Рішення

від 22.08.2018 по справі 908/1106/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 27/72/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2018 Справа № 908/1106/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи

За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний код НОМЕР_1)

до відповідача: Комунального підприємства "Ритуальна служба "Ритуал" Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312 Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, 72/1, код ЄДРПОУ 36618081)

про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг

за участю

представника позивача: ОСОБА_3, договір б/н від 25.06.2018 р.

представник відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

11.06.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг, в редакції, доданій до позовної заяви.

В той же день здійснено автоматизований розподіл вищевказаної справи. Під час проведення автоматизованого розподілу цієї справи між суддями, відповідно до Протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями, автоматичний розподіл не відбувся. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи. Деталі наведені у звіті автоматизованого розподілу.

Під час проведення автоматизованого розподілу цієї справи між суддями, відповідно до Протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями, автоматизований розподіл не відбувся, у зв'язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу цієї справи. Деталі наведені у звіті автоматизованого розподілу.

Згідно подання щодо підстав відсутності суддів господарського суду Запорізької області на робочому місці для автоматизованого розподілу справ, 11.06.2018 р. автоматизований розподіл справ був неможливий, згідно п. 8 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області, враховуючи обставини, що унеможливлюють здійснення автоматизованого (повторного автоматизованого) розподілу судових справ. Відповідно до п. 46 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області, у разі визначення автоматизованою системою неможливості здійснення автоматизованого (повторного автоматизованого) розподілу судових справ відповідно до підпункту 2.3.27 пункту 2.3 Положення (у разі одночасного перебування всіх суддів у відрядженнях, відпустках, їх тимчасової непрацездатності та в інших передбачених законом випадках, у яких суддя не може здійснювати правосуддя або брати участь у розгляді судових справ, автоматизований розподіл судових справ здійснюється автоматизованою системою у робочий день, наступний за днем, коли відпали відповідні обставини. Згідно з п. 47 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області у разі усунення обставин, що унеможливлюють здійснення автоматизованого (повторного автоматизованого) розподілу судових справ, такий розподіл відбувається відповідно до вимог Положення та цих Засад.

Станом на 12.06.2018 р. відпали обставини, передбачені п. 46 Засад використання автоматизованої системи документообігу господарського суду Запорізької області, що є підставою для автоматизованого (повторного автоматизованого) розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2018 р., справу № 908/1106/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 13.06.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1106/18, присвоєно справі номер провадження 27/72/18.

Справа № 908/1106/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.

03.07.2018 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/1106/18 за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, відповідно до приписів п. 9 ч. 1 розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017).

Ухвалою суду від 03.07.2018 р., відкладено підготовче засідання на 07.08.2018 р.

У судовому засіданні 07.08.2018 р. підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду справи по суті в судовому засіданні 22.08.2018 р.

У судовому засіданні 22.08.2018 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фіксування судового процесу у справі № 908/1106/18 здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг .

В засіданні суду 22.08.2018 р. здійснено безпосереднє дослідження доказів, поданих учасниками спору (ст. 210 ГПК України).

У судовому засіданні 22.08.2018 р., на підставі статті 217 ГПК України суд закінчив з'ясування обставин та перевірки їх доказами і перейшов до судових дебатів - ст. 218 ГПК України.

22.08.2018 р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в судовому засіданні, на підставах викладених у позовній заяві, в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що має бажання працювати на ринку ритуальних послуг, у зв'язку з чим подав до Комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області відповідну заяву щодо укладення договору про надання ритуальних послуг, проте відповідач ухиляється від укладання договору, чим порушує вимоги ст.ст. 8,10,12 Закону України Про поховання та похоронну службу , п. 8 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 року № 193. Просить позов задовольнити, визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг, в редакції, доданій до позовної заяви.

22.08.2018 р. у судове засідання представник відповідача не з'явився , про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином. 01.08.2018 р. до господарського суду надійшла заява КП Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області про розгляд справи без участі представника відповідача.

