Постанова

від 30.08.2018 по справі 808/2621/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 серпня 2018 рокусправа № 808/2621/15 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Прокопчук Т.С.

судді: Круговий О.О., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року (головуючий суддя: Батрак І.В) по адміністративній справі №808/2621/15

за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Група Омега до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Приватне акціонерне товариство Група Омега (далі - ПАТ Група Омега ) 08.05.2015 року звернулося до суду з позовом до відповідача Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому ,з урахуванням уточнень, просив скасувати винесене відповідачем 22.04.2015 року податкове повідомлення - рішення №0000591500, яким ПАТ Група Омега зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 11 367 523 грн.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2018 року позовні вимоги задоволено, податкове повідомлення - рішення №0000591500 від 22.04.2015 року скасоване, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - Запорізька ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області), що є правонаступником ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області присуджено сплачену суму судового збору в розмірі 487,20 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Запорізькою ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити. Апеляційна скарга обґрунтована неправомірністю висновків суду першої інстанції щодо протиправності винесеного ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області податкового повідомлення - рішення №0000591500 від 22.04.2015 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в період з 02.04.2015 року по 03.04.2015 року ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо непогашення від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду за лютий 2015 року, сформований за рахунок від'ємного значення звітних (податкових) періодів: січень - грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року, січень - квітень 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, за результатами якої складений акт №15/15/33811202 від 03.04.2015 року (т.1 а.с.22 - 72).

Висновками акту перевірки встановлено порушення позивачем п.200.4 ст.200 ПК України та п.3.5.4, п.4.5.4, п.7.5.4, п.2.9 Порядку заповнення Розділу ІІІ Розрахунки за звітний період податкової звітності та Додатку 2, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014 року Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість , в результаті чого завищено суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, рядок 31 у сумі 11 367 523 грн.

На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області 22.04.2015 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000591500, яким ПАТ Група Омега зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість за лютий 2015 року у розмірі 11 367 523 грн. (т. 1 а.с.7).

Не погодившись з податковим повідомленням - рішенням, позивач звернувся до суду з вимогою щодо визнання його протиправним та скасування.

Приписами пп.14.1.181 п.14.1 ст.14, п.198.1 - 198.3,198.6 ст. 198 ПК України визначено, що податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу. Право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними. У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Приписами ст.200 ПК України визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду; якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п. 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (п. 56.1. ст. 56 цього Кодексу).

Із матеріалів справи вбачається, і зазначені обставини не заперечуються сторонами, що в період з 03.11.2014 року по 21.11.2014 року ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведена планова виїзна перевірка ПАТ Група Омега з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 року по 30.06.2014 року, за результатами якої складено акт №870/08-31-22/33811202 від 28.11.2014 року (т.1 а.с.79 - 186).

Відповідно до висновку акту, зокрема, встановлено порушення ПАТ Група Омега вимог п. 187.1 ст. 187, п. 192.1 ст. 192, пп. 198.1, 198.3 ст. 198 ПК України, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на загальну суму 10 508 474 грн. по періодах: жовтень - грудень 2011 року, січень 2012 року - грудень 2012 року, січень 2013 року, травень 2014 року.

На підставі висновків акту перевірки податковим органом 19.12.2014 року прийняте податкове повідомлення-рішення №0001102200, згідно якого позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 10 508 474 грн. (т.1 а.с 77), та яке оскаржено позивачем в судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.02.2016 року по адміністративній справі №808/665/15, зокрема визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0001102200 від 19.12.2014 року в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 9 208 474 грн. Зазначена постанова скасована постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 року, якою у задоволенні позовних вимог ПАТ Група Омега відмовлено повністю (т.1 а.с.192 - 195).

Крім того з матеріалів справи вбачається, що 10.03.2015 року ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області проведена камеральна перевірка з питань достовірності формування суми залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, рядок 24 податкової декларації з ПДВ за січень 2015 року, сформований за рахунок від'ємного значення січень - грудень 2012 року, січень - грудень 2013 року, січень - квітень, грудень 2014 року, за результатами якої складено акт №11/15/33811202 (т. 2 а.с.76 - 123).

Висновками даного акту встановлено порушення позивачем пп. 3.5.4 п. 3.5 ст. 3, пп. 4.5.4 п. 4.5 ст. 4, пп. 7.5.4 п. 7.5 ст. 7, п. 2.9 ст. 2 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №966 від 23.09.2014 року, в результаті чого завищено суму залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду у сумі 11 367 523 грн.

За результатами перевірки контролюючим органом 06.04.2015 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0000381500, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 11 367 523 грн., яке також оскаржено позивачем в судовому порядку.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.12.2017 року по адміністративній справі №808/2282/15 позовні вимоги ПАТ Група Омега визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0000381500 від 06.04.2015 року, яке набрало законної сили 29.05.2018 року.

Приписами абз. 4 п. 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Викладене свідчить, що на час подання позивачем податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2015 року та проведення її камеральної перевірки, процедура судового оскарження податкових повідомлень - рішень №0001102200 від 19.12.2014 року та №0000381500 від 06.04.2015 року не була завершена, та визначені ними грошові зобов'язання не набули статусу узгоджених.

Норми чинного податкового законодавства не містять заборони декларування від'ємного значення з податку на додану вартість без урахування висновків податкового органу, які не набули статусу обов'язкових, до вступу відповідного судового рішення в законну силу. У даному випадку, остаточне рішення по справі №808/665/15 набрало законної сили - 25.10.2016 року, а по справі №808/2282/15 - 29.05.2018 року.

В силу викладеного суд першої інстанції правомірно скасував оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000591500 від 22.04.2015 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за вказаний період в розмірі 11 367 523 грн. по результатам камеральної перевірки.

Відповідно до приписів ст. 139 КАС України (в редакції з 15.12.2017 року) судом першої інстанції вірно присуджено на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області, що є правонаступником ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, сплачену суму судового збору в розмірі 487,20 грн.

Доводи апеляційної скарги зазначені обставини не спростовують.

Оскільки судом першої інстанції в повному обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року по адміністративній справі №808/2621/15 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 30 серпня 2018 року, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 31 серпня 2018 року.

Головуючий суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай