Постанова

від 04.09.2018 по справі 804/1815/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 вересня 2018 року справа № 804/1815/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.,

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю. ,

розглянувши в письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2018 року (суддя Царікова О.В., повний текст складено 22.05.2018р.) у справі №804/1815/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Монблан до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ Монблан звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0056481211 від 23.11.2017, яким до підприємства застосовані штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН податкових накладних.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на безпідставні висновки контролюючого органу щодо порушення підприємством граничних строків реєстрації податкових накладних. Позивач вказував на те, що контролюючий орган не звернув увагу на те, що реєстрацію податкових накладних, відносно яких зроблено висновок про несвоєчасну реєстрацію в ЄРПН, було скасовано підприємством ще до проведення перевірки, у зв'язку з чим у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття оскарженого податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2018 року позов задоволено. Рішення суду фактично мотивовано відсутністю в діях платника податку складу податкового правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст..120-1 ПК України. Такі висновки суд обґрунтував встановленими обставинами справи, які свідчать про дотримання позивачем обов'язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а висновки контролюючого органу щодо порушення позивачем строків реєстрації податкових накладних зроблені без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття правильного рішення.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач фактично посилається на обставини, які встановлені камеральною перевіркою та які, за позицією відповідача, свідчать про наявність правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін з огляду на його законність та обґрунтованість.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що головним державним ревізором-інспектором відділу адміністрування ПДВ території обслуговування Криворізької південної ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Пашинною І.Г. на підставі п.п.19.1.1 п.19.1 ст.19, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20 ПК України, у порядку п.п. 75.1.1 п. 75.1 ст.75 та ст.76 ПК України проведено камеральну перевірку з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ "Монблан" (код ЄДРПОУ 30499266) у липні 2017 року, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничних строків реєстрації, результати якої оформлені актом від 03.11.2017 № 454/12-11/30499266.

В акті перевірки вказано на порушення ТОВ "Монблан" граничних строків реєстрації чотирьох податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість на загальну суму 374 144 грн., а саме:

- податкова накладна №17, дата складання - 05.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14;

- податкова накладна №19, дата складання - 11.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 11.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 11;

- податкова накладна №18, дата складання - 10.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14;

- податкова накладна №21, дата складання - 05.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14.

На підставі акта камеральної перевірки від 03.11.2017 № 454/12-11/30499266 Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 23.11.2017 №0056481211, за яким до ТОВ "Монблан" застосовано штраф у розмірі 10% в сумі 37414,40 грн.

Правомірність та обгрунтованість вказаного рішення відповідача є предметом спору, який передано на вирішення суду.

За наслідками перегляду справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Так, встановлені судом першої інстанції обставини справи, які не заперечуються відповідачем, свідчать про те, що у межах встановленого законом строку (а.с.21, 23, 25, 27), позивачем для реєстрації в ЄРПН засобами телекомунікаційного зв'язку були направлені податкові накладні:

- від 05.07.2017 №3 на суму ПДВ 6528,00 грн., складену в адресу ДП "Завод хімічних реактивів" НТК "Інститут монокристалів" НАН України;

- від 11.07.2017 №6 на суму ПДВ 5616,00 грн., виписану в адресу ПАТ "ГЗК";

- від 10.07.2017 №5 на суму ПДВ 8000,00 грн., виписану в адресу ПАТ "Електротехмонтаж";

- від 05.07.2017 №2 на суму ПДВ 354000,00 грн., виписану ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг".

Однак, реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанціями №1 до вказаних податкових накладних.

Позивачем 25.07.2017 були направлені до контролюючого органу документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що стали підставою для складання податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5; 27.07.2017 направлені документи, що стали підставою для виписки податкової накладної від 05.07.2017 №2. Направлення підтверджуючих документів підтверджується повідомленнями від 28.07.2017 №2, №3, №5, №6 (а.с. 32 - а.с. 35).

У відповідності до п.п. 201.16.3. п. 201.16 ст. 201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Оскільки, в межах встановленого п.п. 201.16.3. п. 201.16 ст. 201 ПК України строку Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрацій не було прийнято будь-якого рішення та подальша доля податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2 залишалась невідомою, ТОВ "Монблан" повторно направлено на реєстрацію податкові накладні по тим самим господарським операціям, з іншими порядковими номерами, а саме: від 05.07.2017 №17 на суму ПДВ 6528,00 грн., від 11.07.2017 №19 на суму ПДВ 5616,00 грн., від 10.07.2017 №18 на суму ПДВ 8000,00 грн., від 05.07.2017 №21 на суму ПДВ 354000 грн., які були зареєстровані в ЄРПН 11.08.2017 та 14.08.2017 відповідно.

В той же час, Комісією ДФС 15.08.2017 прийнято рішення про реєстрацію податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2, про що позивачу направлено квитанції №2, які отримані ТОВ "Монблан" лише 16.08.2017.

Отримавши підтвердження реєстрації податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2, з метою уникнення подвійної реєстрації податкових накладних по одним і тим самим взаємовідносинам між тим ж самими контрагентами, ТОВ "Монблан" було складено та направлено до ЄРПН розрахунки коригування кількісних та вартісних показників до податкових накладних від 05.07.2017 №17, від 11.07.2017 №19, від 10.07.2017 №18, від 05.07.2017 №21, в яких вказано про помилкове складання означених накладних (а.с. 53- 59).

Отримання вказаних розрахунків коригування підтверджується витягом з Єдиного реєстру податкових накладних від 18.08.2017 №314937.

Також ТОВ "Монблан" було складено та направлено у вересні 2017 року до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період - липень 2017 року.

Встановивши такі обставини справи та прийнявши до уваги те, що на момент проведення камеральної перевірки вказані обставини були відомі контролюючому органу, яким були прийнятті розрахунки коригування кількісних та вартісних показників у зв'язку з помилковим повторним поданням податкових накладних по одним і тим же господарським операціям, суд першої інстанції обґрунтовано вказав про те, що за таких обставин не можливо стверджувати про допущення позивачем податкового правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст..120-1 ПК України, оскільки ним було дотримано обов'язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються. В апеляційній скарзі відповідач фактично посилається на те, що оскільки камеральною перевіркою було встановлено факт несвоєчасної реєстрації податкових накладних, незалежно від того чи виписані вони помилково чи ні, то вказане є підставою для застосування штрафних санкцій у відповідності дост.120-1 ПК України. З такими аргументами відповідача суд апеляційної інстанції не погоджується, оскільки підставою для застосування штрафних санкцій у відповідності до ст..120-1 ПК України є недотримання платником податку обов'язку щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, чого у спірному випадку встановлено не було.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підстав для його скасування не існує.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 327 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 травня 2018 року у справі №804/1815/18 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у строки, визначені ст.329 КАС України.

Повний текст постанови складено 04.09.2018р.

Головуючий суддя: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк