Постанова

від 12.02.2007 по справі 9/309-4305

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/309-4305

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" лютого 2007 р.Справа № 9/309-4305

 17-24 год.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Кропивної Л.В.             

при секретарі судового засідання  Кулагіній Т. В.

Розглянув справу

за позовом  Відділкової клінічної лікарні ст.Тернопіль Львівської державної залізниці, І.Франка, 3, м. Тернопіль,46000           

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризації", бульвар Шевченка, 1, м. Тернопіль,46000            

за участю представників сторін від позивача:   головний лікар  Гібляк  І.Т., Маслій  О.Д,   представник   відповідача    участі у судових засіданнях    не взяв

роз'яснивши учасникам судового процесу їх процесуальні права та обов'язки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу  адміністративного судочинства України,  

встановив:

          Позивач –Відділкова  клінічна лікарня станції Тернопіль Львівської державної залізниці ,м.Тернопіль , звернувся 26  жовтня 2006 р.    до  Тернопільської міської ради, м. Тернопіль,  та   Товариства з  обмеженою відповідальністю   „Міське Бюро технічної інвентаризації ”,м. Тернопіль , з позовом   про зобов'язання  ТзОВ  „Міське Бюро технічної інвентаризації ” оформити право власності  та видати свідоцтво  про право власності на будівлі  відділковій клінічній лікарні ст. Тернопіль Львівської державної залізниці, які знаходяться за адресою  м. Тернопіль  ,  вул., І Франка, 3,  та по вул.. Руській ,47.

У зв'язку  з  відсутністю  вимог та їх обґрунтування    до Тернопільської міської ради ,  недотримання  вимог до позовної заяви , встановлених   ст.  106 Кодексу  адміністративного  судочинства  України , позовна заява була залишена без руху  та встановлено  строк   для усунення недоліків до 14.11.2006 р.

Після   усунення недоліків  позовної заяви  ,   Позивач  виключив  Тернопільську міську раду  із числа  Відповідачів.

Позовні вимоги  обґрунтовуються   посиланням на те, що  Відповідач    , зазначивши  про  реєстрацію за лікарнею  Тернопільського  відділення   Львівської  залізниці   права власності   на двоповерхову  будівлю з підвалом № 3  по вул. І.Франка, загальною площею 1501,4  кв.м ,  станом на  1964 р , вказав, що  для оформлення  права   власності за   Відділковою клінічною   лікарнею необхідно  звернутися до   відділу квартирного  обліку Тернопільської   міськради, як до органу,   яким   здійснюється   підготовка  матеріалів  та  проект рішення виконкому  про оформлення  права власності  на об'єкти нерухомого  майна.

На  думку Позивача,   Відповідач  безпідставно  відмовив у реєстрації його речових прав,  адже  відповідно до п. 1.3.   Тимчасового положення про порядок  реєстрації прав власності на нерухоме майно N 7/5 від 07.02.2002,  зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за N v2223225-02,  із наступними змінами,   до  прийняття  Верховною Радою України та набрання чинності законом України про державну реєстрацію прав  на об'єкти  нерухомого  майна  бюро  технічної інвентаризації (далі -БТІ) здійснюють реєстрацію прав власності на нерухоме майно у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Вважає, що наявність  матеріалів  технічної інвентаризації  на об'єкти,   правовстановлювальні документи на  право користування землею,   архівні  виписки про  належність  приміщень    правопопереднику  Відділкової  клінічна лікарня станції Тернопіль,  функціонування   лікарні  у зазначених   приміщеннях є підставою  для проведення    державної реєстрації  прав власності на  нерухоме майно.

Відповідач   у  письмових запереченнях на позов вказує, що  покладається на рішення суду,   а для оформлення  права власності на будівлі і споруди  Відділової клінічної лікарні  по вул.. І. .Франка, 3,  та   Руській,  47   , необхідно представити     докази, які, крім   поданих лікарнею документів про    право користування земельною  ділянкою,      свідчать про прийняття  закінчених  будівництвом  об'єктів в експлуатацію .   

    Заслухавши доводи представника Позивача,  проаналізувавши матеріали справи,  суд  дійшов до висновку, що позов   підлягає  до  задоволення,   враховуючи наступне.

Відповідно до  статті 1  Закону України „Про  державну реєстрацію речових прав на нерухоме  майно та їх обмежень” державна реєстрація  - офіційне визнання  і підтвердження  державою  фактів виникнення , переходу або припинення  речових прав  на нерухоме майно та їх  обмежень,  що супроводжується  внесенням даних до Державного  реєстру  речових прав  на нерухоме  майно  та їх  обмежень.  

Пунктом  5 розділу  5  „Прикінцеві  положення” Закону України  „Про  державну реєстрацію речових прав на нерухоме  майно та їх обмежень” встановлено, що    до створення єдиної   системи   органів   реєстрації прав, а також  до формування Державного реєстру прав у складі  державного  земельного  кадастру  реєстрація  об'єктів нерухомості  проводиться  комунальними підприємства бюро технічної інвентаризації.

