Постанова

від 23.10.2009 по справі 2а-6099/09/1770

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6099/09/1770

23 жовтня 2009 р. 10год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний ад міністративний суд під голов уванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового з асідання Сторожука І.В. та ст орін і інших осіб, які беруть у часть у справі:

позивача: представник Заві йська М.І.

відповідача: представ ник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Регіональне управління Д епартаменту контролю за виро бництвом та обігом спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівнен ській області

до Суб"єкт підприємницької ді яльності ОСОБА_1

про стягнення суми штрафн их санкцій , -

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Департаменту контролю за ви робництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюно вих виробів ДПА України у Рів ненській області звернулося до суду з позовом про стягнен ня фінансових санкцій у вигл яді штрафу в сумі 1700,00 грн. з суб' єкта підприємницької діяльн ості ОСОБА_1.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, надав пояснення, які повн істю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяв і.

Відповідач заперечень на а дміністративний позов не под ав, у судове засідання не з'яви вся повторно. Відповідачу на дсилались копія ухвали про в ідкриття провадження у справ і, копія позовної заяви з дода тками до неї та повідомлення -виклики до суду за адресою, що внесена до Свідоцтва про дер жавну реєстрацію фізичної ос оби-підприємця, як місце прож ивання фізичної особи-підпри ємця. Судом не визнавалася об ов' язковою участь відповід ача в судовому засіданні. За т аких обставин, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі відповідача на підст аві наявних доказів.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставника позивача, дослід ивши подані суду письмові до кази, оцінивши їх за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, су д прийшов до висновку, що поз ов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відп овідач зареєстрований Викон авчим комітетом Рівненської міської ради як суб'єкт підпр иємницької діяльності - фізи чна особа 02.07.2008 року, свідоцтво про державну реєстраціюНО МЕР_1 (а.с.13).

07 лютого 2009 року ревіз орами податкової інспекції с лужби, відповідно до ст.11 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" №509-XII ві д 04.12.1990 року та інших нормативно правових актів, була проведе на перевірка по питанню дотр имання вимог чинного законод авства при реалізації алкого льних напоїв та тютюнових ви робів господарської одиниці - кафе, що розташоване за адре сою: АДРЕСА_1 та належить в ідповідачу.

В ході проведення перевір ки виявлено факт здійснення торгівлі алкогольними напоя ми без ліцензії, що зафіксова но актом за № 1701971600-12/32-124 від 07.02.2009 рок у (а.с. 4-5).

На підставі вказаного акту , 12.02.2009 року позивачем прийнято рішення про застосування фін ансових санкцій №1702431600/32, яким на відповідача накладено стяг нення у вигляді штрафу в розм ірі 1700,00 грн.(а.с.6).

Рішення отримане відповід ачем 20.02.2009 року (а.с.8). Доказів йог о оспорювання суду не надано .

Відповідно до ч.10 ст.15 Закон у України "Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів" №481/9 5-ВР від 19.12.1995 року, роздрібна тор гівля алкогольними напоями т а/або тютюновими виробами мо же здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому чи слі їх виробниками, за наявно сті у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями і тютюновими виробами в идаються органами виконавчо ї влади, уповноваженими Кабі нетом Міністрів України в мі стах, районах, районах у міста х Києві та Севастополі за міс цем торгівлі суб'єкта підпри ємницької діяльності термін ом на один рік і підлягають об ов'язковій реєстрації в орга ні державної податкової служ би України, а в сільській місц евості - і в органах місцевого самоврядування за місцем то ргівлі суб'єкта підприємниць кої діяльності.

Згідно зі ст.16 Закону Україн и "Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.19 95 року, контроль за дотримання м норм цього Закону здійснюю ть органи, які видають ліценз ії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної зак онами України.

Зі змісту Положення про Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України, затвер дженого наказом ДПА України №71 від 10.02.2007 року, зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 12.02.2007 року за №116/13383, вбачаєт ься, що здійснення контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв, тютю нових виробів належить до ос новних завдань та функцій Де партаменту.

Пунктом 6 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених ст.17 Закону України " Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв та тютю нових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 ро ку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, передбачено, що рішення про застосування фі нансових санкцій, приймаютьс я керівником, а у разі його від сутності - заступником керів ника органу, який видав ліцен зію на право виробництва і то ргівлі спиртом етиловим, кон ьячним і плодовим, спиртом ет иловим ректифікованим виног радним, спиртом етиловим рек тифікованим плодовим, спирто м-сирцем виноградним, спирто м-сирцем плодовим, алкогольн ими напоями і тютюновими вир обами (Департамент контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації, його регіональні управління та ї х територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВ С, МОЗ, Державної податкової а дміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної з аконодавством.

Абзацом 5 ч.2 ст.17 Закону Украї ни "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.1 2.1995 року встановлено, що у разі оптової і роздрібної торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, спиртом етилов им ректифікованим виноградн им, спиртом етиловим ректифі кованим плодовим, алкогольни ми напоями та тютюновими вир обами без наявності ліцензій до суб'єктів підприємницько ї діяльності застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.

Оскільки ревізорам доказі в отримання партії алкогольн ої продукції не надано, перев іркою знято залишки горілки в кількості 2-х пляшок, а відта к визначено суму санкції на р івні нижньої межі - 1700 грн.

Відтак, рішення прийнято по зивачем в порядку та в спосіб , встановлений чинним законо давством та межах наданих йо му повноважень, обґрунтовано та правомірно. Встановлені с т.250 ГК України строки не поруш ені.

Згідно пункту 10 Порядку зас тосування фінансових санкці й, передбачених ст.17 Закону Ук раїни "Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР в ід 19.12.1995 року, затверджених пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни №790 від 02.06.2003 року, у разі не виконання суб'єктом підприєм ницької діяльності рішення п ро застосування фінансових с анкцій протягом 30 днів після й ого отримання сума санкції с тягується на підставі рішенн я суду.

За наведених обставин, поз овні вимоги підтверджені нал ежними та допустимими доказа ми і підлягають до задоволен ня повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з відповідача - Су б"єкта підприємницької діяль ності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - Н ОМЕР_2) на користь Регіональ ного управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ПА України у Рівненській обл асті (вул. Черняка 6, Рівне, 33000, ко д ЄДРПОУ - 35056832) фінансові санкц ії у вигляді штрафу в сумі 1700 гр н. 00коп., яку перерахувати на р/р 31113106700002 ГУДКУ в Рівненській обла сті, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, одер жувач - ВДКУ в м. Рівне, код кл асифікації доходів 21081100.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м 20-ти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя Друзенко Н.В.

Постанова складена в по вному обсязі 26.10.09р.