП - СЕГМЕНТ", що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.спр.9) - вулиця Крушельницької, будинок 18, місто Тернопіль, 46400, однак поштове рекомендоване відправлення повернуто на адресу суду за закінченням встановленого строку зберігання (арк. спр.82).

За положеннями статті 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Згідно з частиною одинадцятою статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд зазначає також, що відповідачем не було надано у строк, встановлений судом, відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи за їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача, та відповідну заяву представника позивача про розгляд справи без його участі, - суд, у відповідності до положень частини 9 статті 205 КАС України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Приватне підприємство "ТОП - СЕГМЕНТ" (код ЄДРПОУ 35131799) 10.05.2007 зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа та перебуває на обліку в Тернопільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (а.с.9-10).

Як слідує з матеріалів адміністративної справи, за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами в сумі 10200,00 грн. (штрафні санкції) по пальному.

Борг по платежу пальне у вказаному розмірі - 10200,00 грн. за штрафними санкціями, виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових повідомлень-рішень:

- №0000894002 від 04.04.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 16.03.2017 №701/16-31-40-02-08/35131799;

- №0000994002 від 14.04.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 04.04.2017 №1235/16-31-40-02-08/35131799;

- №00001264003 від 17.05.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 25.04.2017 №1744/16-31-40-02-08/35131799;

- №00001514003 від 19.06.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 30.05.2017 №2230/16-31-40-02-08/35131799;

- №0003124003 від 15.09.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 29.08.2017 №4290/16-31-40-02-08/35131799;

- №0003744003 від 27.10.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 12.09.2017 №4585/16-31-40-02-08/35131799;

- №0004434003 від 05.12.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 18.10.2017 №5571/16-31-40-02-08/35131799;

- №0004844003 від 27.12.2017, винесеного на підставі акта перевірки від 07.11.2017 №6018/16-31-40-02-08/35131799;

- №0000304003 від 22.01.2018, винесеного на підставі акта перевірки від 05.12.2017 №7490/16-31-40-02-08/35131799;

- №0000484003 від 12.02.2018, винесеного на підставі акта перевірки від 26.12.2017 №8137/16-31-40-02-08/35131799;

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не були оскаржені ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому грошові зобов'язання, визначені ними, вважаються узгодженими.

Узгоджені суми грошових зобов'язань приватним підприємством "ТОП - СЕГМЕНТ" своєчасно не були сплачені та набули статусу податкового боргу.

З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена податкова вимога форми "Ю" від 26.03.2018 року №12340-17 (а.с.15), проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

У статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов'язку визнається згідно пункту 38.1. статті 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як встановлено судом та видно з матеріалів справи, податкові зобов'язання по платежу пальне є узгодженим у порядку і на умовах, визначених ПК України.

Відповідно до пункту 49.2-1. статті 49 ПК України платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинені) ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов'язані за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 120.1. статті 120 ПК України передбачено неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов'язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Оскільки податкові зобов'язання по платежу пальне відповідачем не сплачено в установлений чинним законодавством строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Так, пунктом 95.1 статті 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що відповідач не виконав свого обов'язку щодо подачі декларацій акцизного податку на пальне, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 10200,00 грн., який підлягає до стягнення в судовому порядку, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись статтями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) до приватного підприємства "ТОП-СЕГМЕНТ" (місцезнаходження: вул. Крушельницької, 18, м. Тернопіль,46400, код ЄДРПОУ 35131799) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках приватного підприємства "ТОП-СЕГМЕНТ" (місцезнаходження: вул. Крушельницької, 18, м. Тернопіль,46400, код ЄДРПОУ 35131799), що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству "ТОП-СЕГМЕНТ" кошти в сумі 10200 (десять тисяч двісті) грн. на р/р 31410513019002, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 14021900.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 серпня 2018 року.

Головуючий суддя                                                                      Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя                                                                                          Мартиць О.І.