26.06.2018 р. на електронну адресу суду та 02.07.2018 р. на поштову адресу господарського суду надійшов відзив (заперечення) № 99 від 26.06.2018 р. на позовну заяву та 21.08.2018 р. на поштову адресу надійшло пояснення відповідача по справі вих. № 125 від 21.08.2018 р. Проти заявлених вимог заперечує, просить суд відмовити позивачу у задоволені позовних вимог, враховуючи наступне: 07.05.2018 р. до Комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області від ФОП ОСОБА_2 надійшла заява датована 07.05.2018 р. з пропозицією про укладання договору про надання ритуальних послуг (вх. № 63 від 07.05.2018 р.). Аналогічна заява з таким самим переліком документів та додатків, датована 07.05.2018 р. від ФОП ОСОБА_2 надійшла на адресу КП Ритуал , засобами поштового зв'язку та була отримана підприємством 25.05.2018 р. (вх. № 40 від 25.05.2018 р.). Відповідно змісту вказаних заяв ФОП ОСОБА_2 до них були додані у додатку копії наступних документів: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи (засвідчену в установленому порядку); копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців (засвідчену в установленому порядку); перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону; проект договору про надання ритуальних послуг; копію довідки МОДПІ (засвідчену в установленому порядку). Однак при вивченні доданих документів та додатків до вказаних заяв, як в першому так і в другому випадках, виявилося, що не дивлячись на те, що в заяві був зазначений перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання, але в дійсності документ з такою назвою був відсутній, в зв'язку з тим, що не надавався позивачем. З метою реалізації Закону України Про поховання та похоронну справу Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 вересня 2004 р. за N 1110/9709 було затверджено Типове положення про ритуальну службу в Україні . Відповідно до п.п. 8.1. вказаного положення, суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи: копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання СГ; режим роботи та номер телефону. Протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована. У встановлений законодавцем строк КП Ритуал заяви ФОП ОСОБА_2 було розглянуто та 30.05.2018 р. за вих. №77 (на заяву отриману КП 07.05.2018 р.) та 14.06.2018 за вих. №87 (на заяву отриману КП 25.05.2018 р.) йому надано відповідь, що в зв'язку з відсутністю переліку послуг, що пропонуються для надання СГ, КП Ритуальна служба Ритуал не може укласти договір про падання ритуальних послуг. В зв'язку з тим, що позивачем не були виконані всі необхідні вимоги п. 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні , а саме не надано визначеного законодавцем вичерпного переліку документів (відсутній перелік послуг, що пропонуються для надання СГ), то така заява не відповідає вимогам Типового положення про ритуальну службу в Україні, а договір не підлягає укладанню. Відповідач вважає, що позивач не виконав вимог діючого законодавства та не надав необхідного переліку документів, як того вимагає п.8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, тому його позов про визнання укладеним договору про надання ритуальних послуг не підлягає задоволенню.

19.07.2018 р. позивач надіслав на адресу суду відповідь на відзив відповідача, вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають судовому захисту та у відповіді на відзив зазначив наступне: пунктом 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України від 19.11.2003 № 193 встановлено, що протягом 14 робочих днів з дня отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Відповідно до ст. 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останній день строку триває до 24 години. 07.05.2018 р. ФОП ОСОБА_2 звернувся до КП Ритуальна служба Ритуал ММР ЗО. 30.05.2018 р. КП Ритуальна служба Ритуал ММР ЗО надано відмову в укладанні договору про надання ритуальних послуг за № 77. Враховуючи, святкові дні в травні 2018 р. відповідач порушив відведений 14 робочих днів для розгляду документів наданих ФОП ОСОБА_2 Відповідач у своєму відзиві зазначає, що ФОП ОСОБА_2 був наданий перелік послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання. Тобто відповідач, визнає, що позивач надав перелік ритуальних послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання. Відповідач у своєму відзиві посилається лише на порушення позивачем форми такого документу, а саме відсутності назви. Таке, заперечення відповідача носить формальний характер та є безпідставною відмовою в укладанні договору про надання ритуальних послуг.

Представник відповідача в судове засідання 22.08.2018 не з'явився, з урахуванням заяви про розгляд справи без участі представника відповідача.

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути справу по суті за наявними матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю відповідача.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Згідно статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст. 42 Господарського кодексу України).

Підприємницька діяльність здійснюється суб'єктами господарювання, підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.

Правовідносини в України відносно поховання померлих осіб регулюються Законом України Про поховання та похоронну справу , наказом Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства № 193 від 19.11.2003 р. Про затвердження нормативно-правових актів відносно реалізації Закону України Про поховання та похоронну справу та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про поховання та похоронну справу ритуальні послуги - це послуги, пов'язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання; предмети ритуальної належності - вироби, що є атрибутами поховання та облаштування могили (колумбарної ніші).

Згідно статті 9 Закону України Про поховання та похоронну справу ритуальні служби - спеціалізовані комунальні підприємства, що створюються органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом, з метою здійснення організації поховання померлих і надання ритуальних послуг, передбачених необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності, передбаченим пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону.

