Ухвала

від 23.08.2018 по справі 805/14770/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 серпня 2018 р. Справа №805/14770/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі №805/14770/13а, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фону України в м. Києві звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа по справі №805/14770/13а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиролтермохімзахист" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 1 189,44 гривень.

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідач перереєструвався до м. Києва та на даний час є можливість здійснити стягнення заборгованості. Однак, за наслідком проведення антитерористичної операції у Східному регіоні України всі документи втрачені, а разом з ними і виконавчий лист, у зв'язку з чим просить суд видати дублікат виконавчого листа та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання та здійснити заміну стягувача.

Сторони до судового засідання не з'явились про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, з заявами та клопотаннями про відкладання розгляду справи до суду не зверталися.

Керуючись частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

04.11.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиролтермохімзахист" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 1 189,44 гривень.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Стиролтермохімзахист" на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період липень-вересень 2013 року на суму 1189,44 гривень.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 04.11.2013 року не оскаржувалася.

На підставі постанови суду видано виконавчий лист № 805/14770/13-а від 26.12.2013 року, який направлено для примусового виконання відповідно до заяви №1193/07 від 29.01.2014 року.

Постановою правління ПФУ від 12.05.2015 року №9-1 "Про здійснення повноважень з обслуговуванням страхувальників" здійснення повноважень управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області покладено на Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно п. 2.6. Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 995/18290 (далі- Порядок) при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи підприємця у зв'язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу-підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п'яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

При цьому діючий на дату державної реєстрації таких змін клас професійного виробництва відповідно до основного виду економічної діяльності платника єдиного внеску змінюється.

На даний час боржник, ТОВ "Стиролтермохімзахист" переєструвався за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Азербайджанська, 8-А, у зв'язку з чим став на облік у м. Києві.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва, Управління

Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та Управління Пенсійного фонду

України в Дніпровському районі м.Києва припинили діяльність шляхом злиття до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків припинених управлінь.

29.03.2017 р. було прийнято Постанову Кабінету Міністрів України № 203 Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві . Даною постановою затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме. Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві, головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві та створено нову юридичну особу Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Відповідно 27.04.2018 року створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (ЄДРПОУ 42098368), яке є правонаступником всіх прав та обов'язків припинених: Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві та головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

На направлені запити до Бахмутського об'єднаного УПФУ Донецької області від 17.11.2016 року та до Дружківського міськрайонного управління юстиції від 21.11.2016 з проханням надіслати копії постанов органів ДВС про відкриття виконавчого провадження, листами Бахмутського об'єднаного УПФУ Донецької області від 30.11.16 та Дружківського міського відділу ДВС ГТУЮ у Донецькій області від 15.12.16 повідомлено про неможливість підтвердження чи спростування знаходження виконавчих листів в Калінінському відділі виконавчої служби Горлівського МУЮ.

На запит Лівобережного ОУПФУ в м. Києві до Дружківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 06.01.2017 року надано відповідь з якої вбачається, що виконавче провадження з виконання виконавчого листа №805/14770/13а закінчено, однак надати докази на підтвердження зазначеного неможливо у зв'язку з залишенням на території проведення антитерористичної операції всіх документів.

Пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, рішення суду у даній справі набрало законної сили 26.11.2013 року, виконавчий лист було видано судом 26.12.2013 року, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув 27.11.2014 року.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску позивачем строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведені обставини втрати виконавчого документу, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016 року (далі - Закон №1404), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пунктів дванадцятого та тринадцятого розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

ОСОБА_2 №1404 узгоджуються з положеннями частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, суд доходить висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 18.4, 243,248,253,293,295,376,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа у справі №805/14770/13а, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження- задовольнити.

Поновити строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/14770/13а.

Видати Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві дублікат виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду по справі №805/14770/13а.

Замінити сторону виконавчого провадження по справі №805/14770/13а, а саме, стягувача управління Пенсійного фону України в Калінінському районі м. Горлівки (ЄДРПОУ 21955080) його правонаступником Головного управління Пенсійного фону України в м. Києві (ЄДРПОУ 42098368)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали суду розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 23.08.2018 року.

Суддя Христофоров А.Б.