Ухвала

від 03.09.2018 по справі 2а/0570/1118/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А про залишення заяви без руху           03 вересня 2018 р.                                                  Справа №2а/0570/1118/2011               приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,  1  Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/1118/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Заречьє” про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 858,00 грн.                                                       ВСТАНОВИВ: Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Заречьє” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 858 грн. 28 серпня 2018 року представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування заяви представник заявника посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2011 року по справі № 2а/0570/1118/2011 було задоволено вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Заречье» заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 309,60 грн. За результатами ухваленого рішення, судом видано виконавчий лист, який в подальшому було направлено на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби у Тельманівському районі Донецької області. Ухвалою суду від 25.07.2018 року провадження в адміністративній справі відновлено. Крім того, заявник зазначає, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яке розташовувалося у м. Донецьк, вул. Рози Люксембурга, буд. 9 було змушено переміститися на підконтрольну територію органам Державної влади. Під час такого переміщення виконавчий лист по справі втрачено, що позбавляє можливості належним чином захистити майнові інтереси фонду. В зв'язку з чим заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа по справі. Крім того, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області просило суд дозволити сплатити судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа після прийняття судом даної заяви до розгляду але не пізніше видачі дубліката виконавчого листа, оскільки судовий збір справляється за видачу дубліката виконавчого як документа, а відповідне звернення з такою заявою не є об'єктом справляння судового збору. Ознайомившись з заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень КАС України, якими визначено порядок залишення без руху позовних заяв. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень КАС України, у раз втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246- VIII “Про Державний бюджет України на 2018” з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн. Таким чином, при зверненні до адміністративного суду заявник повинен був сплатити судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа у розмірі 52,86 грн. (1762,00 грн. * 0,03). З огляду на вищевикладене, суд не приймає посилання заявника на те, що звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не є об'єктом сплати судового збору, а судовий збір сплачується лише за сам факт видачі виконавчого листа, оскільки звертаючись до суду заявником повинні бути виконані вимоги визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Також, суд звертає увагу на те, що звернення безпосередньо з заявою про видачу дубліката виконавчого листа надає змогу заявнику за результатами розгляду такої заяви отримати дублікат виконавчого листа. Крім того, суд зазначає, що п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Заявник у заяві про видачу дубліката виконавчого листа по справі зазначає, що виконавчий лист по справі втрачений, однак доказів які б підтверджували факт втрати виконавчого листа по справі не надає. Керуючись статтями 7, 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                        П О С Т А Н О В: Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/0570/1118/2011 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Заречьє” про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 858,00 грн. - залишити без руху. Встановити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі, докази втрати виконавчого листа по справі № 2а/0570/1118/2011. Якщо заявник усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. Копія ухвали про залишення заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.              Суддя                                                                                  Олішевська В.В.