Ритуальні служби можуть також надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг та реалізації предметів ритуальної належності, виготовляти предмети ритуальної належності. Тарифи щодо оплати таких послуг та предметів ритуальної належності встановлюються в межах, визначених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України Про поховання та похоронну справу , надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, передбаченого пунктом 2 частини другої статті 8 цього Закону, здійснюється ритуальними службами або за договором суб'єктами господарювання інших форм власності. Вартість таких послуг встановлюється в порядку і в межах, встановлених законодавством, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради. Надання ритуальних послуг, не передбачених зазначеним переліком, а також виготовлення предметів ритуальної належності здійснюється за цінами, встановленими за згодою сторін.

За приписами статті 12 Закону України Про поховання та похоронну справу особа, яка зобов'язалася поховати померлого, на підставі свідоцтва про смерть звертається згідно зі статтею 8 цього Закону до сільського голови або ритуальної служби з приводу укладення відповідного договору-замовлення на організацію та проведення поховання. Ця особа має право вибирати виконавців послуг серед суб'єктів господарської діяльності, які уклали договори із сільським головою або ритуальною службою про надання цих послуг.

Ритуальні послуги надаються за плату згідно з договором-замовленням, крім випадків, передбачених законом.

Таким чином, для суб'єктів господарювання, які вирішили надавати ритуальні послуги, є обов'язковим укладення відповідного договору із сільським головою або ритуальною службою.

За приписами пункту 5 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства за № 193 від 19.11.2003 року, ритуальна служба відповідно до покладених на неї завдань зобов'язана, зокрема, укладати договори-замовлення на організацію та проведення поховання; на підставі договору-замовлення забезпечувати безперешкодний доступ на територію кладовища (крематорію) суб'єкта господарської діяльності, з яким укладено договір про надання ритуальних послуг; у разі відсутності на ринку послуг регіону необхідної замовнику ритуальної послуги - забезпечувати надання цієї послуги власними силами.

Згідно пунктів 8 та 8.1 Типового положення ритуальна служба забезпечує укладання договорів із суб'єктами господарювання в такому порядку.

Суб'єкт господарювання, що виявив бажання працювати на ринку ритуальних послуг, має подати до територіальної ритуальної служби відповідну заяву щодо укладання договору про надання ритуальних послуг на ім'я її керівника та долучити до заяви (засвідчені у встановленому порядку копії) такі документи - копію довідки про включення до ЄДРПОУ для юридичної особи або довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи; копію свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності; перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання; режим роботи та номер телефону.

Відповідно до пункту 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, протягом 14 робочих днів з для отримання заяви територіальна ритуальна служба укладає з суб'єктом господарювання договір про надання послуг при наявності всього переліку документів, передбачених цим пунктом. Безпідставна відмова в укладанні договору не допускається, вона повинна бути аргументована.

07.05.2018 р. маючи намір працювати на ринку ритуальних послуг позивач направив рекомендованим листом з описом вкладення на адресу комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області заяву з пропозицією про укладання договору про надання ритуальних послуг, яка відповідає вимогам п. 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України від 19.11.2003 № 193 з дорученням переліку документів необхідних для укладання договору, а саме:

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку);

- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку);

- перелік послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання;

- режим роботи та номер телефону;

- проект договору про надання ритуальних послуг строком дії на три роки, який відповідає Примірному договору про надання ритуальних послуг форма якого затверджена додатком до п. 8.2 Типового положення;

- копію довідки МОДПІ (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку).

Вказані документи були надіслані позивачем засобами поштового зв'язку та були отриманні відповідачем 25.05.2018 р. згідно даних ПАТ Укрпошта за ідентифікатором міжнародного поштового відправлення 7231502841545.

Аналогічний пакет вищенаведених документів був наданий до КП Ритуальна служба Ритуал ММР ЗО про, що мається відмітка (вх.№63 від 07.05.2018 отримала Дмитрієва).

Отже, позивачем разом з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг було надіслано документи, передбачені п. 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні, які були отримані відповідачем 05.04.2017р., що підтверджується фіскальним чеком поштової установи, описом вкладення.

30.05.2018 р. листом за № 77 КП Ритуальна служба Ритуал ММР ЗО відмовило позивачу в укладанні договору про надання ритуальних послуг посилаючись на відсутність інформаційної довідки про перелік послуг, що пропонується для надання СГ.

Відповідно до статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів.