Реєстрація прав власності згідно пунктом 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,  затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 року № 615і  зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003 року № 66 /7387,  здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ).

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства здійснює делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно

         Відповідно до частини першої статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

        Як випливає з  п.  2.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,   для  реєстрації  виникнення, існування, припинення прав власності  на  нерухоме  майно  та  оформлення  прав  власності на нерухоме  майно  до  БТІ  разом  із  заявою  про  реєстрацію  прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії   (нотаріально  засвідчені),  а  також  інші  документи,  що визначені цим Положенням.

  Додаток №1 до Тимчасового положення вміщує  перелік          правовстановлювальних документів, на підставі   яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна,  до якого  зокрема, згідно  п. 16 ,  віднесено     дублікати   правовстановлювальних   документів,  видані державними   та   приватними   нотаріусами,   місцевими   органами виконавчої  влади  та  органами місцевого самоврядування, органами приватизації,   копії   архівних   документів,  видані  державними архівами.  

З поданих  Позивачем   копій архівних документів  вбачається   , що 27.08.1960 р.   виконком Тернопільської     обласної ради  депутатів трудящих прийняв рішення   ,  яким зобов'язав    міськраду  депутатів трудящих  передати житловий будинок по вул.. І. Франка, 3  для розміщення дитячої лікарні залізничників , знявши це приміщення з балансу Рад депутатів  трудящих і розмістивши   жильців, що мешкають у  цьому приміщені,   в одному з будинків, що будуть  здані міськраді для заселення.  

Актом   прийому-передачі   від  18.05. 1962 р.     була оформлена передача   відділковій лікарні ст. Тернопіль будинку цегляного , двоповерхового , з підвалами, житловою площею  210 кв.м. та  корисною- 451 кв.м ,    відновною вартістю  45154 р.

Зазначені обставини  стали підставою для  видання Тернопільським  міжміським бюро технічної інвентаризації  реєстраційного  посвідчення на домоволодіння № 3  по вул.. І Франка у м. Тернополі за лікарнею Тернопільського  відділення  Львівського залізниці та вчинення запису про це у реєстровій книзі   за  № 88  у листопаді 1964 р.

29.09.1999 р.  відділковій  лікарні  ст. Тернопіль, код 21156686,  Тернопільською міською радою народних депутатів   на підставі  рішення    від  21.09.1999 р. була надана  земельна ділянка  у постійне користування  , площею  0,3558 га  в межах згідно  з планом  землекористування,  для обслуговування  існуючих споруд лікарні за адресою  вул. Івана Франка,3 та видано  Державний акт встановленого  зразка І-ТР № 000643  , який зареєстровано   у Книзі  записів державних актів на право постійного  користування  землею за №  437.

Що  стосується належності   будинку  № 47 по вул.. Руській (колишня  вул.. Леніна.57)  відділковій лікарні ст. Тернопіль Львівської залізниці    , то  з рішення виконкому  Тернопільської  міської ради депутатів  трудящих від 21.12.1960 р.  № 699 „Про затвердження  земельних   ділянок  під будівництво за організаціями міста”  випливає, що  станом на 1960 р.   лікарні  належав двохповерховий будинок , до якого   дозволено  провести  надбудову  третього поверху.

22.09.1999 р.  управлінням  містобудування та архітектури   м. Тернополя  було встановлено, що споруди  поліклініки  відділової клінічної лікарні ст. Тернопіль   за адресою  вул. Руська, 47,  знаходяться у задовільному технічному стані та придатні для подальшого використання  лікувальним   закладом .

21 вересня  1999 р. Тернопільська міська рада,  затвердивши матеріали  інвентаризації  земельної ділянки ,   видала Державний акт на право постійного   користування землею ІІ ТР № 002219 , площею 0,05968 га для обслуговування  приміщення поліклініки та гаража для зберігання службового автотранспорту за адресою вул..РуськаЮ,47,  відділковій лікарні ст. Тернопіль   ( ід код  211566860) ,  що зареєстрований у книзі  записів  державних актів на право постійного   користування  землею.

Крім того , Тернопільським міським  бюро технічної інвентаризації  було виготовлено   інвентаризаційну  справу    на  будинковолодіння  № 3 по вул. І Франка  та будинковолодіння № 47 по вул..Руській  у м. Тернополі ,  а вказане   нерухоме майно, як  вбачається з   балансового  обліку,  перебувають на самостійному  балансі  відділкової лікарні  .

З  аналізу  положень Статуту  відділової клінічної лікарні ст. Тернопіль Львівської державної залізниці, затвердженого  наказом  № 690/н від 17.12.2004 р.  у новій редакції ,   державна реєстрація  якого  проведена  18.01.2005 р.  , вбачається, що відділкова  клінічна лікарня ст. Тернопіль Львівської  залізниці  є юридичною особою, закладом  охорони здоров'я на залізничному транспорті,  підпорядкованим  Львівській державній  залізниці, відноситься до сфери  управління Укрзалізниці і діє з метою охорони  здоров'я залізничників та членів їх  сімей і прикріпленого  контингенту  населення на підставі  ст.2.2. Закону України  „Про транспорт” , ст. 16 Закону України „Про залізничний транспорт”, до  закладу входить, зокрема, поліклініка для обслуговування дорослого населення, і відділкова лікарня  ст. Тернопіль Львівської  залізниці  є правонаступником майнових прав і обов'язків    Відділкової лікарні ст. Тернопіль  медичної служби Львівської  державної залізниці .

