Рішення

від 25.06.2007 по справі 16/130-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/130-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.06.07р.

Справа № 16/130-07

За позовом  Спілки громадських  організацій  "Тендерна палата України", м. Київ 

до  Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат",                       м. Жовті Води Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційне підприємство “Юк-Постачання”, м. Київ  

про відміну торгів (тендеру)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Рахімов В.А.- представник, дов.від 22.05.2007р. (був присутній у судових засіданнях 05.06.2007р. та 19.06.2007р.);

від відповідача: Дзюба М.О.- заступник нач. юр. відділу, дов. від 04.06.2007р.                    № 18/3553;

від третьої особи: Скопцова В.З –юрисконсульт, дов. від 10.01.2007р.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 22.06.2007р.

Позивач просить відмінити торги (тендер) на закупівлю робіт  з виготовлення та монтажу ангарів для укриття технологічного обладнання (оголошення про заплановану закупівлю №11005007 опубліковане  в Інформаційному бюлетені Тендерної  палати України від 12.03.07р.№11(82); оголошення  про заплановану закупівлю №3049048 опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує  інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель  від 12.03.07р. №11(48)).    

Відповідач у запереченнях  на позов  (вх.№9525  від 05.06.07р.)  позовні вимоги позивача   не визнає та просить в позові відмовити       

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 12.03.2007р. в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №11(82) було опубліковано оголошення про заплановану закупівлю №11005007 з предметом закупівлі –Роботи з виготовлення та монтажу ангарів для укриття технологічного обладнання та процедурою закупівлі –відкриті торги;

- як вбачається із матеріалів справи текст оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів було складено та направлено відповідачем –Державним підприємством „Східний гірничо-збагачувальний комбінат” головному редакторові Інформаційного бюлетеня Тендерної палати України 28.02.2007р.;

- на цей момент Закон України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (надалі –Закон) діяв у редакції від 15.12.2005р., що діяла з  17.03.2006р.;

- згідно із статтею 13 Закону у редакції, що діяла з 17.03.2006р.  процедурою закупівлі були, у тому числі, відкриті торги; таку саме процедуру –відкриті торги зазначено в опублікованому оголошенні про заплановану закупівлю №11005007;

- згідно із частиною 2 статті 13 Закону у редакції від 01.12.2006р., що діє з 11.03.2007р., процедурою закупівлі –є, у тому числі, відкриті торги зі зменшенням ціни;

- таким чином, суд доходить висновку, що проведені відповідачем відкриті торги з предметом закупівлі -  Роботи з виготовлення та монтажу ангарів для укриття технологічного обладнання проведені відповідно до Закону у редакції від 15.12.2005р., що діяла з  17.03.2006р.;

- пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти” від 01.12.2006р., що набрав чинності 11.03.2007р., передбачено, процедури закупівель, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до порядку, встановленого до набрання чинності цим Законом;

- відповідно до частини 5 статті 17-3 Закону у редакції від 01.12.2006р., що діє з 11.03.2007р. замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати її затвердження;

- такі вимоги Закону стали чинними 11.03.2007р. і відсутні у Законі, що діяв у редакції з 17.03.2006р.р

- крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 28 Закону у редакції, що діє з 11.03.2007р., торги відміняються у разі, якщо: - на участь у торгах було подано менше трьох тендерних пропозицій щодо предмета закупівлі, визначеного замовником у тендерній документації; - було відхилено всі тендерні пропозиції відповідно до вимог статті 27 цього Закону; - замовник порушив вимоги цього Закону щодо оприлюднення інформації; - якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників; - Комісією (Міжвідомчою комісією з питань державних закупівель) чи судом прийняте  рішення про відміну торгів;

- отже, зазначена стаття Закону містить вичерпний перелік підстав для відміни торгів; серед цього переліку відсутня підстава для відміни проведених торгів через ненадання Тендерній палаті України тендерної (кваліфікаційної) документації, протоколу розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протоколу оцінки та звіту про результати здійснення процедури закупівлі.

        З огляду на викладене позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Згідно  із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Судові витрати у справі віднести за рахунок позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

                                         СУДДЯ                                Т.В. ЗАГИНАЙКО