Рішення

від 21.08.2018 по справі 1640/2653/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2653/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Вязун К.Ю.,

представника позивача та третьої особи - Гринько М.О.,

розглянув у судовому засіданні справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом.

В С Т А Н О В И В:

01 серпня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків за податковим боргом з податку на додатну вартість у розмірі 2818,01 грн; за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1228574,93 грн, за податковим боргом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 10312,70 грн, за податковим боргом з військового збору 54865,51 грн, за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 14041,54 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, тому вказаний борг підлягає стягненню у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача та третьої особи позов підтримала у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Новосанжарський селищний комбінат комунальних підприємств у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 31937812 та перебуває на податковому обліку Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області /а.с. 16-17/.

За даними позивача за відповідачем обліковується податковий борг:

- з податку на додатну вартість у розмірі 2818,01 грн;

- з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1228574,93 грн,

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 10312,70 грн,

- з військового збору 54865,51 грн,

- з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 14041,54 грн.

Головним управлінням ДФС у Полтавській області проведено камеральну перевірку Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств з питань дотримання визначених Податкових кодексом України, термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з урахуванням даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість та ЄДРПН за жовтень, листопад, грудень 2015 року, результати якої оформлені актом від 13.11.2017 №624/16-31-12-13-30/31937812 /а.с. 27/.

На підставі висновків вказаного акту контролюючим органом, зокрема, прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.2017 №0038351213, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 52,22 грн та у розмірі 20% у сумі 21,79 грн /а.с. 26/.

Таке податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача та отримане останнім 30.11.2017, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також Головним управлінням ДФС у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору за період з 01.01.2015 по 31.12.2017 та правильності нарахування, обчислення, сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2017, результати якої оформлені актом від 13.03.2018 №334/16-31-13-12-14/31937812 /а.с. 28-47/.

На підставі висновків вказаного акту контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 27.03.2018:

- № 0035121312, яким збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору у розмірі 54865,51 грн, у тому числі за податковими зобов'язаннями - 30212,84 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 21396,93 грн, сума пені - 3255,74 грн /а.с. 21/;

- № 0035141312, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1228064,93 грн, у тому числі за податковим зобов'язанням - 623600,94 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 279551,96 грн, сума пені - 324912,03 грн /а.с. 22/;

- № 0035151312, яким до відповідача застосовано штраф за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п у розмірі 510 грн /а.с. 23/.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У встановлені граничні терміни сплати суми грошового зобов'язання, визначені переліченими вище податковими повідомленнями-рішеннями у розмірі 1376,28 грн, відповідачем сплачені не були.

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Матеріали справи не містять доказів оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядках.

Крім того, відповідачем подано до контролюючих органів наступні податкові декларації:

- з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): за 2017 рік №9024008312 від 20.02.2017, у якій самостійно розраховано суму земельного податку за звітний (податковий) період загалом у розмірі 8995,85 грн /а.с. 18/; за 2016 рік з урахуванням уточнень з січня по серпень № 1600005471 від 19.12.2016, у якій самостійно розраховано суму земельного податку за звітний (податковий) період загалом у розмірі 2838,65 грн, у тому числі штрафної санкції - 44,88 грн та пені - 229,41 грн /а.с. 81/; за 2016 рік № 9022298214 від 23.02.2016, у якій самостійно розраховано суму земельного податку за звітний (податковий) період загалом у розмірі 2467,65 грн. Станом на дату звернення до суду з позовом за даними податковими деклараціями рахується заборгованість (з урахуванням наявної переплати у розмірі 260,61 грн) у розмірі 14041,54 грн;

- з податку на додану вартість: № 9247131846 від 20.12.2016, у якій самостійно розраховано суму на додану вартість за звітний (податковий) період загалом у розмірі 1710 грн; № 9270142433 від 20.12.2017, у якій самостійно розраховано суму на додану вартість за звітний (податковий) період загалом у розмірі 727 грн; № 9023956718 від 20.02.2017, у якій самостійно розраховано суму на додану вартість за звітний (податковий) період загалом у розмірі 135 грн; № 9044955088 від 20.03.2017, у якій самостійно розраховано суму на додану вартість за звітний (податковий) період загалом у розмірі 172 грн /а.с.67-78/;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: № 9269733281 від 09.02.2017, у якій самостійно розраховано суму рентної плати за звітний (податковий) період загалом у розмірі 7644,38 грн; № 9082856820 від 10.05.2017, у якій самостійно розраховано суму рентної плати за звітний (податковий) період загалом у розмірі 2668,32 грн /а.с. 79-80/.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на дату розгляду даної справи судом борг відповідача за вказаними податковими деклараціями в повному обсязі не погашено.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Сума узгодженого грошового зобов'язання, визначена вищезазначеними податковими деклараціями, не сплачена у повному обсязі у встановлений діючим законодавством строк, набула статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

За змістом підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі вказаних норм та з урахуванням виявленого контролюючим органом заниження податкового зобов'язання відповідачу в автоматичному режимі нараховано пеню з військового збору в розмірі 3255,74 грн, з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 324912,03 грн, про що свідчить витяг з інтегрованої картки відповідача та розрахунок такої пені /а.с. 48-49, 92-97, 105/.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень 21.01.2015 контролюючим органом винесено податкову вимогу №65-25, яка направлялася на адресу відповідача та отримана останнім 21.01.2015, що підтверджується наявним у матеріалах справи зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Сторонами у справі доказів оскарження зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.

Докази сплати податкового боргу відсутні.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених положень Податкового кодексу України свідчить, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг.

Матеріали справи містять довідку ГУ ДФС у Полтавській області, згідно із якою відповідач має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах /а.с. 109/.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 139, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39461639) до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (пров. Пролетарський, 1/2, смт Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 31937812), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (вул. М. Бірюзова, 47, м. Полтава, 36007, ідентифікаційний код 38719466) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (пров. Пролетарський, 1/2, смт Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 31937812):

- у розмірі 2818,01 грн /дві тисячі вісімсот вісімнадцять гривень одна копійка/ за податковим боргом з податку на додану вартість на р/р 31117029016331, код бюджетної класифікації 14010600, одержувач Управління ДКС України у Новосанжарському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 37464450, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- у розмірі 1228574,93 грн /один мільйон двісті двадцять вісім тисяч п'ятсот сімдесят чотири гривні дев'яносто три копійки/ за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб на р/р 33118340016620, код бюджетної класифікації 11010100, одержувач Управління ДКС України у Новосанжарському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 37464450, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- у розмірі 10312,70 грн /десять тисяч триста дванадцять гривень сімдесят копійок/ за податковим боргом з плати за користування надрами для видобування корисних копалин на р/р 33113366016331, код бюджетної класифікації 13030100, одержувач Управління ДКС України у Новосанжарському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 37464450, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- у розмірі 54865,51 грн /п'ятдесят чотири тисячі вісімсот шістдесят п'ять гривень п'ятдесят одна копійка/ за податковим боргом з військового збору на р/р 31117063016331, код бюджетної 11011000, одержувач Управління ДКС України у Новосанжарському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 37464450, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- у розмірі 14041,54 грн /чотирнадцять тисяч сорок одна гривня п'ятдесят чотири копійки/ за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб на р/р 33216811016620, код бюджетної класифікації 18010500, одержувач Управління ДКС України у Новосанжарському районі Полтавської області, ЄДРПОУ 37464450, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 23 серпня 2018 року.

Суддя К.І. Клочко