Згідно  із ст.  5 Закону України „Про залізничний транспорт”  майно, закріплене за залізницями, підприємствами, установами та організаціями залізничного транспорту загального користування, є загальнодержавною власністю. Управління майном підприємств залізничного транспорту загального користування здійснюється Укрзалізницею в межах повноважень, визначених чинним законодавством України.

Майно, що  належить  Позивачу і відображено  у нього  на самостійному   балансі ,  перебуває у нього  на праві     повного господарського відання ( п. 5.1, 5.2. Статуту).

Відповідно до частини першої статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

            Виникнення ,   існування та  припинення     прав  власності на  нерухоме  майно  та  оформлення  прав  власності на нерухоме  майно  здійснюється   Відповідачем.

Архівними документами,    виданими державними архівами,   рішеннями  органу місцевої влади та  органів місцевого  самоврядування,  відомостями    інвентаризаційних  справ,   Статутом та Державним актом на право постійного  користування  землею ,  підтверджується належність   до державної власності, а   Позивачу - на праві повного  господарського  відання ,   двохповерхової цегляної  основної будівлі   ,    площею  2946,2 кв.м.  ,   складу, площею 65,9 кв.м., котельні,  площею 80,5  кв.м. ,  пральні площею  77,2 кв.м.,  

гаражів, позначених  на   генеральному  плані  (схемі) в інвентарній справі  літерами „Д”, ,  площею 52,4 кв.м.; які    розміщені     на земельній ділянці  , площею  0,3558 га , по вул.. І. Франка, 3, а також   трьохповерхової цегляної  будівлі , загальною площею 1280,6 кв.м. ,  яка розміщена     по вул. Руська,47  у м. Тернополі на земельній    ділянці,  площею  0,05968 га.

       Таким чином,    беручи до уваги  викладене , положення ч. 1 ст. 182  ЦК України,  а також  ту обставину, що  здійснення  права повного  господарського відання   передбачає  правомочності не лише володіння, користування та розпорядження зазначеним   майно, але й згідно із  п. 5 ст. 48 Закону України  „Про власність”    правом на державну реєстрацію  своїх  прав.

При таких обставинах справи та    враховуючи, що    Відповідач не  вчинив  реєстрації прав власності ,  тому суд  зобов'язує   Відповідача   здійснити    державну реєстрацію права повного  господарського  відання     за Позивачем  на вищевказане   нерухоме майно та  видати свідоцтво , що посвідчує   це право ,  чим задовольняє   позов.   

У судовому засіданні  оголошено  лише вступну та резолютивну частини постанови суду та оголошено  про  виготовлення його   повного тексту о 12-00 17.02.2007 р.   

Керуючись 7, 13, 124,  129 Конституції України,  ст. 22 Закону України „Про судоустрій України”,  ст. 4, 6, 7, 18,  71, ст. 94, 162, 163, 167 КАС України  та п.6 розділу УП Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України господарський суд

                                            ПОСТАНОВИВ :

Позов Відділкової клінічної лікарні станції Тернопіль Львівської державної залізниці ,м.Тернопіль ,       Товариства з  обмеженою відповідальністю   „Міське Бюро технічної інвентаризації ”,м. Тернопіль , задовольнити.

Зобов'язати  Товариство з  обмеженою відповідальністю   „Міське Бюро технічної інвентаризації ”,м. Тернопіль,   здійснити  державну  реєстрацію права повного  господарського  відання з  видачею свідоцтва   за  Відділковою клінічною лікарнею станції Тернопіль Львівської державної залізниці ,м. Тернопіль ,  на майно,  що належить  до  загальнодержавної власності і складається  :  

з  двоповерхової  цегляної будівлі,  позначеної  на генеральному  плані  (схемі) у інвентарній справі від  30.11.2005 р.  літерою ”А”,  площею  2946,2 кв.м.  ,   складу, позначеного  на генеральному  плані  (схемі) у інвентарній справі  літерою  „Б”,  площею  65,9 кв.м ,  пральні ,  позначеної на генеральному  плані  (схемі) в інвентарній справі  літерою „ В ” ,  площею  77,2 кв.м.,   котельні,  позначеної  на генеральному  плані  (схемі) в інвентарній справі літерою „Г” , площею 80,5  кв.м. ,  гаражів, позначених  на   генеральному  плані  (схемі) в інвентарній справі  літерами „Д”,  площею 52,4 кв.м.; які  розміщених      на земельній ділянці  , площею  0,3558 га , по вул.. І. Франка, 3,  та   трьохповерхової цегляної будівлі , загальною площею 1280,6 кв.м. ,  що розміщене     по вул. Руська , 47 у м. Тернополі на земельній    ділянці,  площею  0,05968 га.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                                                                    Л.В. Кропивна