Рішення

від 27.08.2018 по справі 2140/1527/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1527/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "НИВА-ПЛЮС" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "НИВА-ПЛЮС" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 3168,28 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1730,64 грн. та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у сумі 1963,39 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в результаті несплати відповідачем узгоджених грошових зобов'язань за здійснення фінансово-господарської діяльності, станом на 03.04.2018 р. за останнім рахується податковий борг у загальній сумі 6862,31 грн., а саме: по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 3168,28 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1730,64 грн. та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у сумі 1963,39 грн.

З метою погашення податкового боргу позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 07.08.2018 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Судове засідання призначено на 22.08.2018 року.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався, про свою правову позицію суд не повідомив.

В судове засідання, призначене на 22.08.2018 року відповідач явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи підприємства, датованим 13.08.2018 року на рекомендованому повідомленні №7350101380188 про вручення поштового відправлення - ухвали про відкриття провадження у справі.

22.08.2018 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання позивачем заяви про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження та неявка без поважних причин відповідача є підставою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами за правилами письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства суд дійшов наступного.

Комунальне підприємство "НИВА-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 35686138) здійснює господарську діяльність на підставі реєстрації, здійсненої розпорядженням Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області 26.03.2008 за №1498102000, взято на облік до Херсонської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області (Чаплинське відділення) 27.03.2008 за № 3234.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника КП "НИВА-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 35686138) станом на 03.04.2018 обліковується податковий борг у загальній сумі 6862,31 грн., а саме:

- по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 3168,28 грн., який виник починаючи з 19.01.2017 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з рентної плати за 3 квартал 2017 року від 18.10.2017 № 9215779459 на суму 1948,68 грн.;

- податкової декларації з рентної плати за 4 квартал 2017 року від 29.01.2018 №9297349693 на суму 1129,62 грн.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI за період з 18.02.2017 по 28.12.2017 нарахована пеня в сумі 89,98 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 3168,28 грн.

- по земельному податку з юридичних осіб - 1730,64 грн., який виник починаючи з 18.10.2017 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2017 рік від 17.02.2017 №9021907339 по строкам сплати:

- за вересень 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.10.2017;

- за жовтень 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.11.2017;

- за листопад 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.12.2017;

- за грудень 2017 року в сумі 142,23 грн. - строк сплати 30.01.2018;

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 06.02.2018 №9013030240 по строкам сплати:

- за січень 2018 року в сумі 117,62 грн. - строк сплати 02.03.2018;

- за лютий 2018 року в сумі 117,62 грн. - строк сплати 30.03.2018;

- податкових повідомлень-рішень від 24.11.2017 №0070821205 на суму 722,45 грн., від 24.11.2017 №0070771205 на суму 51,74 грн., прийнятих на підставі акту перевірки від 15.11.2017 №001994/21-22-12-05/35686138 Про результати камеральної перевірки КП НИВА-ПЛЮС (код ЄДРПОУ 35686138) з питання своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб за 2016 рік .

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI за період з 01.03.2017 по 28.03.2018 нарахована пеня в сумі 152,26 грн.

Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 1730,64 грн.

- по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності - 1963,39 грн., який виник починаючи з 11.03.2017 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2016 рік від 31.01.2017 № 9270080676 на суму 923,00 грн.;

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік від 06.02.2018 № 9298122146 на суму 1103,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення від 10.03.2017 №0002601204 на суму 112,49 грн., прийнятого на підставі акту перевірки від 24.02.2017 №65/21-22-12-04/35686138 Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми грошового (податкового) зобов'язання з податку на прибуток КП НИВА-ПЛЮС (код ЄДРПОУ 35686138).

З урахуванням переплати в сумі 175,10 грн., залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 1963,39 грн.

Перевіряючи правомірність вимог позивача на предмет їх узгодженості з фактичними обставинами, вимогами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI ( далі - ПК України), суд встановив наступне.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст.. 20 ).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення виник починаючи з 19.01.2017 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за 3 квартал 2017 року від 18.10.2017 № 9215779459 на суму 1948,68 грн.;

- податкової декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за 4 квартал 2017 року від 29.01.2018 №9297349693 на суму 1129,62 грн.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI за період з 18.02.2017 по 28.12.2017 нарахована пеня в сумі 89,98 грн. Залишок непогашеного грошового зобов'язання становить 3168,28 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб виник починаючи з 18.10.2017 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2017 рік від 17.02.2017 №9021907339 по строкам сплати:

- за вересень 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.10.2017;

- за жовтень 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.11.2017;

- за листопад 2017 року в сумі 142,24 грн. - строк сплати 30.12.2017;

- за грудень 2017 року в сумі 142,23 грн. - строк сплати 30.01.2018;

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2018 рік від 06.02.2018 №9013030240 по строкам сплати:

- за січень 2018 року в сумі 117,62 грн. - строк сплати 02.03.2018;

- за лютий 2018 року в сумі 117,62 грн. - строк сплати 30.03.2018;

- податкових повідомлень-рішень № 0070771205 та № 0070821205 від 24.11.2017 р. на суму 51,74 грн. та 722,45 грн. відповідно.

15.11.2017 р. податковим органом було проведено камеральну перевірку КП НИВА-ПЛЮС з питання своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб за 2016 рік , за результатами перевірки було складено акт від 15.11.2017 р. №001994/21-22-12-05/35686138 Про результати камеральної перевірки КП НИВА-ПЛЮС (код ЄДРПОУ 35686138) з питання своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб за 2016 рік , який було надіслано на адресу відповідача в передбаченому законом порядку та отримано його уповноваженою особою 17.11.2017 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На підставі висновку вказаного акту позивачем прийнято вже зазначені податкові повідомлення-рішення від 24.11.2017 р., № 0070771205 та № 0070821205 якими за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф в сумі 51,74 грн., та у сумі 722,45 грн. відповідно.

Вказані податкові повідомлення-рішення було надіслано на адресу відповідача в передбаченому законом порядку, та отримано його уповноваженою особою 04.12.2017 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Податковий борг з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності, який виник починаючи з 11.03.2017 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2016 рік від 31.01.2017 № 9270080676 на суму 923,00 грн.,

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік від 06.02.2018 № 9298122146 на суму 1103,00 грн.

- податкового повідомлення-рішення № 0002601204 від 10.03.2017.

24.02.2017 р. податковим органом було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми грошового (податкового) зобов'язання з податку на прибуток КП НИВА-ПЛЮС (код ЄДРПОУ 35686138), за результатами якої складено акт від 24.02.2017 р. № №65/21-22-12-04/35686138 Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми грошового (податкового) зобов'язання з податку на прибуток КП НИВА-ПЛЮС (код ЄДРПОУ 35686138), який було отримано нарочно уповноваженою особою відповідача 27.02.2017 р., про що свідчить його підпис в акті.

На підставі висновку вказаного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002601204 від 10.03.2017, яким за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання у сумі 1124,90 грн. з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10 % у сумі 112,49 грн., яке було отримано нарочно уповноваженою особою відповідача 10.03.2017 р. про що свідчить його підпис на податковому повідомленні-рішенні.

Згідно із п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Положеннями п.54.1 ст.54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Отже, податкове зобов'язання, яке самостійно задеклароване відповідачем є узгодженим.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження платником податків вказаних податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування фінансових санкцій. При цьому, відповідач не скористався правом надати такі докази до суду, що дає підстави вважати грошові зобов'язання за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями такими, що набули статусу узгодженості.

Положеннями п.57.1 ст.57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зв'язку з цим у КП НИВА-ПЛЮС виникає обов'язок щодо сплати визначеного в них грошових зобов'язань відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України.

Отже, станом на 03.04.2018 р. у відповідача наявний податковий борг у загальній сумі 6862,31 грн., а саме: по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 3168,28 грн., по земельному податку з юридичних осіб у сумі 1730,64 грн. та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у сумі 1963,39 грн., який є узгодженим та станом на день розгляду не погашений.

Відповідно до п.59.1 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

01 вересня 2016 року відповідачу виставлено податкову вимогу форми "Ю" № 130-00 на суму 446,59 грн.

Вказана вимога отримана 08.10.2016 р. керівником підприємства - Коркішко Г. К., про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

У силу вимог пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Із часу направлення податкової вимоги до часу звернення із позовом до суду відповідач був постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Застосовані ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається із матеріалів справи, в банківських установах на ім'я Комунального підприємства НИВА-ПЛЮС відкриті банківські рахунки, з яких може проводитись стягнення податкового боргу.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктами 20.1.19, 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.95.4 ст. 95 ПК України Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 41.2. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи, що дії позивача відповідають вимогам чинного законодавства України, а також приймаючи до уваги факт не надання відповідачем до суду доказів погашення податкової заборгованості (зазначеної з урахуванням їх зменшення), чи будь-яких доказів, які б спростовували наведені доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "НИВА-ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 35686138, адреса: 75211, Херсонська область, Чаплинський район, с. Скадовка, вул. Леніна, буд.38) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код платежу 13030100) до УК у Чаплинському районі/Чаплинський район/13030100, код отримувача - 37981783, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 33110366700299, код бюджету - 13030100 у сумі 3168,28 грн., по земельному податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) до УК у Чаплинському районі/ ОТГ смт. Чаплинка/18010500, код отримувача -37981783, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 33216811700369, код бюджету - 18010500 у сумі 1730,64 грн. та по податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності (код платежу 11020202) до УК у Чаплинському районі /ОТГ смт. Чаплинка/11020202, код отримувача - 37981783, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 33210806700369, код бюджету - 11020202 у сумі 1963,39 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 8.2.3