Рішення

від 23.08.2018 по справі 234/8981/18

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 234/8981/18

Провадження № 2-о/234/885/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2018 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Марченко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Овчарової Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (заінтересовані особи - Ворошиловський районний суд м.Донецька, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В:

19.06.2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 (заінтересовані особи - Ворошиловський районний суд м.Донецька, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 26.06.2018 року цивільну справу №234/8981/18 прийнято до розгляду в порядку окремого провадження та відкрито провадження у даній цивільній справі.

Згідно заяви, ОСОБА_1 з 16.01.2006 року працювала у Ворошиловському районному судді м.Донецька на різних посадах: - з 16.01.2006 року по 28.03.2006 року на посаді кур'єра суду;- з 29.03.2006 року по 14.01.2010 року на посаді секретаря суду;- з 15.01.2010 року по 21.02.2010 року консультант суду; - з 22.02.2010 року на посаді помічника судді, що підтверджується трудовою книжкою. В липні 2014 року на території м. Донецька почались активні бойові дії, у зв'язку з чим Ворошиловський районний суд м.Донецька призупинив свою діяльність. Навесні 2014 року, керівником апарату Ворошиловського районного суду м.Донецька, заявниці разом з іншими працівниками суду було видано особисту справу та видано трудову книжку, з вищевказаного часу документи знаходяться у заявниці. 27.11.2014 року заявниця народила дитину ОСОБА_2. З 23.01.2015 року ОСОБА_1 перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення ОСОБА_2 трирічного віку, а саме до 27.11.2017 року. Після того, як дитині виповнилося три роки, а саме 27.11.2017 року заявниці ОСОБА_1 необхідно було повернутися до роботи, однак станом на листопад-грудень 2017 року Ворошиловський районний суд м.Донецька в стані ліквідації (припинення) не знаходився, свої функції фактично не виконував керівництва суду відсутнє, тому вона була позбавлена можливості повернутися до роботи або звільнитися. В грудні 2017 року заявниця звернулась до голови Державної судової адміністрації України та начальника ТУ ДСА України в Донецькій області з метою отримання роз'яснень щодо звільнення з Ворошиловського районного суду м.Донецьк. Згідно отриманої відповіді з ТУ ДСА України в Донецькій області останню було повідомлено, що вони не вправі звільняти працівників апарату місцевих загальних суддів. Згідно отриманої відповіді з Державної судової адміністрації України, останні повідомили, що здійснення трудових відносин з Ворошиловським районним судом м.Донецька здійснюється у судовому порядку. У зв'язку з активними бойовими діями на проведення АТО на Сході України, позивачка разом з сім'єю виїхала до м.Краматорська Донецької області ,де стала на облік до УПтаСЗН Краматорської міської ради та отримала довідки №000050864, як внутрішньо переміщена особа. 15.05.2018 року позивачкою була написана та нотаріально засвідчена заява про її звільнення з посади помічника судді Ворошиловського районного суду м.Донецька, в зв'язку зі зміною місця проживання. 16.05.2018 року вона звернулася до Краматорського міського центру зайнятості та на підставі вказаної заяви була взята на облік до центру зайнятості на 23.05.2018 року та набула статус безробітної. Для подальшого працевлаштування заявниці необхідно підтвердити факт звільнення з попереднього місця роботи, підтвердити наявність трудового стажу з 16.01.2006 року по 15.05.2018 року для зарахування в загальний стаж. Просить суд встановити факт припинення трудових відносин між нею та Ворошиловським районним судом м.Донецька з 15.05.2018 року на підставі ст.38 КЗпП в зв'язку з неможливістю продовження роботи, а саме через зміну місця проживання, та встановити факт наявності трудового стажу 16.01.2006 року по 15.05.2018 рік для зарахування попереднього трудового стажу в загальний трудовий стаж.

В судовому засідання заявниця ОСОБА_1 на вимогах викладених у заяві наполягала та просила задовольнити їх.

В судове засідання представник заінтересованої особи Ворошиловського районного суду м.Днецька не з'явився.

В судове засідання представник заінтересованої особи ТУ ДСА України в Донецькій області Мусієнко Ю.О., який діє на підставі довіреності № 05-4/18 від 03.01.2018 рокуне з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі. Будь-яких заяв, пояснень чи клопотань не надав.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши надані заяви та письмові докази, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до копії трудової книжки НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 16.01.2006 року була прийнята на роботу до Ворошиловського районного суду м.Донецька, та займала різні посади, а саме : з 16.01.2006 року по 28.03.2006 року - кур'єра суду; з 29.03.2006 року по 14.01.2010 року - секретаря суду; з 15.01.2010 року по 21.02.2010 року - консультант суду; з 22.02.2010 року - помічник судді. Запис про припинення трудових відносин відсутній (а.с.10-12).

Згідно з ч.1 ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Статтею 46 Конституції України, передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.2ст.8 Конституції України, звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно доч.1 ст. 7 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Згідно з абз.2 ч.4 ст.7 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилася з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви). У разі припинення приймання поштових відправлень на/з території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв'язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, така заява подається до відповідного районного, міськрайонного, міського, районного у місті центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до довідки від 05.04.2018 року №0000508640 заявниця ОСОБА_1 з 05.04.2018 року перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, як внутрішньо переміщена особа (а.с.7).

Відповідно до листа ТУ ДСА України в Донецькій області №03-1629/17 від 26.12.2017 року, наданого на звернення ОСОБА_1 щодо звільнення з посади помічника судді Ворошиловського районного суду міста Донецька, вбачається, що основним завданням ТУ ДСА України в Донецькій області є організаційне забезпечення діяльності місцевих судів Донецької області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Донецької області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування. Організаційне забезпечення роботи суду здійснює його апарат, який очолює керівник апарату. Керівник апарату суду призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату суду, застосовує до них заохочення та накладає дисциплінарні стягнення. Помічник судді призначається на посаду та звільняється з посади керівником апарату відповідного суду за поданням судді. Діючим законодавством ТУ ДСА України в Донецькій області не надано повноважень щодо звільнення помічників суддів місцевих загальних судів (а.с.14).

Відповідно до листа ДСА України №К1723-17-9/18 від 02.01.2018 року, наданого на звернення ОСОБА_1 було повідомлено, що порядок звільнення з посади помічника судді Ворошиловського районного суду м.Донецька, у зв'язку з неможливістю повернутися до роботи через припинення роботи суду, який знаходиться в зоні проведення бойових дій на Сході України, регулюється чинним законодавством України. У разі неможливості з певних причин здійснити припинення трудових відносин відповідно до порядку, встановленого нормами чинного законодавства, зазначені відносини припиняються у судовому порядку. В цуьому випадку внутрішньо переміщена особа має звернутися до суду (за новим місцем проживання) з позовною заявою про припинення трудового договору, відповідно до положення ст.38 Кодексу законів про працю України, які передбачають право працівника на розірвання трудового договору за власною ініціативою. Переведення працівника без звільнення з попереднього місця роботи на роботу до іншого органу законодавством непередбачена. (а.с.15).

15.05.2018 року заявницею ОСОБА_1 була написана та нотаріально посвідчена заява про звільнення її з посади помічника судді Ворошиловського районного суду м.Донецька, за власним бажанням, згідно ст.38 КЗПП України (переїзд на нове місце проживання), з 15.05.2018 року (а.с.13).

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 була взята на облік Краматорським міським центром з 16.05.2018 року як безробітна, що підтверджується, довідкою №3 від 08.06.2018 року (а.с.18).

Враховуючи те, що заявниця переселилася з території проведення антитерористичної операції до м.Краматорська, Донецької області, не має можливості офіційно підтвердити припинення трудових відносин з незалежних від неї підстав та в порядку передбаченому чинним законодавством, що позбавляє можливості зарахування попереднього стажу до загального стажу роботи, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Встановлення даних фактів має для заявниці юридичне значення, дозволить їй реалізувати гарантовані Конституцією України права на працю та подальшого працевлаштування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 76-81, 258, 259, 264, 265, 268, 315 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (заінтересовані особи - Ворошиловський районний суд м.Донецька, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області) про встановлення факту, що має юридичне значення, -задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин між ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: смт Стіжківське міста Шахтарська Донецької області, РНОКПП - НОМЕР_1, зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_1) та Ворошиловським районним судом м.Донецька (ЄДРПОУ 02895461, місце знаходження: вул.Любавіна, 4, м.Донецьк) з 15.05.2018 року на підставі статті 38 Кодексу Законів про працю України, у зв'язку із переїздом на нове місце проживання.

Встановити факт наявності трудового стажу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: смт Стіжківське міста Шахтарська Донецької області, РНОКПП - НОМЕР_1, зареєстроване місце перебування: АДРЕСА_1) з 16.01.2006 року по 15.05.2018 року у Ворошиловському районному суді м.Донецька на наступних посадах: з 16.01.2006 року по 28.03.2006 року на посаді кур'єра суду; з 29.03.2006 року по 14.01.2010 року посаді секретаря суду; з 15.01.2010 року по 21.02.2010 року - консультанта суду; з 22.02.2010 року - помічника судді, для зарахування попереднього трудового стажу в загальний стаж роботи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М.Марченко