Так, за приписами ч. 1-7 ст. 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Між сторонами не було укладено протоколу розбіжностей.

Заяву позивача від 07.05.2018 р. щодо укладання договору про надання ритуальних послуг між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та Комунальним підприємством Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області розцінюються судом як письмова пропозиція позивача укласти договір про надання ритуальних послуг у відповідності до вимог Закону України Про поховання та похоронну справу та Типового положення про ритуальну службу в Україні, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України від 19.11.2003 р. № 193.

Суд дійшов висновку, що відповідач, отримавши проект спірного договору дійшов помилково висновку, що при вивченні доданих документів та додатків до заяви виявилося, що не дивлячись на те, що в заяві був зазначений перелік послуг, що пропонуються для надання суб'єктом господарювання, але в дійсності документ з такою назвою був відсутній, в зв'язку з тим, що не надавався позивачем.

Як свідчать надані до суду матеріали, позивачем до заяви від 07.05.2018 р. про укладення договору про надання ритуальних послуг додано:

- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера для фізичної особи (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку);

- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку);

- перелік послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання;

- режим роботи та номер телефону;

- проект договору про надання ритуальних послуг строком дії на три роки, який відповідає Примірному договору про надання ритуальних послуг форма якого затверджена додатком до п. 8.2 Типового положення;

- копію довідки МОДПІ (нотаріально засвідчену в установленому законодавством порядку).

Щодо відсутності такого додатку, як Перелік послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання , то суд зазначає, що позивачем додано рішення № 157/6 від 23.09.2014 р. з додатком до нього про встановлення тарифів на мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг для населення, які надає фізична особа-підприємець ОСОБА_2, відповідно у яких чітко зазначено назву послуг, а саме оформлення договору-замовлення на організацію та проведення поховання, копання могили ручним способом (викопування могили ручним способом, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу та одноразове прибирання території біля могили); монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації під поховання в існуючу могилу; монтаж та демонтаж намогильної спорудив вагою до 10 кг; монтаж та демонтаж намогильної споруди вагою від 100 до 200 кг; монтаж та демонтаж намогильної споруди вагою від 200 до 500 кг; поховання та під поховання урни з прахом померлого.

Тобто, відсутність самої назви у документі - Перелік послуг, що пропонується для надання суб'єктом господарювання не є підставою вважати, що позивачем не були виконані всі необхідні вимоги п.8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні , та така заява не відповідає вимогам Типового положення про ритуальну службу в Україні, а договір не підлягає укладанню.

Дане заперечення відповідача носить формальний характер.

Отже, суд дійшов висновку, що позивачем разом з пропозицією укласти договір про надання ритуальних послуг було надіслано всі документи, передбачені п. 8.1 Типового положення про ритуальну службу в Україні.

Таким чином, дослідивши зміст договору, який позивач просить визнати укладеним, суд дійшов висновку, що спірний договір відповідає вимогам ст. 180 ГК України щодо наявності всіх істотних умов та нормам Закону України Про поховання та похоронну справу , Типовому положенню про ритуальну службу в Україні, а також примірному договору про надання ритуальних послуг.

Здійснення підприємницької діяльності на ринку ритуальних послуг можливе, згідно із законом, лише за наявності договору, укладеного суб'єктами господарювання з ритуальною службою, то не заснована на законі відмова останньої в укладенні відповідного договору завжди має наслідками перешкоди в розширенні ринку таких послуг, яке могло б мати місце за рахунок вступу на нього нових учасників, а отже, й можливість обмеження конкуренції. Про що свідчить постанова Верховного Суду від 22 травня 2018 року у справі № 905/1041/17.

При цьому, суд зазначає, що вимога визнати укладеним договір є належним способом захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання, передбаченим нормами Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст.ст. 73, 77 ГПК України).

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 762 грн. 00 коп. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 42, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с. Вознесенка, Мелітопольський район, Запорізька область до Комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області, м. Мелітополь, Запорізька область, задовольнити.

Визнати укладеним договір про надання ритуальних послуг між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний код НОМЕР_1) та Комунальним підприємством Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312 Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, 72/1, код ЄДРПОУ 36618081) в наступній редакції:

ДОГОВІР №

на надання ритуальних послуг

м. Мелітополь 201_ р.

Ритуальна служба м. Мелітополя -комунальне підприємство Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської Міської ради Запорізької області, в особі директора Попова Валентина Миколайовича, який діє на підставі Статуту, з одного боку (далі - Ритуальна служба) та Суб'єкт господарської діяльності ФОП ОСОБА_2 в особі директора, який діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру, з другого боку ( далі - Виконавець послуг) уклали цей договір (далі - Договір) про таке:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Предметом договору є надання ритуальних послуг.

1.2. Взаємовідносини між Ритуальною службою і Виконавцем послуг регулюються Конституцією України, Законом України Про поховання та похоронну справу , іншим законодавством України, рішенням сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області, її виконавчого комітету, та цим договором.

1.3. Господарські відносини між Ритуальною службою та Виконавцем послуг визначаються за згодою сторін.

2. МЕТА ДОГОВОРУ

2.1. Метою Договору є регулювання взаємовідносин між Ритуальною службою та суб'єктами господарської діяльності незалежно від форм власності, що виявили бажання працювати на ринку ритуальних послуг м. Мелітополя.

3. ПРАВА СТОРІН

3.1. Ритуальна служба м. Мелітополя має право:

3.1.1. Здійснювати організацію та проведення поховання.

3.1.2. Надавати ритуальні послуги, не передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, виготовляти та реалізувати згідно з чинним законодавством предмети ритуальної належності.

3.1.3. Вимагати від Виконавця якості послуг, що надаються згідно з основними вимогами законодавства у сфері ритуальних послуг.

3.1.4. Вимагати від виконавця умов цього Договору.

3.1.5. Вимагати від Виконавця при виконанні ритуальних послуг Замовникові чіткого

дотримання Переліку вимог щодо порядку організації поховання та ритуального

обслуговування населення в м. Мелітополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

3.2. Виконавець послуг має право:

3.2.1. Надавати ритуальні послуги відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг після встановлення вартості таких послуг виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

3.2.2. Відповідно до договору-замовлення надавати ритуальні послуги: №, Назва послуги, Літній період, вартість, грн., Зимовий період, вартість, грн.

1 Оформлення договору-замовлення на надання ритуальних послуг 9,78 9,78

2 Копання могили ручним способом (викопування могили

р.с, опускання труни з тілом померлого в могилу, закопування могили, формування намогильного насипу

та однаразове прибирання території. 876,54 1003,73

3 Монтаж та демонтаж намогильної споруди при організації

підпоховання в існуючу могилу.

3.1 Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 100 кг 130,00 156,00

3.2 Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 100 до 200кг 245,00 294,00

3.3 Монтаж/демонтаж намогильної споруди від 200 до 500кг 340,00 408,00

3.4 Поховання та підпоховання урни з прахом померлого 120,00 144,00

3.2.2.1. Передоплата ритуальних послуг здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Ритуальної служби.

3.2.3. Самостійно, на підставі звернення осіб, які зобов'язалися поховати померлого, виготовляти та реалізувати предмети ритуальної належності, якщо вони відповідають державним стандартам та встановленій вартості, як це передбачено чинним законодавством (стаття 12 Закону України Про поховання та похоронну справу ).

3.2.4. Проводити поховання померлого за умови наявності у замовника довідки про виділення місця для поховання від Ритуальної служби.

3.2.5. Вимагати від Ритуальної служби м. Мелітополя виконання умов цього Договору.

4. ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

4.1. Ритуальна служба зобов'язана:

4.1.1. Відповідно до договору-замовлення забезпечити організацію та проведення поховання померлого у встановленому законодавством порядку, з урахуванням волевиявлення померлого, висловленого при житті, а у разі його відсутності, з урахуванням побажання родичів.

4.1.2. Безоплатно виділяти місця для поховання померлого чи урни з прахом померлого на кладовищах міста.

4.1.3. Реєструвати поховання та перепоховання померлих у Книзі реєстрації поховань та перепоховань.

4.1.4. Видавати користувачу місця поховання свідоцтво про поховання.

4.1.5. Видавати на замовлення громадян довідки про наявність поховання померлого на кладовищах.

4.1.6. У місцях оформлення договорів-замовлень надати Замовникові (виконавцю волевиявлення або особі, яка зобов'язалася поховати померлого) наочну інформацію, стосовно:

• виконавців послуг, з якими укладені договори про надання ритуальних послуг, їх адреси та режим роботи;

• переліку ритуальних послуг, які надаються Ритуальною службою та суб'єктами господарювання, з якими укладені Договори про надання ритуальних послуг із зазначенням вартості, особливостей та термінів виконання замовлення;

• іншої інформації, згідно з вимогами чинного законодавства.

4.1.7. Створити рівні умови Виконавцям послуг.

