Ухвала

від 03.09.2018 по справі 0240/2484/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

03 вересня 2018 р. Справа № 0240/2484/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака Володимира Валентиновича,

представника позивача: Максимчука А.І.,

відповідача: не з'явилась,

представника третьої особи 1: не з'явився,

третьої особи 2: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства "Кісниця" до Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко Марини Андріївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фермерське господарство "Мордванюк В.Н." (третя особа 1) та ОСОБА_4 (третя особа 2) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства "Кісниця" до Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко Марини Андріївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Фермерське господарство "Мордванюк В.Н." (третя особа 1) та ОСОБА_4 (третя особа 2) про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою від 30 липня 2018 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

В судове засідання призначене на 03.09.2018 відповідач - Державний реєстратор Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко М.А. не з'явилась, натомість через канцелярію суду подала клопотання про проведення судового засідання без її участі.

Треті особи в судове засідання також не з'явились, явку належних представників не забезпечили. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд дійшов висновку про неможливість вирішити справу за даної явки та на підставі наявних у справі документів, в зв'язку з чим на розгляд поставлено наступні питання:

- про витребування в відповідача матеріалів реєстраційної справи земельної ділянки, загальною площею 3,6689 га, кадастровий номер №0521984000:01:001:0118, а також інші матеріали, яки були враховані державним реєстратором при прийнятті рішення №26475675 від 31.05.2018 року про державну реєстрацію права оренди на вказану земельну ділянку для огляду в судовому засіданні;

- про визнання обов'язковою участь Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко М.А. в судовому засіданні;

- про залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області.

Присутній в судовому засіданні представник позивача підтримав ініціативу суду в повному обсязі.

Визанчаючись щодо необхідності вжиття вищенаведених заходів, суд виходить з наступного.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до вимог статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до матеріалів справи, предметом оскарження є рішення відповідача №26475675 від 31.05.2018 року про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку за кадастровим номером №0521984000:01:001:0118 за ФГ "Мордванюк В.Н.", яке на переконання позивача було прийнято без врахування державним реєстратором тієї обставини, що право оренди на спірну земельну ділянку вже було зареєстроване за СПП "Кісниця" і на час прийняття оскаржуваного рішення, укладений між позивачем та власником земельної ділянки - ОСОБА_4 договір оренди від 13.08.2008 був чинним.

З огляду на викладене, а також з метою з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати в відповідача матеріали реєстраційної справи земельної ділянки, загальною площею 3,6689 га, кадастровий номер №0521984000:01:001:0118, а також інші матеріали, яки були враховані державним реєстратором при прийнятті рішення №26475675 від 31.05.2018 року про державну реєстрацію права оренди на вказану земельну ділянку для огляду в судовому засіданні

При цьому, суд враховує, що ухвалою про відкриття провадження у справі від 30.07.2018, окрім іншого зобов'язано відповідача, який є суб'єктом владних повноважень , подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а також належним чином завірені копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

В силу положень ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано. Учасник справи повинен також надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відтак, беручи до уваги викладені норми та обставини, суд вважає, що відповідачем не доведено поважності причин неприбуття на виклик до суду, та неможливості направлення витребуваних ухвалою матеріалів, а поведінку відповідача розцінює, як таку, що пов'язана із зволіканням розгляду справи.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного з'ясування всіх обставин справи, з дотриманням встановлених КАС України строків, суд вважає за необхідне визнати явку Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко М.А. обов'язковою.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Згідно до ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, враховуючи те, що прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення може вплинути на права та інтереси Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до вимог ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 Кодексу.

В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 162 - 164, 181, 205, 243 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Городківську сільську раду Крижопільського району Вінницької області (Вінницька обл., Крижопільський район, с. Городківка, вул. Леніна, буд. 51, код ЄДРПОУ: 04328789).

Повідомити третій особі про наявність у нього права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Витребувати в Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко Марини Андріївни матеріали реєстраційної справи земельної ділянки, загальною площею 3,6689 га, кадастровий номер №0521984000:01:001:0118, а також інші матеріали, яки були нею враховані при прийнятті рішення №26475675 від 31.05.2018 про державну реєстрацію права оренди на вказану земельну ділянку.

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні відповідача - Державного реєстратора Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області Загоруйко Марини Андріївни.

Попередити особу, явка якої визнана даною ухвалою обов'язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до неї може бути застосовано захід процесуального примусу, визначений ст. 148 КАС України.

Відкласти підготовче судове засідання на 26 вересня 2018 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду

м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Надіслати Городківській сільській раді Крижопільського району Вінницької області копію позовної заяви з додатками.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна