Постанова

від 18.01.2010 по справі 2а-5429/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 січня 2010 року справа № 2а-5429/09/2370

18 год. 05 хв. м. Ч еркаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р .В.,

при секретарі судового зас ідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача - Сала В.Д. за довіреністю,

відповідач - не з' явився ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Черкас и адміністративну справу за позовом Канівської об' єдна ної державної податкової інс пекції Черкаської області до товариства з обмеженою відп овідальністю «Арал» про стяг нення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Канівська об' єднана дер жавна податкова інспекція Че ркаської області звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з адмін істративним позовом до товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Арал» про стягнення за рахунок активів плати за в оду в сумі 39 грн. 51 коп., податку н а додану вартість у сумі 391842 гр н. 01 коп.. податку з власників тр анспортного засобів - 1067 грн . 47 коп., плату за оренду землі - 5704 грн. 31 коп., комунального пода тку - 2 грн. 61 коп., збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища - 268 грн. 17 ко п. та плати за геологорозвіду вальні роботи - 69 грн. 91 коп., а в сього 368993 грн. 99 коп.

11 січня 2010 року до суду від поз ивача надійшла заява (вхідни й №2а-5429/09/2370) про зменшення позовн их вимог, в якій просить стягн ути з відповідача плату за во ду в сумі 39 грн. 51 коп., податку на додану вартість у сумі 391842 грн . 01 коп.. податку з власників тра нспортного засобів - 1067 грн. 47 коп., комунального податку - 2 грн. 61 коп., збору за забруднен ня навколишнього природного середовища - 268 грн. 17 коп. та пл ати за геологорозвідувальні роботи - 69 грн. 91 коп., а всього 393289 грн. 68 коп.

У зв' язку із значною сумою боргу, 24 грудня 2009 року судом ви несено ухвалу про забезпечен ня позову.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив, про причини неявки су д не повідомив, хоча про день т а час судового засідання пов ідомлений належним чином.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Арал» відпов ідно до копії Свідоцтва про д ержавну реєстрацію юридично ї особи серії А00 №158327, зареєстро ване виконавчим комітетом Ка нівської міської ради Черкас ької області 23.06.2003 р., №1 023 120 0000 000024, ід ентифікаційний код 21353168.

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем облі ковується податковий борг в сумі 393289 грн. 68 коп., в т.ч. з плати за воду в сумі 39 грн. 51 коп., подат ку на додану вартість у сумі 39 1842 грн. 01 коп.. податку з власникі в транспортного засобів - 1067 грн. 47 коп., комунального подат ку - 2 грн. 61 коп., збору за забру днення навколишнього природ ного середовища - 268 грн. 17 коп . та плати за геологорозвідув альні роботи - 69 грн. 91 коп.

Вказана заборгованість пі дтверджується деклараціями , поданими відповідачем до Ка нівської об' єднаної держав ної податкової інспекції. По даткове зобов' язання визна чене самостійно відповідач н е погасив, а визначене контро люючим органом в адміністрат ивному (апеляційному) та судо вому порядку не оскаржував.

Статтею 9 Закону України «Пр о систему оподаткування» виз начено, що платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язанні сплачува ти належні суми податків (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Законом України «Про опода ткування прибутку підприємс тв» встановлено, що платники податку самостійно визначаю ть суми податку на прибуток, щ о підлягають сплаті. Податок за звітній період сплачуєть ся у строк, визначений законо м для квартального податково го періоду.

Законом України «Про подат ок на додану вартість» устан овлено, що сплата податку на д одану вартість проводиться н е пізніше 20 числа місяця, що на стає за звітним періодом.

Заборгованість відповідач а по сплаті податку на додану вартість в сумі 391842 грн. 01 коп. пі дтверджується наступним.

19 травня 2009 року відповідач п одав податкову декларацію з податку на додану вартість № 10415, в якій самостійно визначен о податкове зобов' язання на суму 7045 грн.

Рішенням Канівської об' є днаної державної податкової інспекції № 68 від 01.06.2009 р. на суму 7045 грн. 00 коп. надано розстрочен ня по строку сплати до 03.07.2009 р. та 03.08.2009 р. по 3522 грн. 50 коп. Несплачена сума становить 3384 грн. 58 коп.

20 липня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість №14978, в якій самостійно визначе но податкове зобов' язання н а суму 298125 грн., які залишилися н есплаченими по строку сплати до 30.07.2009 р.

18 серпня 2009 року відповідач п одав податкову декларацію з податку на додану вартість № 17723, в якій самостійно визначен о податкове зобов' язання на суму 90148 грн., які залишилися не сплаченими по строку сплати до 31.08.2009 р.

В зв' язку з наявністю пода ткового боргу, відповідно до норми п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», відп овідачу нараховану пеню на с уму 184 грн. 43 коп.

Таким чином, сума заборгова ності по сплаті основного пл атежу податку на додану варт ість складає 391657 грн. 58 коп. та на рахована пеня - 184 грн. 43 коп., а всього 391842 грн. 01 коп.

Згідно ст.15 Декрету Кабінет у Міністрів України «Про міс цеві податки та збори» від 20.05.1 993р. №56-93 комунальний податок сп равляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, орга нізацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських пі дприємств. Його граничний ро змір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду опл ати праці, обчисленого виход ячи з розміру неоподатковува ного мінімуму доходів громад ян.

Заборгованість відповідач а по комунальному податку ск ладає 2 грн. 61 коп., що підтвердж ується податковим розрахунк ом комунального податку №16950 в ід 07.08.2009 р., в якій визначена сума в розмірі 18 грн. 70 коп.

Судом встановлено з обліко вої картки платника, що 31.08.2009 р. в ідповідачем сплачено 16 грн. 09 к оп. Не сплаченим по строку спл ати до 31.08.2009 р. залишилось 2 грн. 61 к оп.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України «Пр о затвердження Порядку встан овлення нормативів збору за забруднення навколишнього п риродного середовища і стягн ення цього збору» від 01.03.1999 р. № 30 3 базовий податковий (звітний ) період збору дорівнює кален дарному кварталу. Платники з бору складають податкові роз рахунки за формою, затвердже ною центральним органом держ авної податкової служби, нар остаючим підсумком за кварта л, півріччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 ка лендарних днів, що настають з а останнім календарним днем податкового (звітного) кварт алу, до органів державної под аткової служби: 1) за місцем зн аходження стаціонарних джер ел забруднення - у разі здійсн ення викидів стаціонарними д жерелами забруднення та скид ів; 2) за місцем знаходження сп еціально відведених для розм іщення відходів місць чи об'є ктів - у разі розміщення відхо дів; 3) за місцем перебування п латника збору на податковому обліку - у разі здійснення вик идів пересувними джерелами з абруднення; 31) за місцем переб ування платника збору на под атковому обліку - в разі утвор ення радіоактивних відходів (включаючи вже накопичені) та тимчасового зберігання раді оактивних відходів їх виробн иками. Платники перераховуют ь суми збору одним платіжним дорученням на рахунки, відкр иті в територіальних органах Державного казначейства, як і здійснюють розподіл цих ко штів у співвідношенні, визна ченому законом.

Позивач зазначає, що за відп овідачем обліковується борг по збору за забруднення навк олишнього середовища в сумі 268 грн. 17 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.09.2009 р. відповідачем по дано податковий розрахунок з бору за забруднення навколиш нього середовища №16927, в якому в изначено суму збору 269 грн. 66 ко п., з якої несплачена сума скла дає 268 грн. 17 коп.

Законом України «Про подат ок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» встановл ено, що податок з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в обчислюється юридичними ос обами на підставі звітних да них про кількість транспортн их засобів та інших самохідн их машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обч ислення податку з власників наземних транспортних засоб ів провадиться виходячи з об 'єму циліндрів або потужност і двигуна кожного виду і марк и транспортних засобів, а под атку з власників водних тран спортних засобів - виходячи з довжини транспортного засоб у за ставками, зазначеними у с татті 3 цього Закону. Юридичні особи на основі бухгалтерсь кого звіту (балансу) у строки, визначені законом для річног о звітного періоду, подають в ідповідному органу державно ї податкової служби за місце м реєстрації транспортних за собів розрахунок суми податк у з власників транспортних з асобів та інших самохідних м ашин і механізмів на поточни й рік за формою, затвердженою центральним податковим орга ном України.

Заборгованість з податку з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів в сумі 1067 грн. 47 ко п. підтверджується розрахунк ом суми податку з власників т ранспортних засобів та інших самохідних машин і механізм ів №2727 від 16.02.2009 р., в якій відповід ачем самостійно визначено по даткове зобов' язання на сум у 6417 грн. 00 коп. при сплаті щоквар тально рівними частками по 1604 грн. 00 коп. По строку сплати 14.10.200 9 р. не сплачений податок стано вить 1067 грн. 47 коп.

Відповідно до постанови Ка бінету Міністрів України «Пр о затвердження Порядку справ ляння збору за спеціальне ви користання водних ресурсів з а збору за користування вода ми для потреб гідроенергетик и і водного транспорту» від 16. 08.1999 р. № 1494 водокористувачі, які в икористовують у встановлено му законодавством порядку во ду, отриману від інших водоко ристувачів, справляють збір до відповідних бюджетів за о бсяги фактично використаної води з урахуванням обсягу вт рат води в їх системах водопо стачання відповідно до встан овлених нормативів. Збір спл ачується водокористувачами протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного терміну подання ро зрахунку збору за місцем под аткової реєстрації.

07 серпня 2009 року відповідаче м поданий податковий розраху нок збору за спеціальне водо користування в частині викор истання води, в тому числі вик ористання води теплоелектро станціями з прямоточною сист емою водоспоживання, та вико ристання поверхневих і підзе мних вод, які входять до склад у напоїв №16955, в якому самостійн о визначено податкове зобов' язання на суму 49 грн. 51 коп.

10 серпня 2009 року погашено за р ахунок переплати 10 грн. 00 коп., а 39 грн. 51 коп. залишилися не спла ченими по строку сплати до 19.08.2 009 р.

Постановою Кабінету Мініс трів України «Про затверджен ня Порядку встановлення норм ативів збору за геологорозві дувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння» від 29.01.1999 р . №115, збір за виконані геолого розвідувальні роботи обчисл юється надрокористувачами с амостійно відповідно до вимо г Інструкції про порядок спр авляння зборів за геологороз відувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджет у. Розрахунки збору, базовий п одатковий (звітний) період дл я якого дорівнює календарном у кварталу, подаються надрок ористувачами протягом 40 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) кварталу, о рганам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин. Н адрокористувач, зареєстрова ний в органах державної пода ткової служби іншого району (міста), ніж місцезнаходження родовища корисних копалин, щ о ним експлуатується, протяг ом 40 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) кв арталу, додатково подає (надс илає) до органу державної под аткової служби, в якому він за реєстрований, копію розрахун ку збору за геологорозвідува льні роботи з відміткою орга ну державної податкової служ би, яка прийняла розрахунок. З бір сплачується протягом 10 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного те рміну подання розрахунку збо ру. Надрокористувачі сплачую ть авансові квартальні внеск и збору до 20 числа третього мі сяця звітного кварталу і до 20 числа місяця, наступного за з вітним кварталом, у розмірі о днієї третини суми збору, виз наченої у попередньому розра хунку.

Заборгованість збору за ге ологорозвідувальні роботи с умі 69 грн. 91 коп. підтверджуєтьс я розрахунком збору за геоло горозвідувальні роботи, вико нані за рахунок державного б юджету за ІІ квартал 2009 року №16 932 від 07.08.2009 р., в якій відповідаче м самостійно визначено суму збору 77 грн. 04 коп. По строку спл ати до 19.08.2009 р. не сплачений збір становить 69 грн. 91 коп.

