Ухвала

від 04.09.2018 по справі 821/1160/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1160/18

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючої судді: Кисильової О.Й.,

          розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Корсунської загальноосвітньої школи I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області про вжиття заходів реагування,

встановив:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до Корсунської загальноосвітньої школи I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить застосувати до відповідача захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації будівлі, приміщення та території Корсунської загальноосвітня школа I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області за адресою: Херсонська область, м. Нова Каховка, с. Корсунка, вул. Монастирська, 50 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки цивільного захисту шляхом заборони відповідачу використовувати будівлю, приміщення та територію школи, окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою від 22.06.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 18.07.2018 року об 11:00 год., відстрочено позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

Ухвалою від 18.07.2018 року провадження у справі зупинено за клопотанням учасників справи для надання строку на примирення до 04.09.2018 року.

Ухвалою від 04.09.2018 року провадження у справі поновлене.

03.09.2018 року учасниками справи подана заява про примирення, укладена 31.08.2018 року між позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та відповідачем - Корсунською загальноосвітньою школою I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області.

У даній заяві сторони виклали наступні умови для примирення: відповідач зобов'язується перед позивачем в строк до 31.12.2018 року остаточно усунути порушення викладені в Акті від 15.05.2018 року № 53 (опис виявлених порушень, пункт №№ 2-5, 7-14, 16), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; відповідач зобов'язується перед позивачем в строк до 31.12.2018 року подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки загальноосвітньої школи, що належить відповідачу та знаходиться за адресою: Херсонська обл., м. Нова Каховка, с. Корсунка, вул. Монастирська, 50 щодо виконання пунктів №№ 2-5, 7-14, 16 Акту від 15.05.2018 року № 53 та допуску посадових осіб позивача до проведення перевірки; позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території школи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Корсунській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області використовувати приміщення та територію школи; сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 821/1160/18; сторони мають належне уявлення про сутність заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що її умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам; відповідач залишає за собою відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання заяви.

Сторонами заявлено клопотання про розгляд заяви про примирення за їх відсутності в порядку письмового провадження.

Згідно із ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення у справі в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 14-15.05.2018 року на підставі наказу начальника ГУ ДСНС у Херсонській області від 26.04.201.87 року № 96, проведено позапланову перевірку стану пожежної та техногенної безпеки території та приміщень Корсунської ЗОШ І-ІІ ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області. Перевіркою виявлено ряд порушень, які зафіксовані в Акті № 53.

Станом на час подання до суду заяви про примирення невиконаними залишаються наступні пункти Опису виявлених порушень, зазначених в Акті № 53:

- пункт 2 - не відповідають вимогам елементи заповнення прорізів, що відокремлюють горищне приміщення;

- пункт 3 - не відповідає вимогам протипожежна перешкода, яка відокремлює приміщення електрощитової від приміщення бухгалтерії ;

- пункт 4 - не оброблені засобами вогнезахисту дерев'яні елементи горищних покриттів будівлі школи;

- пункт 5 - не оброблені засобами вогнезахисту дерев'яні елементи горищних покриттів будівлі їдальні;

- пункт 7 - не забезпечені евакуаційним освітленням сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації в будівлі школи;

- пункт 8 - не проведено замір опору ізоляції та перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж від короткого замикання;

- пункт 9 - будівля школи не обладнана зовнішньою установкою від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів;

- пункт 10 - не відповідає вимогам елемент заповнення прорізу в протипожежній перешкоді, яка відокремлює приміщення електрощитвої;

- пункт 11 - не проведено технічне обслуговування системи вентиляції в приміщенні харчоблоку;

- пункт 12 - наявна система протипожежного захисту в будівлі школи утримується у несправному стані;

- пункт 13 - приміщення школи не обладнані системами протипожежного захисту згідно вимог;

- пункт 14 - приміщення їдальні не обладнані системами протипожежного захисту згідно вимог;

- пункт 16 - усі пожежні кран-комплекти (10 шт.) не укомплектовані пожежними рукавами однакового з ним діаметра, стволами та важелями для полегшення відкривання вентиля.

Частиною 1, 3 статті 190 КАС України встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Варто відмітити, що умови примирення не суперечать закону та не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб та можуть бути виконані.

Згідно із ч. 5 ст. 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

При винесенні ухвали про закриття провадження у справі суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно з платіжним дорученням від 23.08.2018 року № 610 позивачем сплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову у сумі 1762,00 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 142, 190, 238, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (Стягувач, код ЄДРПОУ 38594707, адреса місцезнаходження: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6) до Корсунської загальноосвітньої школи I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області (Боржник, код ЄДРПОУ 24752153, адреса місцезнаходження: 74986, Херсонська область, м. Нова Каховка, с. Корсунка, вул. Монастирська, 50) про вжиття заходів реагування, визначені заявою про примирення сторін від 31.08.2018 року, відповідно до якої:

"- Боржник зобов'язується перед Стягувачем у строк до 31.12.2018 року остаточно усунути порушення викладені в Акті від 15.05.2018 року № 53 (опис виявлених порушень, пункт №№ 2-5, 7-14, 16), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;

- Боржник зобов'язується перед Стягувачем у строк до 31.12.2018 року подати заяву про проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки загальноосвітньої школи, що належить Боржнику та знаходиться за адресою: Херсонська обл., м. Нова Каховка, с. Корсунка, вул. Монастирська, 50 щодо виконання пунктів №№ 2-5, 7-14, 16 Акту від 15.05.2018 року № 53 та допуску посадових осіб Стягувача до проведення перевірки;

- Стягувач відмовляється від своїх позовних вимог до Боржника про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації приміщення та території школи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Корсунській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області використовувати приміщення та територію школи;

- Боржник та Стягувач дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Стягувача, які були предметом судового розгляду у справі №821/1160/18;

- Боржник та Стягувач мають належне уявлення про сутність заяви про примирення і всіх її елементів та підтверджують, що її умови відповідають їх волевиявленню і дійсним інтересам;

- Боржник залишає за собою відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання заяви."

Роз'яснити Сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Строк пред'явлення до виконання цієї ухвали складає - 3 (три) місяці з наступного дня після закінчення строку, встановленого Боржнику для добровільного виконання умов угоди про примирення.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Корсунської загальноосвітньої школи I-II ступенів Новокаховської міської ради Херсонської області про вжиття заходів реагування.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (код ЄДРПОУ 38594707, адреса місцезнаходження: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Молодіжна, 6) судовий збір у розмірі 881,00 грн., відповідно до платіжного доручення від 23.08.2018 року № 610.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

          Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.1.2