Постанова

від 26.01.2010 по справі 2а-6547/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січ ня 2010 року Справа № 2а-6547/09/2370

11 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчи цького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Т емчишиної - Благодір С.П. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду адміністративну спр аву за позовом управління Пе нсійного фонду України в Чер каському районі в Черкаській області до товариства з обме женою відповідальністю «Бла гоземсервіс» про стягнення боргу по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Черкаському р айоні в Черкаській області з вернулось до Черкаського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до ТОВ «Благоземсервіс» пр о стягнення 4848 грн. 57 коп. заборг ованості по сплаті страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, штрафної санкції та п ені.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, відповідно до Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» від 09.07.2003р. № 1058 та Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни, затвердженої постаново ю правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України від 16.01.2004р. за № 64/8663 зобов' язаний вчасно подава ти розрахунок сум страхових внесків та в повному обсязі з дійснювати сплату цих внескі в. Відповідач свій обов' язо к не виконував належним чино м, внаслідок чого утворилась заборгованість по сплаті ст рахових внесків, штрафної са нкції та пені у сумі 4848 грн. 57 ко п.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю, позов просив задовольнити.

Відповідач до зали су дового засідання не з' явивс я, заперечення на позов не над авав, явку своїх представник ів на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином. В ідповідно до ч.5 ст. 107 Кодексу а дміністративного судочинст ва України копія ухвали про п ризначення справи до розгляд у та копія позовної заяви з до датками направлялися відпов ідачу за зазначеною в матері алах справи адресою.

Виходячи з положень ч. 2 ст.128 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судо ве засідання без поважних пр ичин представника сторони аб о третьої особи, не повідомле ння ними про причини неприбу ття не є перешкодою для розгл яду справи.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, розгляну вши подані документи і матер іали, оцінивши належність, до пустимість, достовірність ко жного доказу окремо, а також д остатність і взаємний зв' яз ок доказів у їх сукупності, су д приходить до наступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Благоземсер віс» є юридичною особою та ві дповідно до копії витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців зареєстроване Черкаською районною державн ою адміністрацією 22.06.2007 року (ід ентифікаційний код 35248846) та зар еєстроване платником страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, а тому відповідно д о підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» страхувальник з обов' язаний нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Згідно узгодженого розрах унку суми страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідачем за жовтень 2009 рок у нараховано страхові внески в сумі 2411 грн. 20 коп., за листопад 2009 року - 2446 грн. 40 коп., строки с плати яких настали відповідн о 20 числа наступного за вказан им в розрахунку місяця. Загал ьна сума 4857 грн. 60 коп.

Судом встановлено, що відпо відач частково сплатив зазна чені в розрахунках страхові внески в сумі 142 грн. 13 коп.

Таким чином, загальна сума б оргу відповідача по страхови х внесках за жовтень та листо пад 2009 року перед Пенсійним фо ндом України становить 4715 грн . 47 коп. (4857 грн. 60 коп. - 142 грн. 13 коп.).

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» управлінням Пенсі йного фонду України було при йняте рішення про застосуван ня фінансових санкцій та нар ахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 661 від 17.11.2009 року, яке бул о одержано відповідачем 17.11.2009 р оку, що підтверджується копі єю даного рішення.

Вказаним рішенням відпові дачу нараховано штраф в розм ірі 109 грн. 10 коп. та пеню в розмір і 24 грн. за період з 20.10.2009 року по 11 .11.2009 року.

Таким чином, сума боргу відп овідача зі сплати фінансово ї санкції та пені перед Пенсі йним фондом становить 133 грн. 10 коп. (109 грн. 10 коп. + 24 грн.).

У зв'язку із порушенням відп овідачем платіжної дисциплі ни позивачем, на підставі час тини 3 статті 106 Закону № 1058-IV, напр авлялась вимога про сплату б оргу № Ю-449 від 01.12.2009 року, що, відп овідно до копії поштового по відомлення № 15433 було отримане відповідачем 03.12.2009 року.

Зазначена вимога відповід ачем не оплачена, у передбаче ному законодавством порядку оскаржена не була.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (надалі за текстом - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування п латники збору сплачують до П енсійного фонду України в по рядку визначеному законодав ством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальника ми є роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники нес воєчасно або не в повному обс язі сплачують страхові внеск и, до них застосовуються фіна нсові санкції, передбачені ц им Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф у розмірі 10 від сотків своєчасно не сплачени х сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

Беручи до уваги те, що узгод жену суму боргу до Пенсійног о фонду України у розмірі 4848 гр н. 57 коп., в т.ч. по страхових внес ках на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня в сумі 4715 грн. 47 коп., штрафній санкції - 109 грн. 10 коп. та пені - 24 грн. відповідач у встанов лені законодавством строки н е сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заб оргованості станом на день р озгляду цього спору не надав ав, тому суд приходить до вис новку про обґрунтованість по зовних вимог та вважає їх так ими, що підлягають задоволен ню у повному обсязі.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 З акону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який оде ржав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом д есяти робочих днів після її о тримання не сплатив зазначен у у вимозі суму недоїмки разо м з застосованою до нього фін ансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимо гу з відповідним органом Пен сійного фонду, або не оскаржи в вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхуваль ник узгодив вимогу, але не спл атив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих дні в після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пе нсійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

За цих обставин, суд знаход ить вимоги позивача обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст . 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Бл агоземсервіс» (19635, Черкаська область, Черкаський район, с. Б ілозіря, вул. Леніна, 168а, іденти фікаційний код 35248846) на користь управління Пенсійного фонд у України в Черкаському райо ні в Черкаській області (18008, м . Черкаси, вул. Вернигори, 17, код 21366780) ) заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 4715 гр н. 47 коп., 109 грн. 10 коп. штрафних са нкцій та 24 грн. пені, усього на з агальну суму 4848 (чотири тисячі вісімсот сорок вісім) грн. 57 ко п.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий

С.О. Кул ьчицький