Законом України «Про систе му оподаткування» встановле ний вичерпний перелік загаль нодержавних та місцевих пода тків, зборів (обов' язкових п латежів), до якого в т. ч. включе но: податок на додану вартіст ь; податок з власників трансп ортних засобів та інших само хідних машин і механізмів; зб ір за геологорозвідувальні р оботи, виконані за рахунок де ржавного бюджету; збір за спе ціальне використання природ них ресурсів; збір за забрудн ення навколишнього природно го середовища та комунальний податок. Саме з вказаних видів загальнодержавних та м ісцевих податків, зборів (обо в' язкових платежів) має заб оргованість відповідач.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в'язань юридичних або фізичн их осіб перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), включаючи збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування та внески на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування, нар ахування і сплати пені та штр афних санкцій, що застосовую ться до платників податків к онтролюючими органами, у том у числі за порушення у сфері з овнішньоекономічної діяльн ості, та визначає процедуру о скарження дій органів стягне ння, є Закон України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181-III).

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2181-I II податкове зобов'язання - це з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни; податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Платник податків зобов'яза ний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податков ої декларації; у разі, коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в'язання в установлені строк и, податковий орган надсилає такому платнику податків по даткові вимоги (пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, пп . 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону) .

Абзацом 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі в изначення податкового зобов 'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник пода тків зобов'язаний погасити н араховану суму податкового з обов'язання протягом десяти календарних днів від дня отр имання податкового повідомл ення, крім випадків коли прот ягом такого строку такий пла тник податків розпочинає про цедуру апеляційного узгодже ння.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2. ст.5 Закону № 2181-ІІІ, под аткове зобов'язання платника податків, нараховане контро люючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього За кону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту. У випадку оскарженн я податкового зобов' язання нарахованого контролюючим о рганом в адміністративному п орядку чи до суду сума такого податкового зобов'язання вв ажається неузгодженою (п.п.5.2.3 п .5.2 ст.5 Закону).

Внаслідок існування подат кового боргу позивачем виста влялись податкові вимоги №1/182 від 06.08.2009 р. та №2/215 від 18.09.2009 р.

20.08.2009 р. за відповідачем зареє стрована податкова застава, про що зроблений запис в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна №8982581.

Згідно ст.3.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов ' язань платників податків п еред бюджетами та держаними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкових зобов' язань.

Судом з достовірністю вста новлено наявність з боку від повідача порушень вимог Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а держаними цільовими фондам и», тому суд приходить до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог та вважає їх таки ми, що підлягають задоволенн ю.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, у справах, в яких п озивачем є суб' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійсненні п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст.2, 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути активи з товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Арал» (19000, Черкаська облас ть, м. Канів, вул. Героїв Дніпра , 35, ідентифікаційний код 21353168) в д оход бюджету через Канівську об' єднану державну податко ву інспекцію Черкаської обла сті (19000, Черкаська область, м. Ка нів, вул. Енергетиків, 16) в рахун ок погашення податкового бор гу із сплати: податку на додан у вартість - 391842 грн. 01 коп., плат и за воду - 39 грн. 51 коп., податку з власників транспортних за собів - 1067 грн. 47 коп., комунальн ого податку - 2 грн. 61 коп., збор у за забруднення навколишньо го природного середовища - 268 грн. 17 коп., податку за геолого розвідувальні роботи - 69 грн . 91 коп.; а всього 393289 (триста дев' яносто три тисячі двісті віс імдесят дев' ять) грн. 68 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в раз і складення постанови у повн ому обсязі відповідно до ста тті 160 цього Кодексу - з дня скла дення в повному обсязі. Якщо п останову було проголошено у відсутності особи, яка бере у часть у справі, то строк подан ня заяви про апеляційне оска рження обчислюється з дня от римання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Р .В. Холод

Повний текст постанови виготовлений 21 січня 2010 року