4.1.8. Здійснювати інші функції відповідно до Закону України Про поховання та похорону справу .

4.2. Виконавець послуг зобов'язаний:

4.2.1. Подати до Ритуальної служби перелік ритуальних послуг, їх характеристику та вартість. У разі внесення змін до вартості ритуальних послуг Виконавець послуг протягом тижня забезпечує доведення нової ціни до Ритуальної служби.

4.2.2. Подати до Ритуальної служби перелік ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, їх характеристику та вартість, встановлену виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області протягом двох місяців з дати укладання договору.

4.2.3. При наданні ритуальних послуг Замовник чітко дотримується Переліку вимог що до порядку організації поховання і ритуального обслуговування населення в м. Мелітополі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

4.2.4. При виконанні ритуальних послуг на кладовищі гарантувати збереження могил та намогильних споруд, інших елементів благоустрою могил, що заміщенні поруч з новими похованнями та відшкодувати матеріальні збитки у разі їх пошкодження.

Забезпечити у доступному для огляду місці надання замовнику наочної інформації про Ритуальну службу, її адресу, телефон та режим роботи.

4.2.5. Видавати працівникам, які беруть участь у наданні ритуальних послуг, відповідні посвідчення.

4.2.6. Надавати послуги якісно і своєчасно.

4.2.7. Вести реєстрацію (облік) довідок про виділення місця про поховання отриманих від Замовника.

4.2.9.Приймати участь в облаштуванні та благоустрою місць поховань. 4.2.10. Під час надання послуг дотримуватися умов цього Договору.

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН

5.1. У випадку порушення зобов'язань, що визначені цим Договором, сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством України.

5.2. Порушення Договору є його не виконання або не належне виконання, тобто виконання с порушенням умов, визначених змістом цього Договору.

5.3. Ритуальна служба несе відповідальність:

5.3.1. За ненадання інформації Замовникові про Виконавців послуг та перелік ритуальних послуг, що можуть надаватися ними.

5.3.2. За неякісну і несвоєчасну організацію поховання.

5.4. Виконавець послуг несе відповідальність:

5.4.1. За порушення термінів надання ритуальних послуг, встановлених договором- замовленням, згідно вимогам Закону України Про захист прав споживачів .

5.4.2. За неякісне надання ритуальних послуг, встановлених договором- замовленням, згідно з вимогами Закону України „Про захист прав споживачів".

5.4.3. За самовільне бронювання місць для майбутніх поховань на кладовищі.

5.4.4. За самовільне оформлення свідоцтв про поховання.

5.4.5. За ненадання інформації щодо проведених поховань померлих.

5.4.6. За недотримання Положень чинного законодавства в частині вимог затверджених державних стандартів, інших норм і правил, встановлених законодавством при наданні Ритуальних послуг.

5.4.7. За надання ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг без вставленої вартості таких послуг виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

5.4.8. За неподання до Ритуальної служби переліку ритуальних послуг відповідно до необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, їх характеристики та вартості встановленої виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області.

6. ІНШІ УМОВИ

6.1 Усі додатки та додаткові угоди до цього Договору є невід'ємною частиною Договору.

6.2 Умови цього Договору можуть бути змінені шляхом укладання відповідних додаткових угод.

7. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

7.1. Договір укладається строком на три роки, набирає чинність з моменту його підписання і діє до 20 року.

7.2. Договір укладається у двох примірниках (по одному для кожної сторони), які мають однакову юридичну силу.

7.3. Договір може бути розірваний Ритуальною службою в односторонньому порядку, у випадку виявлення систематичних порушень умов цього Договору та норм законодавства, що регулює відносини у сфері Ритуальних послуг.

7.3. Ритуальна служба зобов'язана повідомити іншу сторону про розірвання Договору.

8. МІСЦЕ ЗНАХОДЖЕННЯ СТОРІН

Комунальне підприємство Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області. ОКПО 36618081 АКБ „Индуст- ріал банк" МФО 313849 р/р 26006010001706

---

підпис Суб'єкт господарської діяльності ФОП ОСОБА_2 ЕДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2

---

підпис

Режим роботи:

З 8.00 до 16.00

Субота, Неділя

З 8.00 до 14.00

Без перерви

т.0679003035

Стягнути з Комунального підприємства Ритуальна служба Ритуал Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312 Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Інтеркультурна, 72/1, код ЄДРПОУ 36618081) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, реєстраційний код НОМЕР_1) 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення оформлено та підписано 31.08.2018 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова