Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-16355/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 січня 2010 року справа № 2а-16353/09/0470

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого - судді Коно ненко О.В.

при секретарі - Вершині П.А .

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративний позов Державної под аткової інспекції у м. Дніпро дзержинську до фізичної особ и - підприємця ОСОБА_1 про п рипинення підприємницької д іяльності, -

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2009 року Державна п одаткова інспекція у м. Дніпр одзержинську звернулась до Д ніпропетровського окружног о адміністративного суду з п озовною заявою, в який просит ь припинити підприємницьку д іяльність фізичної особи - пі дприємця ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що від повідач перебуває на обліку в Державній податковій інспе кції у м. Дніпродзержинську я к платник податків та інших о бов'язкових платежів, проте п ри здійсненні своєї діяльнос ті порушує вимоги діючого за конодавства, а саме не подає з вітність про отримані доходи з 01.10.2005 року, що не дає можливост і контролюючим органам здійс нювати контроль за додержанн ям вимог податкового та іншо го законодавства, заборгован ості по платежам до бюджету н е має.

Позивач просить позов задо вольнити повністю, підтримав ши заявлені вимоги.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, але надав клоп отання про розгляд справи бе з особистої участі.

Суд, дослідивши матеріали с прави та оцінивши їх у сукупн ості, вважає за необхідне зад овольнити позов повністю з н аступних підстав.

Відповідач, зареєстровани й Виконавчим комітетом Баглі йської районної ради м.Дніпр одзержинська 30.05.2001 року (а.с. - 5) .

Згідно довідки Державної п одаткової інспекції у м. Дніп родзержинську відповідач з 0 1.07.2005 року не подає декларації т а документи податкової звітн ості, що є грубим порушенням ч инного законодавства Україн и, порушенням законних інтер есів держави (а.с. - 7).

Відповідно до пункту 4 части ни першої статті 17 Кодексу адм іністративного судочинства України компетенція адмініс тративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єк та владних повноважень у вип адках, встановлених законом.

Пунктом 8 частини першої ста тті 3 Кодексу адміністративн ого судочинства України визн ачено, що позивачем у адмініс тративній справі також є суб 'єкт владних повноважень, на в иконання повноважень якого п одана позовна заява до адмін істративного суду.

За положеннями пункту 5 част ини четвертої статті 50 Кодекс у адміністративного судочин ства України суб'єкти владни х повноважень можуть бути по зивачами у справі у випадках , встановлених законом.

Крім того, пунктом 1 частин и першої статті 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що справа а дміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адмі ністративного суду публічно -правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вико навчої влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа або інш ий суб'єкт, який здійснює влад ні управлінські функції на о снові законодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень.

Пунктом 7 частини першої ст атті 3 Кодексу адміністратив ного судочинства України дан о визначення суб'єкта владни х повноважень, згідно з яким - це орган державної влади, орг ан місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числі на викона ння делегованих повноважень .

У статті 4 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" зазначено, що Держа вна податкова адміністрація України є центральним орган ом виконавчої влади. Державн і податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Сев астополі підпорядковуються Державній податковій адміні страції України. Державні по даткові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Сев астополя), районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції підпо рядковуються відповідним де ржавним податковим адмініст раціям в Автономній Республі ці Крим, областях, містах Києв і та Севастополі.

Тобто, позивач - орган держа вної податкової служби є суб 'єктом владних повноважень, я кий у спірних правовідносина х реалізує надані йому владн і управлінські функції по ве денню оперативного обліку по датків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та держ авних цільових фондів на під ставі законодавства.

Відповідно до частини 1 пунк ту 2 статті 9 Закону України «П ро систему оподаткування», п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов`яз ані подавати до державних по даткових органів та інших де ржавних органів відповідно д о законів декларації, бухгал терську звітність та інші до кументи і відомості, пов`язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов`язкових п латежів).

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового ріше ння про припинення підприєм ницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподанн я протягом року органам держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в фінансової звітності відпо відно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не надає п ередбаченої податкової звіт ності більше одного року (а.с. - 7).

Відповідно до пункту 17 стат ті 11 Закону України «Про держа вну податкову службу України » органи державної податково ї служби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядок встан овлений законами України, ма ють право звертатися до судо вих органів із заявою (позовн ою заявою) про скасування дер жавної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльності .

Згідно з п. 8.6. Порядку обліку платників податків, зборів (о бов'язкових платежів) затвер дженого наказом Державної по даткової адміністрації Укра їни № 80 від 19.02.98 р., якщо платник п одатків не має заборгованост і перед бюджетом, та у разі неп одання протягом одного року в органи державної податково ї служби податкових декларац ій, документів податкової зв ітності, то керівник органу д ержавної податкової служби п риймає рішення у вигляді роз порядження відносно платник а податків - про звернення до с уду або господарського суду із заявою (позовною заявою) пр о припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприє мця.

Позивачем надано довідку, п ро відсутність у фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 заб оргованості перед бюджетом ( а.с. 6) та розпорядження началь ника Державної податкової ін спекції у м. Дніпродзержинсь ку від 24.11.2009 року № 36624/10/17-118 (а.с. 3) про з вернення з відповідним позов ом до суду.

З огляду на викладене, суд в важає, що позовні вимоги пози вача підлягають задоволенню .

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у м. Дніпродзержинську до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підп риємницької діяльності з адовольнити повністю .

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА _1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Копію постанови направити управлінню з питань державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців для внесення державним р еєстратором відповідного за пису до ЄДРПОУ.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлені строки. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі в десятиденн ий строк з дня проголошення п останови заяви про апеляційн е оскарження і подання після цього протягом двадцяти дні в апеляційної скарги, з подач ею її копій відповідно до кіл ькості осіб, які беруть участ ь у справі.

Суддя: О.В. Кононенко